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湖北省武汉市人大常委会


武汉市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
武汉市人民代表大会常务委员会



（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）


第一条 为了加强机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人人身、财产安全，维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的机关、团体、国有及集体企业、事业单位（以下简称单位）。
含有国有、集体资产的股份制企业、中外合资、中外合作经营企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按规定执行，没有规定的，参照本条例的规定执行。
第三条 单位治安保卫工作必须贯彻因地制宜、自主管理、积极预防、保障安全的方针，实行治安保卫责任制。
第四条 单位及其主管部门应当按照国家法律、法规和本条例的规定，做好单位治安保卫工作。
公安机关依法对单位治安保卫工作进行监督、检查和指导。
第五条 单位治安保卫工作职责是：
（一）贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；
（二）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强所属人员的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识；
（三）制定并组织落实应由单位承担的各项治安保卫工作制度；
（四）预防和制止违法犯罪行为；
（五）及时向公安机关或有关部门报告本单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，保护现场，积极抢救受伤人员和物资，协助进行调查处置；
（六）调解、处理单位内部治安纠纷，及时向公安机关报告本单位影响社会稳定的因素；
（七）协助公安机关对本单位的暂住人口进行管理；
（八）协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行、保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和所外执行的劳动教养人员。
（九）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。
第六条 重点要害单位及其他单位存放现金、有价证券、涉密资料、贵重和危险物品等重点部位和计算机网络系统等要害部位，必须按照国家有关规定，设置安全技术防范设施。
第七条 单位生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品、麻醉药品、精神药品、毒性药品、病毒、有害菌种等危险物品，必须严格执行国家有关安全管理、使用的规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。
单位对依法配备的枪支，必须严格按照《中华人民共和国枪支管理法》的规定进行管理。
第八条 单位选配要害部门（部位）工作人员，应当严格考察，择优录用。发现工作人员不适合在要害部门（部位）工作，应当及时调离。
第九条 单位主要负责人是本单位治安保卫工作责任人。单位治安保卫工作责任人可以委托本单位其他负责人具体分管治安保卫工作。
第十条 单位应当将治安保卫工作作为一项重要任务列入工作计划，与生产、工作同布置、同考核、同奖惩。
第十一条 单位可根据需要，建立保卫工作组织或者选择其他适合本单位的保卫工作形式。
单位也可以雇请保安人员从事治安保卫工作，雇请和管理保安人员，应当按照国家和本市有关规定执行。
第十二条 单位治安保卫工作组织或治安保卫人员，在本单位的领导和公安机关的指导下，具体负责本单位的治安保卫工作。
第十三条 单位治安保卫人员对扰乱本单位正常秩序的行为人应当予以劝阻；劝阻无效的，可以将行为人带离现场，并及时报告公安机关；公安机关接到报告，应当及时派员依法查处。
单位治安保卫人员执行勤务时，可以按有关规定携带、使用防卫器械和通讯、报警用具。
第十四条 单位治安保卫人员应当严格履行职责，其合法权益受法律保护。
单位专职保卫人员可以享受风险岗位津贴；保卫人员因公负伤或牺牲的，所在单位应当依照国家有关规定给予优待和抚恤。
第十五条 单位治安保卫工作所需经费，应当列入本单位财务预算或管理费用计划，并予以保证。
第十六条 公安机关依照国家有关法律、法规对单位的治安保卫工作实施监督和指导，主要职责是：
（一）依法监督单位贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；
（二）检查单位治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安安全隐患提出整改意见并指导单位消除治安安全隐患；
（三）指导、协助单位培训保卫人员；
（四）指导单位制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练；
（五）适时向单位通报社会治安情况，督促单位有针对性地实施防范措施；
（六）总结和推广单位保卫工作先进经验；
（七）应当由公安机关履行的其他监督、指导职责。
第十七条 单位及其治安保卫工作责任人和治安保卫人员工作成绩显著的，由人民政府、公安机关、主管部门或本单位给予表彰奖励。
第十八条 单位违反本条例的规定，存在可能造成国家、集体财产重大损失、危及人身安全的重大治安隐患，在公安机关下达《治安隐患整改通知书》后，拒不整改的，由公安机关对单位处以3000元以下罚款，并可报经市、区（县）人民政府批准，责令部分或全部停产、停业整改
。
第十九条 单位发生刑事案件、治安灾害事故，隐瞒不报，弄虚作假的，由公安机关对单位治安保卫工作责任人和其他责任人处以警告或500元以下罚款。
第二十条 单位治安保卫工作责任人或其他责任人违反本条例规定，除公安机关依照本条例予以处罚外，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。
第二十二条 公安机关工作人员在单位治安保卫管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。


（1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议决定：批准《武汉市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。1985年12月20日经湖北省第六届人民代表大会常务委员会第18次会议通过，并于12月22日公布施行的
《武汉市机关、团体、学校、企业、事业单位治安保卫工作条例》同时废止。



1999年1月22日
内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区生态环境建设资金管理办法（试行）

颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位： 内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类：城建环保
文号： 内政办发(2001)26号


第一条 为进一步加强内蒙古自治区生态环境建设资金使用与管理，促进资金安全、高效、快捷运行，保证各项生态环境建设项目工程顺利实施，依据国家有关生态环境建设法律法规及现行基本建设财政财务管理有关政策，制定本办法。
第二条 凡是中央和地方安排用于自治区天然林保护工程、退耕还林还草试点工程、京津风沙源治理工程、重点生态环境建设综合治理工程、天然草原植被恢复建设与保护工程、水土保持重点防治工程、“三北”防护林体系建设四期工程的财政预算内基本建设资金和国债专项建设资金，适用于本办法。退耕还林还草粮食、生活补助资金和天然林保护工程社会性支出补助资金管理办法另行制定。
第三条 各级财政部门是生态环境建设资金管理的职能部门，负责资金的下达和监督管理，并参与各项生态环境建设工程的总体规划、计划的编制。
第四条 各类生态环境建设资金，必须严格按照自治区生态环境建设投资计划批准的建设内容使用，确保资金及时、足额到位，任何地区和部门不得挤占、截留和挪用。
第五条 生态环境建设各项目实施主管部门和项目实施单位要努力降低工程成本，提高资金使用效益。
第六条 生态环境建设资金的管理，实行“三专一封闭”制度。即：
开设专户：各盟市、旗县财政局及各项目实施主管部门开设生态环境建设资金专户。
设立专帐：财政部门设立生态环境建设资金专帐，反映资金的收入、拨付、使用情况；项目实施主管部门根据不同的项目设立专帐，按照现行的基本建设财务、会计制度进行核算。
设置专人：各级财政部门及项目实施主管部门要配备专人对生态环境建设资金进行管理和核算。
一封闭：生态环境建设资金实行封闭运行。
第七条 自治区财政厅根据国家下达的生态环境建设项目基本建设支出预算和自治区年度生态环境建设项目投资计划，下达预算。各盟市财政局按预算及时将资金拨入本级生态环境建设资金专户，并通知所属旗县财政和盟本级项目实施单位。各项目区旗县财政局和盟本级项目实施单位应及时提出分月用款计划，盟市财政部门按照计划及时将资金拨入各旗县生态环境建设资金专户。
第八条 地方财政安排的生态环境建设配套资金应统一纳入生态环境建设资金专户进行管理。
第九条 生态环境建设资金的拨付实行报帐制。即：项目实施主管部门根据各项目实施单位实际发生的费用和工程进度，向财政部门请领资金，财政部门分期予以回补的一种拨款方式。
（一）各项目区财政部门应根据年度投资计划先预拨３０％的资金，作为各项目实施主管部门的项目启动资金。对重点骨干工程的资金预拨比例可适当提高。
（二）各项目实施主管部门应及时将项目启动资金拨付项目实施单位，然后按照工程实际发生的费用填写《生态环境建设资金报帐申请表》（见附件１）（略），到财政部门请领报帐。
（三）各项目实施主管部门报帐时，应填写《生态环境建设资金报帐申请表》。其中：单个工程金额在１０万元以上的项目，在申请报帐资金时，除填写《生态环境建设资金报帐申请表》外，还必须附有项目工程承包合同、项目监理工程师签字的工程进度报告、发票或其它付款原始凭证的复印件；单个工程金额在１０万元以下的零星分散的项目，在申请报帐资金时需填写《生态环境建设资金报帐申请表》，并附送项目实施单位的《生态环境建设资金报帐申请表》的复印件。财政部门收到申请表后予以审核并办理资金拨付。
第十条 各项目区财政部门办理拨款时，先审核已预拨的项目启动资金的支出情况，再支付超过启动资金部分的款项。
第十一条 《生态环境建设资金报帐申请表》应一式两份。项目区财政局一份记帐，退申请单位一份，作为支付清单。
第十二条 各项目区财政局生态环境建设资金的帐户年末如有余额，结转下年滚动使用。
第十三条 工程监理费的支付额度和方式应按照国家有关规定和监理委托合同进行。
第十四条 经同级政府批准设立生态环境建设管理费用。管理费主要用于项目检查、验收和审计等方面的开支。管理费可按不超过项目总投资４％的比例，从同级配套资金中统一提取，其中：自治区、盟市、旗县的提取比例分别为１％、１％和２％，或由同级政府统筹安排，严禁从中央专项投资中提取或支出管理费。项目管理费由同级财政部门集中分帐管理，按项目分配。
第十五条 生态环境建设项目资金的拨付，应预留２０％的工程尾款。待工程项目验收合格后，根据验收报告再行清算。
第十六条 各项目实施主管部门为基本建设单位，要严格执行基本建设财务、会计制度，进行财务管理和会计核算，妥善保管各类原始凭证及会计帐簿。
第十七条 生态环境建设项目要实行统计报告制度。
（一）支出月报制度（月报格式见附件２）：各级财政部门和各旗县项目实施主管部门要及时报送生态环境建设资金支出月报。各盟市财政局应于每月１０日前将汇总的上月的支出月报报送自治区财政厅。
（二）竣工决算制度：生态环境建设项目竣工后，各项目实施主管部门要按照财政部《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔１９９８〕４号）及时编制项目竣工财务决算及财务情况说明书，经各级财政部门审核无误后逐级上报自治区财政厅。
第十八条 各级财政部门和项目实施主管部门要加强对生态环境建设资金的监督检查，对项目建设资金实行跟踪管理，定期或不定期地对生态环境建设资金的使用及管理情况进行监督检查或抽查，发现问题及时纠正。对挤占、挪用、截留以及弄虚作假、虚报工程进度骗取生态环境建设资金，以及造成损失浪费的单位，要追究单位领导及有关人员的责任，情节严重的依法追究法律责任。
第十九条 各盟市财政局可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第二十条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。