渭南市人民政府办公室关于印发2011年渭南市应急管理工作计划的通知
陕西省渭南市人民政府办公室
渭南市人民政府办公室关于印发2011年渭南市应急管理工作计划的通知
各县、市、区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构,渭南高新区、经开区,卤阳湖、华山景区管委会:
《2011年渭南市应急管理工作计划》已经市政府同意,现印发给你们。2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我市应急管理工作争先创优的关键一年。各县(市、区)政府、市政府各部门(单位)要根据《2011年渭南市应急管理工作计划》的有关要求,结合实际,科学安排本地区、本部门(单位)2011年应急管理工作,狠抓各项工作任务的落实,全面提升我市应急管理工作水平。
二○一一年一月六日
2011年渭南市应急管理工作计划
2011年,是“十二五”规划的开局之年,做好全市应急管理工作至关重要。全市应急管理工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届五中全会及全省应急管理工作会议精神,以提高应急能力为核心,以开展创先争优活动为抓手,深入推进以“一案三制”为核心的应急体系建设,全面提升全市预防和处置各类突发事件的能力,推进和谐渭南建设。重点做好以下工作:
一、完善应急预案体系
1.根据《中华人民共和国突发事件应对法》和即将出台的《陕西省突发事件应对条例》的有关规定,结合我市实际,修订《渭南市突发公共事件总体应急预案》。
2.做好应急预案编制、修订和演练工作,组织开展预案演练观摩活动,完善演练方式,不断增强预案的实用性、可操作性。
3.完善应急联动机制,及时启动应急预案,采取相关应急响应措施,切实做好各类突发事件处置工作。
二、健全监测预警机制
1.对各类危险源、危险区域和因素进行调查、登记、风险评估,建立隐患排查信息数据库,落实防范措施,及时排查事故隐患。
2.建立突发事件监测制度,完善监测网络,扩大监测面,不断提高监测水平。
3.建立突发事件预警制度,充分利用各类媒体和手段,及时发布、通报预警信息。
三、加强信息报送工作
1.坚持24小时值班和领导带班制度,建立健全值班检查通报和责任追究制度,确保全市政府值班系统24小时联系畅通。
2.规范信息报送工作,培训值守人员,提高研判水平,及时、准确上报各类突发事件信息。对突发事件信息报送工程中失职、渎职情况严格处理。
四、提升应急保障能力
1.继续做好综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设、管理、培训、演练工作。推动有关部门、单位建立应急救援队伍人身保险制度。充分发挥应急管理专家组的作用。
2.完善应急物资储备调拨制度,出台《渭南市应急物资征用办法》。
3.完成渭南城区及各县市区应急避难场所建设规划编制工作,在渭南城区新建1-2个应急避难场所,制定市朝阳公园应急避难场所管理办法。
4.健全应急保障资金投入和拨付、监管制度,加强应急队伍和相关单位应急设备和装备配备。
五、加快建设应急平台
1.大力推进市政府应急平台建设。落实建设资金,建成市级移动应急平台,完成现有应急指挥场所改造工作,基本完成市政府应急平台一期建设任务。
2.加强全市应急平台建设的指导。确定1个县(市、区)开展县级应急平台建设试点工作,督促、指导有关部门加快专业应急平台建设。
六、做好应急科普宣教工作
1.拓宽培训途径。举办第二期县处级领导干部应急管理培训班,提高领导干部的应急决策和指挥能力。对各级应急管理干部进行业务培训。
2.深入开展宣传活动。建立防灾减灾宣传教育基地。组织开展“防灾减灾日”宣传周等活动。通过省应急管理网站、市政府门户网站,加大应急管理知识宣传力度。继续推进《陕西省公众应急指南》进家庭活动。
七、强化基层应急管理工作
1.健全应急管理体制。继续加强县级政府及市直部门应急管理办事机构建设,充实人员,明确职责,完善工作制度,充分发挥作用。
2.深化基层应急管理示范点建设。指导、督促各县、市、区按照“四进五有”要求,抓好乡镇、社区(村)、学校、企业等基层单位的应急管理,建设12个市级应急管理示范点,总结推广示范点的经验,带动基层应急管理上水平。
八、编制全市应急体系建设“十二五”规划
成立全市应急体系建设“十二五”规划编制领导小组及其办公室,由市应急办会同有关单位,2011年 7月前完成编制工作,确定应急重点建设项目。
九、完善区域合作机制
建立健全信息通报、联合演练、资源共享、联合培训、学习交流机制,进一步加强与其他地市的应急合作与交流。与山西运城、河南三门峡市建立应急管理联动机制。
十、开展创先争优活动
从2011年开始,在全市应急管理系统开展创先争优活动,年初市政府印发应急管理工作任务,各县市区政府、市政府各部门、有关单位做好年度工作安排,市应急办加强督促检查,推进工作落实。出台《渭南市应急管理工作考核办法》,按照客观公正、民主科学、注重实效的原则,依据办法对县市区政府及市政府工作部门进行考核,通报考核结果,表彰先进,并将考核情况纳入全市年度目标责任考核之中。
2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案
广东省佛山市人民政府
2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案
各区人民政府,市府直属有关单位:
《2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○四年三月十六日
2004年佛山市外商投资企业
联合年检实施方案
根据有关规定,2004年联合年检工作时间为3月1日—5月31日,为了做好2004年外商投资企业联合年检工作,特制订本实施方案。
一、联合年检工作的组织领导
联合年检的领导工作实行联席会议制度,市外经贸局为召集单位,市政府行政服务中心、市工商局、财政局、外汇管理局、国税局、地税局及佛山海关为成员单位。联席会议不定期召开,研究、解决联合年检中出现的问题。
二、联合年检工作时间安排
(一)前期准备工作阶段( 3月15日—4月3日)
1、印制、发放有关资料;
2、在《佛山日报》、政府网页等传播媒体发布联合年检通
告;
3、将年检资料制作成电子文档放在各年检部门的网页上,供企业自行下载。
(二)年检部门集中办公阶段(4月5日—4月23日)
年检部门在市行政服务中心集中办公。
(三)年检数据汇总及年检工作总结阶段(5月6日—5月30日)
三、年检部门工作职责
(一)市外经贸局
1、负责年检的综合协调工作;
2、负责在《佛山日报》发布年检公告;
3、印制有关年检资料(各年检部门附加的年检表格);
4、制作年检资料的电子文档;
5、负责年检数据的汇总上报;
6、拟写总结报告。
(二)市工商局
1、印制《联合年检报告书》、《“联合年检报告书”指标说明》;
2、向企业发放有关年检资料。
(三)市财政局
督促指导企业到会计师事务所做好企业年度审计和验资工作。
(四)市政府行政服务中心
负责提供联合年检集中办公场地。
其他部门根据联合年检工作的要求,按各自工作职责做好年检工作。
四、年检工作程序
(一)企业按照会计师事务所出具的审计报告如实、准确、完整填写年检报告书后,将年检报告书连同各部门要求提交的文件送各年检部门审核,未出资或出资不足企业先将有关文件送外经贸部门审核。
(二)年检各部门审核年检文件后,认为可通过年检的,在“企业联合年检通过表”中盖章。
(三)年检各部门审核年检文件时,如发现报检企业具有不予通过年检情况的,填写“年检不予通过企业情况表”,集中办公期间每3天交外经贸局汇总后,反馈给各年检部门。
五、企业向年检部门提交的文件如下:
(一)市外经贸局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、批准证书正本、副本原件、复印件;
3、营业执照副本复印件;
4、验资报告复印件;
5、年度财务审计报告复印件;
6、与年检报告书数据一致的新版《外商投资企业实际投资生产经营状况统计表》。未领取该表的企业到外经贸局外资科领取;
⒎未出资或出资不足的企业提交有关企业出资期限的批文。
(二)市工商局
1、联合年检报告书原件一式两份;
2、经会计(审计)师事务所审计的年度资产负债表和损益表(审计报告);
3、《企业法人营业执照》正、副本;
4、验资报告( 在本年度出资的企业提交);
5、社会养老保险登记证复印件;
6、涉及前置审批项目的提交有关许可证、审批件复印件;
7、其它有关资料。
注:复印件须用A4纸复印,并加盖企业印章
(三)市财政局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、财政登记证副本;
3、经会计(审计)师事务所审计的企业会计决算报表及查帐报告;
4、验资报告复印件;
5、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认)。
(四)市外汇管理局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、外商投资企业外汇登记证;
3、企业的年度财务审计报告;
4、企业营业执照复印件;
5、外汇收支情况表》纸质报表(经会计师事务所审核无误,并在报表上签字确认,企业及会计师事务所加盖公章);
6、外汇收支情况表软盘(经会计师事务所审核无误,并在报表上签字确认后,在软盘签字确认);
7、企业年检年度出资的验资报告(复印件,复印件留底);
8、外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约表、变动反馈表(仅限于有借用外汇贷款的企业提交);
9、企业外汇账户对账单(2003年12月31日);
10、视情况要求补充的其他资料。
(五)市国税局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、税务登记证正、副本原件及复印件(企业在复印件加盖公章);
3、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认);
4、查帐报告正本;
5、组织机构代码证副本复印件(企业在复印件加盖公章)。
注:复印件须用A4纸复印,并加盖企业公章。税务登记内容与工商营业执照不一致的,须先到主管税务分局办理变更税务登记证后再办理年检手续。
(六)市地税局
1、税务登记证正、副本原件及复印件;
2、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认);
3、组织机构代码证副本复印件;
4、审计报告正本;
5、税务登记验证(换证)登记审批表(一式两份)。
注:复印件须用A4纸复印,并加盖企业公章;税务登记内容与工商营业执照不一致的,须先到地方税务局登记分局办理税务登记变更后再办理年检手续。
(七)佛山海关
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、审计报告复印件及会计师事务所提供的审计报告电子件(软盘报);
3、报关注册登记证正本及全部报关员证件(包括报关员资格证、报关员证);
4、企业进出口报关业务情况表;
5、报关员年审报告书;
6、企业的营业执照复印件。
注:复印件须用A4纸复印,并加盖企业公章
六、年检的标准及处罚措施
凡有以下情况之一的企业为年检不合格企业:
1、有严重违反法律法规行为;
2、没有经营地址;
3、开业半年以上或连续一年没有经营活动;
4、在规定期限内没有出资或出资不足(以验资报告为准)。
对不合格企业,各年检部门应通知企业限期整改,对逾期未改者,要依法予以处罚。对不申报年检的企业,按年检不合格企业处理。对逾期参加年检的企业,年检部门依法给予处罚。对联合年检中发现有其他违规行为的企业,联合年检各部门在企业通过年检后,仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。
七、年检的资料汇总和信息处理
外经贸部门负责联合年检报告书的数据资料录入汇总工作。数据资料汇总应于6月30日前完成并上报。汇总工作完成后,资料分送联合年检各部门。
八、年检的核查
联合年检结束后,联合年检各部门应对企业和中介机构进行抽查。如发现企业不如实申报年检情况,或会计师事务所等中介机构有弄虚作假等行为,要依法予以处罚。有关部门要加大执法的力度,确保年检资料的准确性。
九、各区按照本方案根据实际情况,制订各区联合年检的实施方案。