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国家税务总局


国家税务总局关于轻工集体企业主管部门提取总机构管理费有关问题的通知
国税函[2001]948号

2001-12-21国家税务总局

　　近接中华全国手工业合作总社《关于请协助解决轻工集体企业主管部门行政经费的函》(总社[2001]15号)，要求继续通过提取总机构管理费的方式，解决轻工集体企业主管部门的经费来源问题。经研究，现明确如下:
　　一、鉴于轻工集体企业主管部门(包括各级手工业合作联社，下同)的机构改革工作尚未到位，部分地区机构的经费支出仍未纳入财政预算管理，且又无其他来源的实际情况，对未纳入财政预算管理，确实没有其他经费来源的轻工集体企业主管部门，可按照《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》(国税发[1996]177号)、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》(国税函[1999]136号)的有关规定，由主管税务机关参照当地行政单位经费标准，采取定额或比例的方式，核定其向所属企业提取的管理费。
　　二、轻工集体企业按税务机关核定标准上交的管理费，在计算企业所得税时准予扣除；超过标准上交的管理费，其超过部分在计算企业所得税时不予扣除；低于标准上交的管理费，按实际上交额据实扣除，其差额不得在以后年度补扣。
　　三、本规定自2001年度至2002年度执行。



山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2006〕22号


威海市人民政府办公室关于印发《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○六年四月十八日


威海市市（区）耕地保护
责任目标考核办法
　　
　　一、为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国办发〔2004〕28号)，建立市（区）政府、两个国家级开发区管委会（以下简称市〈区〉）耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省基本农田保护条例》和《山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法》有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　二、各市（区）对《威海市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地开发整理复垦新增耕地量负责，市（区）主要负责人为第一责任人。
　　三、市国土资源局会同市农业局、统计局等有关部门，根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量和建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后下达，作为各市（区）耕地保护责任目标。
　　四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。自2006年起，每5年为一个规划期，市政府于每个规划期的期中和期末，对各市（区）各考核一次。考核的标准是:
　　（一）各市（区）行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。
　　（二）各市（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。
　　（三）各市（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
　　（四）各市（区）行政区域内的土地开发整理复垦新增耕地面积不得低于市政府下达的土地开发整理复垦新增耕地考核指标。
　　同时达到上述四项标准的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。
　　五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
　　（一）各市（区）要按照本办法的规定，每年组织自查，并于每年10月15日前向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
　　（二）市国土资源局会同市农业局、统计局等部门，每年对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向市政府报告。
　　（三）在耕地保护责任目标考核年，由市国土资源局会同市农业局、监察局、审计局、统计局等部门，对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报市政府。
　　六、全市土地利用变更调查提供的各市（区）耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、土地开发整理复垦新增耕地面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
　　各市（区）要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向市国土资源局、农业局提交耕地、基本农田的面积、土地开发整理复垦新增耕地面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
　　市国土资源局建立抽样调查制度和监测网络，会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
　　七、市政府对各市（区）的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排市政府支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜;对考核认定不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。
　　八、将耕地保护责任目标考核结果列为对各市（区）第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的市（区），由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
　　九、各市（区）应当根据本办法，结合本地实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。
　　十、考核的实施细则由市国土资源局会同市有关部门另行制定