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浙江省人事厅


浙江省人事厅关于印发《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知


各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局），省直各单位：

根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号），结合我省实际，制定了《浙江省事业单位公开招聘暂行办法》。经省政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年七月三十一日

浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法



第一章　总　则

　　第一条　为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高事业单位工作人员的素质，根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于我省各级机构编制部门批准设立的事业单位。参照公务员法管理的事业单位除外。

　　第三条　事业单位新进专业技术人员、管理人员和工勤人员，均应面向社会实行公开招聘。

事业单位接收上级机关按人事管理权限任命的人员、国家规定的政策性安置人员按有关规定办理。

第四条 事业单位公开招聘人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第五条 事业单位公开招聘人员根据用人单位招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的办法进行。

事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。

第六条　政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

第七条 事业单位招聘人员应成立招聘工作组织，负责有关工作的具体实施。其成员按照需要，可以由本单位人事部门、纪检监察部门、工会代表、职工代表及有关专家组成。

第二章　招聘对象、条件及程序

第八条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。

第九条 应聘人员应当具备下列基本条件：
　　（一）遵纪守法，品行端正，愿意履行事业单位人员的义务；
　　（二）具有与招聘岗位要求相适应的学历、专业、技能条件；

（三）适应岗位要求的身体条件;

（四）岗位所需要的其他条件。

第十条 事业单位公开招聘一般按下列程序进行：

（一） 制定招聘计划；

（二） 发布招聘信息；

（三） 受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；

（四） 考试、体检及考核；

（五） 根据考试、考核结果，确定拟聘人员；

（六） 公示招聘结果；

（七） 签订聘用合同，办理聘用手续。

第十一条 具有下列情况之一的，经事业单位考核、主管部门同意、同级政府人事行政部门核准，可以直接聘用为工作人员：
　　（一）公务员和参照公务员法管理的人员；
（二）急需引进的高层次人才、高技能人才、短缺专业人才；

（三）按单位预算管理方式，同类性质事业单位人员或财政补助向财政适当补助、非经费自理向经费自理单位流动的人员；

（四）涉密岗位的人员。

第三章 招聘计划、信息发布与资格审查
　　第十二条　事业单位应当在机构编制部门核定的编制范围内，根据工作需要制定招聘计划。招聘计划的内容包括：拟招聘的岗位、人数、所需资格条件，招聘的时间、方式，单位岗位设置及相关比例等。

第十三条 省直属事业单位的招聘计划由事业单位编制后报省政府人事行政部门备案；省政府工作部门所属事业单位的招聘计划由事业单位编制，经事业单位上级主管部门同意后报省政府人事行政部门备案。

市、县（市、区）所属事业单位的招聘计划由事业单位上级主管部门同意后报同级政府人事行政部门核准。

第十四条　招聘计划确定后，事业单位或组织考试的部门应向社会公开发布招聘信息。发布招聘信息至报名开始时间应不少于7个工作日。招聘信息的主要内容包括：事业单位的情况简介；招聘的岗位名称和人数、所需资格条件及待遇；招聘办法及程序；报名时间、地点和所需的证件及有关材料；考试、考核的时间、内容、范围、方法以及考试综合成绩中笔试、面试所占比例等需要说明的事项。

第十五条　事业单位或组织考试的部门应在公告规定的时间和地点组织报名，对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员，并告知报名人员。同一岗位符合条件的报考人数不得低于招聘岗位人数的3倍，不到规定比例的，一般应相应核减或取消招聘岗位数，并告知报名人员。对少数专业特殊或确实难以形成竞争的专业技术岗位，可根据实际情况确定。

第四章 考试、体检及考核

第十六条　考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。

政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构可受事业单位、事业单位上级主管部门和政府人事行政部门的委托，为事业单位公开招聘人员提供服务。

市、县（市、区）政府人事行政部门可根据当地实际情况确定事业单位公开招聘人员统一组织考试的范围和方式。

第十七条 考试可采取笔试、面试等方式进行。

第十八条 事业单位或组织考试的部门在考试前应当制定考试规则，及时向社会公布，并严格按照规则组织考试。

第十九条 事业单位自行组织的考试，考试科目与方式由事业单位根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容应是招聘岗位所需要的专业知识、业务能力和工作技能。

第二十条 政府人事行政部门或事业单位上级主管部门统一组织的考试，一般应先进行笔试，笔试以后从高分到低分，由组织考试的部门按照与招聘计划的一定比例确定面试人员并予以公告。

面试的形式、标准根据公开招聘岗位的工作性质和要求确定。对应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实务操作能力测试。

面试以后，由组织考试的部门按笔试、面试成绩的规定比例计算综合成绩，并按高分到低分排名，按照与招聘计划的一定比例确定考试入围人员。

第二十一条　事业单位或事业单位上级主管部门应对考试入围人员组织身体检查。体检标准由事业单位根据招聘岗位需要及其有关规定确定。体检应在县级以上综合医院进行。

第二十二条 事业单位应根据考试成绩、体检情况确定考核对象，并对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行考核。　　　　　　

第二十三条　事业单位根据考试、体检和考核结果确定拟聘用人员。

第五章　聘　用

第二十四条　对拟聘用人员由事业单位或组织考试的部门负责在适当的范围内进行公示，公示时间不少于7个工作日。

第二十五条　在公示期间，对拟聘用人员有反映的，由事业单位或事业单位上级主管部门进行调查核实，并提出相应的处理意见。

第二十六条　对拟聘用人员由事业单位填写《事业单位新增人员审核表》（表式附后），经上级主管部门同意后报同级政府人事行政部门核准。

第二十七条　事业单位应按《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》规定，与聘用人员签订聘用合同。

第二十八条　被聘用人员凭《事业单位新增人员审核表》和与事业单位签订的聘用合同，办理户籍、人事关系转移、社会保险和工资等相关手续。

第二十九条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 纪律与监督

第三十条　凡与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位，也不得应聘与单位领导人员有直接上下级领导关系的岗位。
　　招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系或其它可能影响招聘公正的，应当回避。
　　第三十一条　招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第三十二条 政府人事行政部门和事业单位上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本规定的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。

第三十三条 严格公开招聘纪律。对有下列违反本规定情形的，由相关部门、单位按管理权限给予严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（六）政府人事行政部门、事业单位上级主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（七）违反本规定的其他情形的。

第三十四条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十五条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予相应的处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第七章 附 则
　　第三十六条 事业单位招聘外国国籍人员，须按照国家有关法律、法规的规定办理。

第三十七条　本办法自2007年10月1日起实施。



浙江省人事厅办公室　　　　　
2007年7月31日





杭州市人民政府法制办公室


杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法

杭府法审告[2007]34号


市人防办：
　　你办上报的规范性文件《杭州市人民防空办公室（民防局）关于印发〈杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法〉的通知》（杭人防[2007]159号），经审查，符合有关法律、法规、规章的规定。
　　根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。

杭州市人民政府法制办公室
二00七年十月十六日



杭州市人民防空办公室文件

杭人防〔2007〕159号


杭州市人民防空办公室（民防局）关于印发《杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法》的通知

各区、县（市）人防办和有关单位：
　　《杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年八月二十八日


杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法

　　第一条 为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）建设质量的监督管理，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省〈实施中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内新建、扩建、改建的单建掘开式人防工程，坑(地)道式人防工程，结合地面建筑修建的防空地下室以及防护设备、人防专用建筑构配件的生产、安装等均应接受人防专项质量监督。
　　第三条 人防工程质量监督实行分级管理。
　　（一）人防部门投资建设的大中型人防工程项目、法定义务外非人防部门投资建设的大型人防工程项目以及核五级（含）以上结合民用建筑修建防空地下室项目由省人防工程质量监督机构管理。
　　（二）人防部门投资建设的小型人防工程项目、核六级（含）以下结合民用建筑修建防空地下室项目以及法定义务外非人防部门投资建设的中小型人防工程项目由市人防工程质量监督机构管理。
　　第四条 人防工程质量监督机构和人员必须取得合法的资格认定，方可从事人防工程质量监督工作。其资格认定条件按照国家《人民防空工程质量监督管理暂行办法》执行。
　　第五条 人防工程质量监督机构应具备下列条件：
　　（一）具有独立法人资格，法人代表应由取得中级以上职称的技术人员担任；
　　（二）相关专业的工程技术人员数量应占质量监督机构总人数的70％以上；
　　（三）有固定的工作场所和满足人防工程质量监督检查需要的仪器、设备；
　　（四）有健全的技术管理和质量监督管理制度。
　　第六条 市人防工程质量监督站受市人民防空办公室委托，负责全市人防工程质量监督和管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻国家、省人防工程质量监督有关的方针、政策和法律、法规，拟制本地区人防工程质量监督具体措施；
　　（二）对本办法第三条规定的人防工程实施质量监督；
　　（三）检查受监工程的勘查、设计、施工、监理单位和人民防空构配件厂的资质等级和营业范围；
　　（四）开展人防工程质量检查，参与人防工程质量事故的调查和处理；
　　（五）掌握、总结本地区人防工程质量情况，定期向本级人民防空办公室和省人防工程质量监督机构报告；
　　（六）承担市人民防空办公室赋予的其他任务。
　　第七条 人防工程建设单位在申请领取施工许可证之前必须按规定到人防工程质量监督站办理人防工程质量监督相关手续。
　　第八条 对建设单位提交的资料，人防工程质量监督机构在7个工作日内审核完毕，符合规定的发给《人防工程质量监督书》和《人防工程质量监督方案》，确定监督人员，提出监督要求，并通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。
　　第九条 人防工程质量监督机构应在工程验收合格后5个工作日内向申请单位出具质量监督报告，防空地下室项目在取得人防工程质量监督报告后方可申请防空地下室专项验收。人防工程质量监督报告应包括下列内容：
　　（一）受监工程建筑、结构、防护、平站转换和其他涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及关键工序的质量检查结论；
　　（二）工程竣工验收的程序、内容和质量评定以及资料整理归档是否符合有关规定；
　　（三）历次抽查中发现质量问题和处理情况。
　　监督报告必须由具有中级以上技术职称的监督员签署。
　　第十条 对工程参建各方主体行为的监督。
　　（一）对建设单位的监督
　　1.工程建设程序符合要求，工程项目审批手续齐全，按规定进行施工图审查；
　　2.实行总包的人防工程项目未肢解发包或违法分包；
　　3.无明示或暗示勘察、设计、施工、监理单位违反强制性标准，降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期的行为；
　　4.按合同规定，由建设单位采购的建材、防护设备和构配件等符合质量要求；
　　5.按规定提交人防工程竣工验收报告和竣工备案的有关资料。
　　（二）对勘察、设计单位的监督
　　1.依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符；
　　2.主要项目负责人执行资格证书与承担的任务相符；
　　3.图纸及设计变更，勘察、设计人员签字出图手续齐全；
　　4.负责在施工前向建设单位和施工单位进行施工图纸技术交底，及时解决施工中出现的设计问题，并参加有关阶段的质量验收；
　　5.不得强行制定建筑材料、专用设备的生产和供应厂商；
　　6.工程竣工验收前应按规定提交质量检查报告。
　　（三）对监理单位的监督
　　1.所承担的监理业务与其资质和营业范围相符；
　　2.监理的工程项目有监理委托手续及合同，监理人员资格证书与承担任务相符；
　　3.工程项目的监理机构专业人员配套齐全，责任制落实；
　　4.以巡视和平行检验等形式对施工质量实施现场旁站监理，并分阶段提出监理结论；
　　5.制定监理规划，并按照监理规划进行监理；
　　6.按照国家强制性标准或操作工艺，对分项工程或工序及时进行验收签认；
　　7.对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故，及时督促、配合责任单位调查处理，并按规定程序上报；
　　8.监理日记、监理档案真实、完整。
　　（四）对施工单位的监督
　　1.所承担的施工业务与其资质等级相符，项目经理与中标书中相一致，并有施工承包合同；
　　2.项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套，并具有相应资格及上岗证书；
　　3.有经过批准的施工组织设计或施工方案，并能贯彻执行；
　　4.严格执行见证取样送检制度，及时整理工程质量控制资料，做到真实、完整；
　　5.按有关规定进行各种检测，对工程施工中出现的质量事故按有关文件要求及时如实上报和认真处理；
　　6.有严格的质量整改措施和事故处理程序；
　　7.无违法分包、转包工程项目的行为。
　　（五）对人防工程防护设备定点生产企业的监督：
　　1.依法取得防护设备生产许可证并按许可证批准的生产范围组织生产；
　　2.有健全的组织生产、质量检测、档案保密、施工安装、售后服务等管理制度；
　　3.无私改图纸、偷工减料、异地私设加工点及非定点厂安装主要防护设备的行为；
　　4.防护设备的产品质量和安装应符合现行国家行业标准《人民防空工程防护设备产品质量与施工验收标准》的要求；
　　5.参加防护设备安装质量有关阶段的验收并按规定提交质量评定报告和有关资料。
　　（六）对检测单位的监督
　　1.依法取得相应资质等级并在其资质等级范围从事人防工程质量检测活动；
　　2.有健全完备的质量检测体系和质量检测档案；
　　3.检测内容和方法符合规范要求；
　　4.检测报告的程序规范、数据准确、内容真实；
　　5.在检测中发现有涉及影响结构、防护功能和使用安全的，应及时以书面形式向人防主管部门、质量监督机构报告。
　　第十一条 对人防工程实体质量的监督
　　（一）地基及基础工程抽查的主要内容：
　　1.质量保证及见证取样送检检测资料；
　　2.分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；
　　3.地基检测报告和地基验槽记录；
　　4.抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。
　　（二）主体结构、孔口防护工程抽查的主要内容：
　　1.质量保证及见证取样送检检测资料；
　　2.分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；
　　3.结构安全重点部位的砌体、钢筋砼施工情况和检测；
　　4.防护密闭门、活门及门框制作与安装质量。
　　（三）竣工工程抽查主要内容：
　　1.工程质量保证资料及见证取样检测报告；
　　2.分部、分项和单位工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；
　　3.地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查测试；
　　4.水、电、暖通等工程重要部位使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录；
　　5.平站转换方案、竣工资料的整理情况；
　　6.工程观感质量；
　　7.人防专用设备的原件记录。
　　第十二条 质量监督站在对人防工程质量进行监督时，发现涉及结构、防护功能和使用安全的质量隐患，可委托质量检测机构进行检测，并由责任方承担检测费用。
　　第十三条 质量监督站在进行监督时发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改进、暂停施工等强制措施，直至问题得以改正。
　　对人防工程施工中违反《建设工程质量管理条例》的行为，由当地人防主管部门依法对当事人作出行政处罚。
　　第十四条 人防工程质量监督机构及其监督员对其所监督的工程承担建设质量监督责任。
　　第十五条 人防工程质量监督站及其监督人员违反本办法规定，徇私舞弊，滥用职权或者不履行职责的，由人防主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予行政或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 人防工程质量监督费按省物价局、省财政厅有关文件规定的收费标准执行，由建设单位承担。
　　第十七条 质量监督费主要用于监督工程的正常开支，包括购置检测设备、交通工具等。
　　第十八条 本办法自二00七年十一月五日起施行。