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山东省泰安市人民政府


泰政发〔2008〕49号

泰安市人民政府关于印发《泰安市农业有害生物监测预警办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：



市政府同意《泰安市农业有害生物监测预警办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。





二OO八年八月六日



泰安市农业有害生物监测预警办法

第一章 总 则

第一条 为加强农业有害生物监测预警，减少农药使用，提高防控效果，切实保障农产品质量和农业生态环境安全，依据《农业法》、《农业技术推广法》、《植物检疫条例》和《农药管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市辖区内农业有害生物预测、预报、发布等有关活动，均应遵守本办法。

本办法所称农业有害生物监测预警是对农业病、虫、草、鼠等影响农业生产的有害生物进行监测，分析和判断未来的发生趋势，向社会公开发布、指导防治工作，最大限度减少农药使用，提高农业无公害生产水平。

第三条 农业有害生物监测预警是社会公益性事业，各级政府应当纳入农业和农村建设发展计划，加大资金扶持力度，加强和支持农业有害生物监测预警事业发展。

第四条 市、县（市、区）农业行政部门主管本行政区域内农业有害生物监测预警工作，其所属的植物保护机构具体负责监测预警和管理。乡镇人民政府负责组织做好本行政区域内的农业有害生物监测工作。

财政、林业、园林、气象、宣传等有关部门按照各自职责，做好相关管理工作。

农业、林业部门应建立信息共享和联动机制，相互通报有关病虫害信息。

第五条 农业有害生物监测预警信息统一由当地植物保护机构负责向社会发布。其他任何组织和个人不得向社会发布有害生物预警预报信息。

第六条 政府鼓励单位和个人从事农业有害生物预测预报技术研究、推广，对农业有害生物监测预警工作成绩突出的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。

第二章 监测网络

第七条 市植物保护机构根据全市农作物种植布局和需要，编制农业有害生物监测预警网络建设计划，规划全市有害生物测报站（点）的布局，由市农业行政主管部门报市政府批准后组织实施。

第八条 全市农业有害生物监测预警网络由以下机构（以下统称监测机构）组成：
（一）市、县（市、区）植物保护站；
（二）区域性测报站和系统测报站；
（三）乡镇农业技术推广机构；
（四）农村测报员。

第九条 市、县（市、区）植物保护站应当按以下规定组织、实施好农业有害生物监测预警工作：
（一）组织、协调有害生物监测网络建设和运行；
（二）农业有害生物调查、观测数据的汇总、分析、上报，为当地政府和上级业务部门的防控决策提供依据；
（三）组织有害生物信息会商，分析预测发生趋势；
（四）与周边植保机构交流预警信息；
（五）农业有害生物监测预警信息发布；
（六）监督、管理监测机构和业务技术指导；
（七）组织监测预报技术培训等学术活动。

第十条 区域性测报站包括国家投资建设的农业有害生物预警与控制区域站、蝗虫地面应急防治站、疫情监测站等；系统测报站由省、市、县政府投资建设，完成国家和省、市下达的监测任务。

乡镇农业技术推广机构应当把农业有害生物监测预警作为重要职责任务，确定1-2名专兼职测报员，及时收集、上报当地农作物有害生物发生的异常信息，定期调查重要农作物有害生物发生实况，并及时向县（市、区）植物保护站报告，指导农民实行防治有害生物。

县（市、区）农业行政主管部门和乡镇政府根据实际需要和测报站建设情况聘请农村测报员，在乡镇农业技术推广机构组织指导下，监测、报告当地主要农作物病虫害发生动态。

第十一条 监测机构应当设置观测、鉴定、化验等专用场所设备，严格按全国和省统一制定的“病虫测报调查规范”进行调查、观察记载，全面掌握本辖区农业有害生物发生动态，按规定时间、项目上报，对突发性的病虫即时发出警报，对迁飞性、流行性的有害生物组织联合监测。

建立测报科技档案，保证测报数据、资料的系统、完整，每年对预报准确率进行评定，提高测报技术水平。

第十二条 气象部门应当向植物保护站无偿提供农业有害生物监测预警所需的基本气象观测资料。

任何组织和个人发现农业有害生物发生的异常情况，应当及时向当地植物保护站、监测机构或测报员报告。

第三章 监测信息

第十三条 建立实行农业有害生物监测预警信息逐级报告制度。监测机构定期将当地预警信息报县(市、区)植物保护站；县（市、区）植物保护站汇总、分析后，在规定的时间内报市植物保护站。发生农业有害生物重要灾害的，应随时报告。

第十四条 监测预警到农业有害生物发生重要灾害或灾害呈暴发、流行趋势以及其它紧急情况的，植物保护站在报告上级业务部门的同时，农业行政主管部门应立即向当地政府报告，并提出相应防控措施，必要时启动应急预案。

第十五条 县（市、区）植物保护站应将会商分析形成的有害生物预警信息和防控措施及时发送至乡镇政府、农业龙头企业等；乡镇政府应及时传送至村民委员会、农产品生产基地、农民专业合作组织、农村测报员等。

第十六条 植物保护站应统筹考虑、综合分析监测预警信息，必要时向社会公开发布，并向同级政府和上级业务部门报告；重要预警信息应按有关规定由上级业务部门统一发布，或经同级政府批准后对外发布。

第十七条 广播、电视、报纸、互联网站等新闻媒体应及时播发、刊载和传递植物保护站直接提供的适时有害生物监测预警信息；不得播发、刊载、传递其它组织和个人发布的涉及农业有害生物的监测预警信息。
　　
第四章 监督管理

第十八条 市、县（市、区）植物保护站应对辖区内监测机构履行职责情况定期进行考核，加强监督检查和技术指导，提高监测预警水平。

监测机构工作人员进入农田及农产品生产场所开展调查时，生产经营组织和个人应当积极配合。

第十九条 任何单位和个人不得擅自移动或损坏农业有害生物观测场所、装置、设备以及田间监测标记等农业有害生物监测预警设施。确需迁移农业有害生物监测预警设施的，应经植物保护站同意，迁建费用由提出方承担。

第二十条 对有下列行为的单位和个人，由农业行政主管部门给予警告，责令限期改正，对拒不改正的予以通报批评，并依法移交有关部门处理：
（一）其他单位和个人发布农业有害生物监测预警信息的；
（二）新闻媒体传播非植物保护站直接提供有害生物监测预警信息的；
（三）擅自向社会公开发布农业有害生物监测预警信息的；
（四）伪造、谎报农业有害生物预警信息的；
（五）擅自移动或损毁农业有害生物监测预警设施的。

第二十一条 农业行政主管部门、植物保护站、监测预警机构及工作人员监督管理不力、工作疏忽，造成常规性有害生物预报或重大迁飞性、流行性病虫预报失误的，依法追究负责人及其监测机构工作人员的相应责任。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市经纪人管理暂行办法

　（１９９６年２月２９日　贵阳市人民政府令第１４号）


　　第一条　为规范经纪人行为，保障经纪活动中当事人的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据国家及《贵州省经纪人管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称经纪人，是指在市场经济活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的组织或者个人。


　　第三条　凡在本市从事经纪活动的组织或者个人，均应遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　贵阳市经纪人的主管机关是市工商行政管理部门。


　　第五条　经纪人必须遵守国家法律、法规，依法从事经纪活动。经纪人的合法权益受法律、法规保护，任何单位和个人不得非法干预经纪人的经纪活动。


　　第六条　从事经纪活动必须依法取得经纪资格。符合下列条件的人员，均可向市、区、县（市）工商行政管理部门提出申请，经考核合格后，领取《经纪人证》，方可申请从事经纪活动：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）有法定的身份证明；
　　（三）有固定的住所；
　　（四）有常住户口或者暂住户口；
　　（五）有与从事的经纪活动相适应的经济、法律、业务知识和技能；
　　（六）申请经纪资格之前连续三年以上没有犯罪和经济违法行为。


　　第七条　申请从事专业性经纪活动的组织或者个人，应当持有关行政主管部门的批准文件和专业经纪资格证书，方可到工商行政管理部门办理登记注册。


　　第八条　组织或者合伙申请从事经纪活动，应当具备下列条件后向市、区、县（市）工商行政管理部门登记注册：
　　（一）有企业章程；
　　（二）有一定的注册资金；
　　（三）从业人员中三人以上持有《经纪人证》；
　　（四）有符合法定条件的法定代表人；
　　（五）提供登记机关依法要求提供的其他材料。
　　设立经纪公司的应当有不少于十万元的注册资金，从业人员中《经纪人证》持有者必须五人以上。


　　第九条　个人申请从事经纪活动，必须具备下列条件，方可到市、区、县（市）工商行政管理部门登记注册：
　　（一）合法的身份证明；
　　（二）本人持有的《经纪人证》；
　　（三）有规定数额的资金或者财产担保证书；
　　（四）有固定的业务场所；
　　（五）登记机关依法要求提供的其他材料。
　　个体经纪人以自己的名义从事经纪活动，并以个人全部财产承担无限责任。


　　第十条　经纪组织和个体经纪人变更名称、经营场所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限等，应当持有关证明或者材料到工商行政管理部门办理变更登记。


　　第十一条　经纪人应当自领取工商行政管理部门核发的《营业执照》之日起，三十日内到税务机关办理税务登记手续。


　　第十二条　经纪人承接业务时，必须与委托方订立经纪合同，并按合同规定提供服务。


　　第十三条　经纪人与委托人订立的经纪合同应当包括下列内容：
　　（一）委托事项；
　　（二）提供服务的要求或者标准；
　　（三）佣金数额；
　　（四）佣金支付方式和支付期限；
　　（五）合同履行期限；
　　（六）违约责任和纠纷解决方式；
　　（七）双方当事人约定的其他事项。


　　第十四条　开展经纪活动的收入应当依法纳税，经纪活动中收取佣金使用税务机关统一印制的发票。


　　第十五条　禁止经纪人从事下列活动：
　　（一）损害国家、集体利益和个人合法权益的；
　　（二）为假冒、伪劣商品提供中介服务的；
　　（三）利用经纪活动进行骗买骗卖的；
　　（四）勾结中介一方损害另一方或者损害他人利益，牟取非法利益的；
　　（五）国家法律、法规禁止的其他活动。


　　第十六条　贵阳市工商行政管理局所属经纪人事务机构，负责对个体经纪人和分散经纪组织的经纪事务进行管理，并按规定收取管理费。


　　第十七条　《经纪人证》应当按期进行年度检验，年检时间为每年一月至四月。


　　第十八条　贵阳市工商行政管理局所属经纪人事务机构　，可以接受经纪人请求，为经纪人提供财务结算、中介调解服务，并按规定收取服务费。


　　第十九条　经纪人违反法律、法规及本办法规定，给当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。


　　第二十条　经纪人有下列行为之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，按照有关法律、法规予以警告、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、扣缴《经纪人证》，直至吊销《营业执照》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法从事国家限制的经纪活动的；
　　（二）注册时隐瞒真实情况的；
　　（三）捏造商品信息或者隐瞒真实情况，损害当事人合法权益的；
　　（四）借中介之便，自行直接交易或者转手交易，侵害委托方利益的；
　　（五）泄露当事人商业秘密，造成当事人经济损失的；
　　（六）违背交易当事人意志强买强卖或者故意损害交易当事人商业信誉或者商品信誉的；
　　（七）从事其他非法经纪活动的。


　　第二十一条　经纪人对行政机关的处罚决定不服，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　行政主管部门及其工作人员应当依法行政，廉洁奉公，尽职尽责。对徇私舞弊、贪污、受贿、玩忽职守的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　经纪人可以组织经纪人协会。经纪人协会的任务主要是推广普及经纪业务知识，维护经纪人的合法权益，协助工商行政管理部门对经纪人的经纪活动进行指导。


　　第二十四条　本办法具体应用中的问题由贵阳市工商行政管理局负责解释。


　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。