贵州省《国有资产评估管理办法》施行细则
贵州省人民政府办公厅
贵州省《国有资产评估管理办法》施行细则
贵州省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》（以下简称《办法》）第三十八条的规定，制定本施行细则。
第二条 《办法》第二条所说的法律、法规另有规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的有关资产评估的行政法规。
第三条 《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产，流动资产、无形资产和其他形态的资产。
第四条 《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括：
（一）国家机关 、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织；
（二）国营企业、事业单位；
（三）各种形式的国内联营和股份经营单位；
（四）中外合资、合作经营企业；
（五）占有国有资产的集体所有制单位；
（六）其它占有国有资产的单位。
第五条 《办法》第三条规定的应当进行资产评估，是指发生该条款所说的经济情形时，除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估，都必须进行资产评估。
第六条 《办法》第三条所说的情形中：
（一）资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值20%以上的非整体性资产的经济行为；
（二）企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体；
（三）企业出售是指独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其它整体性资产的出售；
（四）企业联营是指国内企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营；
（五）股份经营是指企业实行股份制，包括法人持股企业、内部职工持股企业，向社会公开发行股票（不上市） 企业和股票上市交易的企业。
联营、股份经营的企业进行资产评估时，应对联营及合股各方投入的资产进行全面评估。
（六）企业清算是指依据《中华人民共和国破产法》的规定宣告企业破产，并进行清算；或依照国家有关规定对改组、合并、撤销法人资格的企业资产进行清算；或企业按照合同、契约、协议规定终止经济活动的结业清算。
第七条 《办法》第四条中所说的情形中：
（一）抵押是指国有资产占有单位以本单位的的资产作为物质保证进行抵押而获得贷款的经济行为；
（二）担保是指国有资产占有单位以本单位的资产为其它单位的经济行为担保，并承担连带责任的行为；
（三）企业租赁是指资产占有单位或上级主管单位在一定期限内，以收取租金的形式，将企业全部或部分资产的经营使用权转让给其他经营使用者的行为。
第八条 《办法》第四条规定可以进行资产评估，是指发生该条款所说的情形时，根据实际情况可以对资产进行评估或者不评估。但属于以下行为必须进行资产评估：
（一）企业整体资产的租赁；
（二）国有资产租赁给外商或非国营单位；
（三）国家行政事业单位占有的非经营性资产转为经营性资产；
（四）国有资产管理行政主管部门认为应当评估的其他情形。
第九条 《办法》第四条所说的当事人是指与上述经济情形有关的国有资产占有单位、行业主管部门、国有资产管理行政主管部门以及其他单位。
第十条 对于应当进行资产评估的情形没有进行评估，或者没有按照《办法》及本细则的规定立项、确认，该经济行为无效。
第十一条 依照《办法》第五条规定对全国或者特定行业的国有资产进行评估，其评估办法由国务院另行规定。
第十二条 《办法》第七条所说的国家规定的标准是指国家和地方人民政府以及中央各部门颁布的有关技术、经济标准。
第二章 组织管理
第十三条 《办法》第八条所说的国有资产管理行政主管部门是指各级政府专门负责国有资产管理的职能部门。中央是指国家国有资产管理局，地方是指各级国有资产管理局或国有资产管理专门机构。
第十四条 国家对资产评估工作实行统一领导、分级管理的原则。国家国有资产管理局负责组织、管理、指导和监督全国的资产评估工作。
地方各级国有资产管理行政主管部门按照国家政策法规和上级国有资产管理行政主管部门的规定，负责管理本级的资产评估工作。
上级国有资产管理行政主管部门对下级国有资产管理行政主管部门在资产评估管理工作中不符合《办法》和本细则规定的做法，有权进行纠正。 《办法》第八条第二款所说的国有资产评估组织工作由行业主管部门负责，是指各级政府的行业主管部门对所属单位的资产评估立项和评估
结果进行初审、签署意见，并对本行业和资产评估工作负责督促的指导。
第十五条 《办法》第九条所说的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司资产评估机构，必须是经工商行政管理部门注册登记、具有法人资格、并持有国务院或省、自治区、直辖市（含计划单列市）国有资产行政管理部门颁发的资产评估资格证书的单位。只有同时
具备上述条件的单位才能从事国有资产评估业务。
在发生《办法》第三条、第四条和本细则规定的应进行资产评估情形时，必须委托上述具有资产评估的评估机构进行评估。当事人自行评估占有的国有资产或者评估对方占有资产的行为，不具有法律效力。
第十六条 凡需从事资产评估业务和单位，必须按隶属关系向国务院或省、自治区、直辖市国有资产管理行政主管部门申请资产评估资格，经审查批准，取得资产评估资格或临时评估资格后方能从事国有资产评估业务，也可以从事非国有资产的评估业务。 计划单列市从事资产评估业
务的单位，由省国有资产管理行政主管部门委托计划单列市国有资产管理行政主管部门审核其资产评估资格并颁发资格证书。
（一）资产评估资格证书由国家国有资产管理局统一印制、盖章、编号；
（二）中央管理的资产评估机构（包括在各地的资产评估机构）的评估资格证书由国家国有资产管理局审核颁发；
（三）地方管理的资产评估机构（包括驻外地的资产评估机构）的评估资格证书，由省、自治区、直辖市国有资产管理行政主管部门审核颁以，并报国家国有资产管理局备案。由计划单列市国有资产管理局备案外，还要报省国有资产管理行政主管部门备案；
（四）国务院和省、自治区、直辖市计划单列市国有资产管理行政主管部门负责对已取得资产评估资格的评估机构每年进行一次年检（具体办法另定）。
第十七条 委托评估机构进行资产评估的委托方，一般是国有资产占有单位，也可以是经占有单位同意、与被评估资产有关的其它当事人，原则上由申请立项的一方委托。特殊情况由国有资产管理行政主管部门委托。
委托方被委托方应签订资产评估协议书，协议书的主要内容包括：被 评估项目名称、评估内容、评估期限、收费办法和金额 、违约责任等。
第十八条 经济行为有关各方对委托资产评估机构有争议时，由国有资产管理行政主管部门指定双方可以接受的资产评估机构进行评估。 凡属重大的亿元以上资产评估项目和经国家计委批准立项的中外合资、合作项目的资产评估（含地方），必要时，国家国有资产管理局可以直接组
织资产评估机构进行评估。
第十九条 取得资产评估资产证书的资产评估机构，承担评估业务不受地区和行业限制，既可以承接本地和本行业的资产评估业务，也可以承接外地、境外和其它行业的资产评估业务。资产评估机构与被评估单位有直接经济利益关系的，不得委托该评估机构进行评估。
第二十条 凡经批准进行资产评估，资产占有单位必须如实提供评估所需的各种资料。资产评估机构应对所提供的资料保守秘密，不得向外泄露。
对资产评估中涉及的国家机密，有关各方均应严格按照国家保密法规的各项规定执行，必要时由国家国有资产管理局直接组织资产评估机构进行评估。
第二十一条 国有土地使用权价值的评估和国有房产价值的评估，都应纳入《国有资产评估管理办法》的管理范围。
从事国有土地使用权和国有房产价值评估的专业性资产评估机构，要依照《办法》和本细则的规定，向国家国有资产管理局或省、自治区、直辖市国有资产管理行政主管部门申请并取得资产评估资格证书后，才能从事资产评估业务。
第二十二条 按照《办法》第十一条规定，资产评估实行有偿服务。资产评估机构接受委托进行评估时，应依照国家规定的收费办法向委托单位收费，并与委托单位在评估合同中明确具体收费方法。
第二十三条 资产评估机构的评估收费办法，由国家国有资产管理局会同国家物价局另行制定。
第三章 评估程序
第二十四条 国有资产占有单位发生《办法》第三条 、第四条所说的经济情形时，应于该经济行为发生之前，按隶属关系申请评估立项。按照统一领导、分级管理的原则，中央管辖的国有资产的评估立项审批，由国家国有资产管理局负责办理；地方各级管辖的国有资产的评估立项审?
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重大的亿元以上资产评估项目和经国家计委批准立项的中外合资、合作项目的评估（含中央、地方国营企业和集体企业占有的国有资产），除报同级国有资产管理行政主管部门立项审批外，还须报国家国有资产管理局备案，必要时由国家国有资产管理局直接审批。
第二十五条 资产评估立项原则上应由被评估国有资产占有单位申报。
第二十六条 国有资产占有单位资产评估立项申请书，应经其主管部门签署意见后，报国有资产管理行政主管部门。在国家和地方计划单列的单位以及没有上级主管部门的单位，资产评估立项申请书直接报同级国有资产管理行政主管部门。
评估立项申请包括以下内容：
（一）资产占有单位名称、隶属关系、所在地址；
（二）评估目的；
（三）评估资产的范围；
（四）申报日期；
（五）其它内容。
资产评估立项申请书，应由申报单位和上级主管部门盖章，并附该项经济行为审批机关的批准文件和国有资产管理行政主管部门颁发的产权证明文件。
国有资产管理行政主管部门收到立项申请书后，应在10日内下达是否准予评估立项的通知书，超过10日不批复自动生效，并由国有资产管理行政主管部门补办批准手续。
第二十七条 资产评估机构依据批准的评估立项通知书接受评估委托，按其规定的范围进行评估。对占有单位整体资产评估时，应在资产占有单位全面进行资产和债权、债务清查的基础上，对其资产、财务和经营状况进行核实。
第二十八条 资产评估机构对委托评估的资产，在核实的基础上，根据不同的评估目的和对象，依照国家的法律、法规和政策规定，考虑影响资产价值的各种因素，运用科学的评估方法，选择适当的评估参数，独立、公正、合理地评估出资产的价值。
第二十九条 资产评估机构在评估后应向委托单位提交资产评估结果报告书，其内容包括正文和附件两部分。
正文的主要内容：
（一）评估机构名称；
（二）委托单位名称；
（三）评估资产的范围、名称和简单说明；
（四）评估基准日期；
（五）评估原则；
（六）评估所依据的法律、法规和政策；
（七）评估方法和计价标准；
（八）对具体资产评估的说明；
（九）评估结论：包括评估价值和有关文字说明；
（十）附件名称；
（十一）评估起止日期和评估报告提出日期；
（十二）评估机构负责人、评估项目负责人签名，并加盖评估机构公章；
（十三）其他。
附件：
（一）资产评估汇总表、明细表；
（二）评估方法说明和计算过程；
（三）与评估其准日有关的会计报表；
（四）资产评估机构评估资格证明文件复印件；
（五）被评估单位占有资产的证明文件复印件；
（六）其它与评估有关的文件资料。
第三十条 国有资产占有单位收到资产评估报告书后提出资产评估结果确认申请报告，连同评估报告书及有关资料，经上级主管部门签署意见后，报批准立项的国有资产管理行政主管部门确认。
第三十一条 国有资产管理行政主管部门对评估结果的确认工作，分为审核验证和确认两个步骤，先对资产秤估是否独立公正、科学合理进行审核验证，然后提出审核意见，并下达资产评估结果确认通知书。
第三十二条 国有资产管理行政主管部门从以下方面审核验证资产评估报告：
（一）资产评估工作过程是否符合政策规定；
（二）资产评估机构是否有评估资格；
（三）实际评估范围与规定评估范围是否一致，被 评估资产有无漏评和重评；
（四）影响资产价值的因素是否考虑周全；
（五）引用的法律、法规和国家政策是否适当；
（六）引用的资料。数据是否真实、合理、可靠；
（七）运用的评估方法是否科学；
（八）评估的价值是否合理；
（九）其它。
第三十三条 资产评估报告凡符合本细则第二十九、第三十和第三十二条要求的，应予以确认，由负责审批的国有资产管理行政主管部门下达确认通知书；不符合要求的，分别情况做出修改、重评或不予确认的决定。
经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估价值，作为资产经营和产权变动的底价或作价的依据。
第三十四条 资产占有单位对确认通知书有异议，或与经济情形有关的当事人以及资产评估有关各方因评估问题发生纠纷，经同级国有资产管理行政主管部门协调无效，可以由上级国有资产管理行政主管部门申请复议或仲裁。
第三十五条 资产评估的立项审批和评估结果确认一般应按本细则第二十六条、第三十三条规定办理。国有资产管理行政主管部门认为有必要时，也可以委托国有资产占有单位的主管部门或下级国有资产管理行政主管部门进行。被委托的部门应依照《办法》和本细则的规定，办理资产
评估的立项审批和结果确认工作，并将办理结果报委托的国有资产管理行政主管部门备案。
第三十六条 经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果，除国家经济政策发生重大变动或经济行为当事人另有协议规定之外，自评估基准日起一年内有效。在有效期内，资产数量发生变化时，根据不同情况可由原评估机构或资产占有单位，按原评估方法做相应调整。
第四章 评估方法
第三十七条 资产评估机构进行资产评估时，应根据不同的评估目的和对象，选用《办法》第二十三条所规定的一种或几种方法进行评定估算。选用几种方法评估，应对各种方法评出的结果进行比较和调整，得出合理的资产重估价值。
第三十八条 收益现值法是将评估对象剩余寿命期间每年（或每月）的预期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现值，以此估算资产价值的方法。
第三十九条 重置成本法是现时条件下被评估资产全新状态的重置成本减去该项资产的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，估算资产价值的方法 。
实体性贬值是由于使用磨损和自然损耗造成的贬值；功能性贬值是由于技术相对落后造成的贬值；经济性贬值是由于外部经济环境变化引起的贬值。
第四十条 现行市价法是通过市场调查 ，选择一个或几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象，分析比较对象的成交价格和交易条件，进行对比调整 ，估算出资产价值的方法。
第四十一条 清算价格法适用于依照《中华人民共和国企业破产法》规定，经人民法院宣告破产的企业的资产评估。评估时应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
第四十二条 资产评估机构接受委托进行资产评估时，选 用的价格标准应遵守国家法律法规，并维护经济行为各方的正当权益。
在资产评估时，应根据不同的评估目的、对象，选用不同的价格标准。可以采用国家计划价，也可以采用国家指导价、国内市场价和国际市场价。
汇率、利率应执行国家规定的牌价。自由外汇或以自由外汇购入的资产也可以用外汇调剂价格。
国内各种形式联营（包括集团公司）、股份经营的资产评估，对联营各方投入的同类资产应该采用同一价格标准评估。
第五章 中外合资、合作资产评估
第四十三条 凡在中华人民共和国境内与外国公司、企业和其他经济组织或个人，开办中外合资、合作经营的企业，对中方投入的资产必须按规定进行评估，以确认的评估价值作为投资作价的基础。对外方投入的资产，必要时经外方同意也可进行评估。
第四十四条 中外合资、合作的评估原则上应在项目建议书批准后可行性研究报告批准前进行，特殊情况下也可以在项目建议书审批以前或正式签订合同、协议前进行。
经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估报告，作为计划部门批准可行性研究报告、经贸部门审批合同的必备文件；经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估报告和出具的产权登记表（包括变更登记或开办登记）作为工商行政管理部门办理登记注册的必备文件。
第四十五条 已开办的中外合资、合作企业，中方投资比例占50%以上（含50%），发生《办法》第三条、第四条和本细则第八条的情形时，必须按规定要求进行资产评估。
第四十六条 开办前的中外合资、合作项目，中方资产的评估。原则上应委托中国国有评估资格的资产评估机构评估。特殊情况下，经国有资产管理行政主管部门同意，也可以委托国外评估机构评估或中国评估机构和国外评估机构联合评估，其评估报告，须报同级国有资产管理行政主
管部门确认。
第四十七条 国有资产占有单位与香港、澳门、台湾地区进行合资、合作经营，其资产评估比照本细则本章有关规定办理。
第六章 股份制企业资产评估
第四十八条 国有资产占有单位改组为股份制企业 （包括法人持股、内部职工持股、向社会发行股票不上市交易和向社会发行股票并上市交易）前，应按《办法》和本细则规定，委托具有资产评估资格的机构进行资产评估。
第四十九条 国有资产占有单位改组为股份制企业的资产评估结果，须按规定报国有资产管理行政主管部门审核确认。未经资产评估或资产评估结果未经确认的单位，政府授权部门不办理股份制企业设立审批手续。
第五十条 国有资产管理行政主管部门确认的净资产价值应作为国有资产折股和确定各方股权比例的依据。
注册会计师对准备实行股份制企业的财务和财产状况进行验证后，其验证结果与国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果不一致需要调整时，必须经原资产评估结果确认机关同意。
国有资产占有单位改组的股份公司发行B种股票，若由外方注册会计师查验帐目。其查验结果与国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果不一致需要调整时，也要由原资产评估结果确认机关审核同意。
第五十一条 含有国家股权的股份制企业在经营过程中，发生《办法》第三条、第四条和本细则第八条的情形时，应按规定要求进行资产评估。
国家控股的股份制企业的资产评估，应按规定向国有资产管理行政主管部门办理资产评估立项和评估结果确认手续；非国家控股的股份制企业的资产评估，由董事会批准资产评估申报和对评估结果的确认。
第七章 法律责任
第五十二条 违反《办法》第三条和本细则的规定，对应当进行资产评估的情形而未进行评估的，应按《办法》第三十一条规定对有关当事人给与处罚；造成国有资产重大损失的，应追究有关当事人的法律责任。
第五十三条 国有资产占有单位、资产评估机构违反《办法》和本细则规定、弄虚作假，造成评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门有权宣布资产评估结果无效。并根据失实的程度，责令限期改正或重新进行评估。重新评估的费用由违法单位支付。
第五十四条 资产评估机构应对其评估结果的客观、公正、真实性承担法律责任。
资产评估机构违反《办法》及本细则规定，除按《办法》三十二条规定处罚外，还应没收违法收入，并视违过行为的情节轻重，对单位处以评估费用两倍以内、对个人处以3个月基本工资以内的罚款；也可给予通报批评或建议有关单位给予相应的行政处分。以上处罚可以并处。
第五十五条 被处以停业整顿的资产评估机构，在停业整顿期间不得承接资产评估业务。停业整顿期限不得少于3个月。停业整顿的资产评估机构经原颁发资产评估资格征书的国有资产管理行政主管部门审查合格后方可重新开展资产评估业务。
被吊销资产评估资格证书的资产评估机构，两年内不得重新发给资产评估资格证书。两年期满后，需按审批程序重新申请。
第五十六条 对国有资产占有单位及其责任人的罚款，由同级国有资产管理行政主管部门执行。对责任人的行政处分由同级国有资产管理行政主管部门提出建议，提请有关单位或其上级主管部门处理。
对资产评估机构的警告、停业整顿、吊销资产评估资格证书以及罚款，由颁发资产评估资格证书的国有资产管理行政主管部门执行。对直接责任人的处分，由发证机关提出建议，提请有关部门处理。
第五十七条 国有资产管理行政主管部门及受委托的部门对所办理的资产评估立项审批和结果确认负有行政责任。对违反《办法》及本细则规定的工作人员，按《办法》第三十四条规定处理。
第五十八条 国有资产管理行政主管部门收缴的罚款收入按国家有关规定上交国库。单位支付的罚款在企业留利、预算包干结余和预算外资金中列支，个人支付的罚款由本人负担。
第八章 附 则
第五十九 条 国有自然资源资产价值评估，应在国有资产管理主管部门管理下进行。其评估办法及实施细则由国家国有资产管理局会同有关部门共同制定，报国务院批准执行。
第六十条 资产评估涉及到企业、单位资金增减变动帐务处理和评估费用的开支渠道，按财政部有关规定执行。
第六十一条 各地可根据《办法》和本细则制定具体实施办法，过去发布的有关资产评估的规定与《办法》和本细则相抵触的，均以《办法》和本细则的规定为准。
第六十二条 集体企业资产评估可参照《办法》和本细则规定办理。
第六十三条 本细则由国家国有资产管理局负责解释。
第六十四条 本细则自发布之日起执行。
1992年12月12日
安徽省人民政府关于印发安徽省高等职业学校设置试行办法的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发安徽省高等职业学校设置试行办法的通知
皖政〔2009〕125号
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省高等职业学校设置试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○○九年十二月一日
安徽省高等职业学校设置试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强高等职业学校设置管理，保证高等职业学校的教育质量，促进高等职业教育事业健康发展，根据《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》及其《实施条例》、《国务院办公厅关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）等有关法律、法规、文件的规定，结合我省实际，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称高等职业学校，是指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的普通高等学校。
第三条 设置高等职业学校，应当根据经济社会和教育事业的发展统筹规划。
设置高等职业学校，应当坚持公办与民办共同发展的原则，在充分发挥现有公办高等职业学校作用的同时，推进高等职业教育办学主体多元化。
鼓励企业事业单位、社会团体和其他社会组织以及公民个人在达到国家规定的设置标准条件下举办高等职业教育。
第四条 高等职业学校应当以服务区域、行业经济和社会发展以及适应就业市场的实际需要，培养生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才。
第五条 高等职业学校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。
第二章 设置标准
第六条 设置高等职业学校，应当有与学校学生规模相适应的土地和校舍，保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼，以及学校发展的需要。
设置高等职业学校，生均占地面积应当达到59平方米以上，建校初期的校园占地面积不低于300亩；生均校舍建筑面积应当达到30平方米，建校初期总建筑面积应当不低于6万平方米（其中教学、行政用房建筑面积不低于4万平方米）。
第七条 设置高等职业学校，应当配备与学校类别、专业设置相适应的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所，建立现代电子图书系统和计算机网络服务系统。
综合、理、工、农、林类学校生均教学仪器设备值不少于4000元，建校初期教学仪器设备总值不少于800万元；财、经、文、法、体育、艺术类学校生均教学仪器设备值不少于3000元，建校初期教学仪器设备总值不少于600万元。每个专业应当具备相应的校内实验、实训条件和稳定的校外实习、实践基地。理、工、农、林、体育、艺术类学校适用纸质图书生均不少于35册，建校初期不少于8万册；综合、财、经、文、法类学校适用纸质图书生均不少于45册，建校初期不少于9万册。
设置师范、医药类高等职业学校，参照综合、理、工、农、林类学校标准执行。
第八条 设置高等职业学校，应当配备与学校类别、学生规模相适应的专任教师队伍。
建校初期具有大学本科以上学历的专任教师总数不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于专任教师总数的20%，具有研究生学位的专任教师人数不低于专任教师总数的15%。
建校初期每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师3人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人，主要专业技能的课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。
第九条 设置高等职业学校，应当配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育，符合《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的专职领导班子。其中，校（院）长和副校（院）长应当具有高等教育副高级以上专业技术职务；民办高等职业学校校（院）长应当具有10年以上高等教育管理经历，年龄不超过70岁。
第十条 高等职业学校专业设置应当根据地方、行业、学校特点，以就业为导向，突出实用性、应用性和技能性。建校后首次招生的专业数量不少于4个，不超过6个。
第十一条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第十二条 高等职业学校实行一校一名制，称为“职业技术学院”或者“职业学院”，并根据学校所在地、隶属关系、学科门类等特点，在“职业技术学院”或者“职业学院”前冠以适当限定词。校名不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样，不得以个人姓名命名，不得使用省和学校所在城市以外的地域名。超出上述范围命名的学校名称，应当报教育部批准。
第三章 申报材料
第十三条 申请设置高等职业学校，应当向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）可行性论证报告；
（三）学校情况介绍，内容主要包括学校现有办学条件、办学实力以及今后发展规划；
（四）学校章程（草案）；
（五）学校现有专任教师中副高级以上专业技术职务人员名单（包括年龄、学历学位、专业背景、任教专业、专业技术职务等）；
（六）学校现有校园土地使用证；
（七）学校建设规划图、选址意见书、用地规划许可证；
（八）法律法规规定的其他有关材料。
第十四条 申请设置民办高等职业学校，除提供第十三条规定材料外，还需提供以下材料：
（一）举办者的姓名、住址或者名称、地址；
（二）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
（三）学校首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及资格证明文件；
（四）校（院）长、教师、财会人员的资格证明文件。
第十五条 高等职业学校的章程应当包括以下事项：
（一）学校名称、地址；
（二）学校性质、层次、管理体制及教育形式；
（三）办学宗旨、办学规模及专业设置；
（四）内部管理机制；
（五）经费来源、财产和财务制度；
（六）举办者与学校之间的权利、义务；
（七）章程修改程序；
（八）其他应当由章程规定的事项。
第十六条 民办高等职业学校的章程除包括第十五条所列事项外，还应当包括以下事项：
（一）学校资产的数额、来源、性质等；
（二）学校理事会或董事会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；
（三）学校法定代表人的产生和罢免程序；
（四）出资人是否要求取得合理回报；
（五）学校自行终止的事由。
第四章 审批程序
第十七条 设置高等职业学校应当依法履行审批程序。
省人民政府依照国家授权审批高等职业学校，并报教育部备案。
师范、医药类高等职业学校的设置，按国家有关规定报教育部审批。
第十八条 充实完善安徽省高等学校设置评议委员会，由其对举办者申报设置的高等职业学校进行考察和评议，为省政府提供决策咨询意见。
第十九条 设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。完全具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生。
高等职业学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过3年。筹建期满未申请正式建校的，自然终止筹建。以后达到设立条件的，由举办者重新申报。
第二十条 设置高等职业学校，应当进行可行性、必要性的论证。举办者可以邀请有关部门和专家共同论证，提出书面论证意见。
论证后确需设置高等职业学校的，按学校隶属关系，由所在市人民政府或省有关部门向省人民政府提出申请，并附交论证报告及其他有关证明材料。省有关部门申办高等职业学校，还需附交学校所在市人民政府的意见书。社会力量和公民个人申办高等职业学校的，经学校所在市人民政府审核同意后，由举办者向省人民政府提出申请。
第二十一条 省人民政府受理申请后，批交省教育厅办理。省教育厅按照设置标准审查办学条件，确定考察对象，并遴选由省高等学校设置评议委员会成员参加的专家组进行实地考察，专家组在实地考察后向省高等学校设置评议委员会提交书面考察报告。每年第四季度办理设置高等职业学校的审批手续。举办者应当在每年第三季度前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。
第二十二条 省高等学校设置评议委员会开会评议并投票表决。投票表决采取无记名方式进行，分“正式建校”和“筹建”两轮进行。同意正式建校或者同意筹建的，应当由到会委员的2/3以上多数通过。
第二十三条 评议同意正式建校或者同意筹建的高等职业学校，由省教育厅在征求省政府有关部门意见后报省人民政府审批。师范、医药类学校经省人民政府审核同意后报教育部审批。经批准设立民办高等职业学校的，还应当到省民政厅依法办理登记手续。
第二十四条 民办高等职业学校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。
第五章 变更与终止
第二十五条 高等职业学校变更名称的，报省人民政府批准，并报教育部备案。
第二十六条 民办高等职业学校变更举办者的，应当由举办者提出，依法进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关核准。
第二十七条 民办高等职业学校变更法定代表人的，须由举办者提出，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关批准，并到省民政厅办理变更登记手续。
第二十八条 高等职业学校有下述情形之一的，应当终止：
（一）根据学校章程规定要求终止的，并经审批机关批准的；
（二）资不抵债无法继续办学的；
（三）被吊销办学许可证的。
第二十九条 高等职业学校终止的，应当妥善安置在校学生。省教育厅应当协助学校安排学生继续就学。
第三十条 民办高等职业学校终止的，应当依法进行财务清算和财产清偿。
民办高等职业学校举办者未履行出资义务或者抽逃、挪用办学资金造成学校资不抵债无法继续办学的，除依法承担相应的法律责任外，须提供在校学生的后续教育经费。
第三十一条 终止的民办高等职业学校，除被依法吊销办学许可证外，由审批机关收回其办学许可证和销毁印章，并注销登记。
第三十二条 高等职业学校有下列情形之一的，由省教育厅责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：
（一）发布虚假招生简章或广告的；
（二）管理混乱严重影响教育教学，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；
（三）民办学校资产不按期过户和年检不合格的；
（四）民办学校出资人抽逃资金或者挪用办学经费的。
第六章 附 则
第三十三条 本试行办法自印发之日起施行。安徽省人民政府2001年1月17日发布的《安徽省审批设置高等职业学校暂行办法》（皖政〔2001〕7号）同时废止。
