朝阳市人民政府办公室关于印发《朝阳市市级国有土地使用权出让收支管理办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发《朝阳市市级国有土地使用权出让收支管理办法》的通知
[朝政办发〔2009〕31号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市市级国有土地使用权出让收支管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ九年一月六日
朝阳市市级国有土地使用权
出让收支管理办法
（朝阳市人民政府2009年1月6日批准发布）
第一章 总则
第一条 为进一步规范我市市级国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）和《国有土地使用权出让收支管理办法》（辽财非[2007]213号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。
按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。
第三条 市财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。
财政部门是土地出让收入的征收主体，负责土地出让收支管理和征收管理工作。国土资源管理部门受财政部门委托，具体负责土地出让收入征收工作。
地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。
第四条 土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行收支两条线管理。在地方国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。
第五条 土地出让收入按宗地设帐进行明细核算。
第二章 出让管理
第六条 土地出让管理分为净地出让管理和毛地出让管理。
第七条 净地出让是指由土地储备机构收购整理，完成征地、拆迁和整理等工作后由国土资源部门进行公开招标、拍卖、挂牌交易的土地出让过程。
净地应是扣除城市规划中的市政路网、公共绿化等用地面积，且应当拆除地面上所有建筑物及附属物，可供开发商直接开发建设的土地。
第八条 毛地出让是指土地未经土地储备机构收购整理，在拆迁前由国土资源管理部门进行公开招标、拍卖、挂牌交易的土地出让过程。
需进行毛地出让的国有建设用地，必须已完成集体土地征用、农用地转用、企业或单位收购补偿，支付征地土地补偿及安置补助费后，即只剩地上建筑物及附属物未进行拆迁补偿，方可进行毛地出让。
第九条 经营性用地和工业用地出让，原则上实行净地出让、净地交付，逐步缩小毛地出让范围。
第十条 土地使用权出让应采取招标、拍卖、挂牌、协议等方式。依法取得土地使用权的建设单位按照规定的程序办理规划用地手续。
第十一条 划拨方式取得土地使用权转让、出租时，必须经市人民政府批准，由受让方办理土地使用权出让或出租手续，签订土地使用权出让或出租合同，并按规定支付土地使用权出让金或租金后，取得土地使用权。
第三章 收缴管理
第十二条 国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。
第十三条 土地出让收入的收缴实行收缴分离制度，执行《辽宁省国土资源非税收入收缴管理暂行办法》，采取直接缴款方式。土地出让收入征收部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具缴款通知书，并向缴款人开具由辽宁省财政厅统一监（印）制的《非税收入一般缴款书》，由缴款人在规定的缴款日期内直接缴入财政部门设立的财政非税收入汇缴专户。缴款通知书应当明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳地方国库的具体数额和时限等。国土部门设置的帐户一律不准收存土地出让收入。
第十四条 国土资源管理部门应当于签订国有土地使用权出让合同后的五个工作日以内，将合同送财政部门备查，财政部门应与缴款通知书核对土地出让收入数额。
第十五条 由财政部门从缴入财政汇缴专户的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，划出一定比例的资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，主要用于土地收购储备。具体提取比例按市政府有关规定执行。
第十六条 由财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款中计提用于农业土地开发资金。具体计提标准按照省财政厅、国土资源厅《关于印发<辽宁省用于农业土地开发的土地出让金资金管理办法>的通知》（辽财综[2004]667号）规定执行。
第十七条 财政部门应定期填写“一般缴款书”，根据辽宁省财政厅、辽宁省国土资源厅、中国人民银行沈阳分行《转发财政部、国土资源部、中国人民银行关于转发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（辽财非[2007]213号）规定，按土地出让收入所对应的政府收支分类科目编码和名称填写预算科目，填写缴款凭证缴入市本级国库。
第十八条 国土资源管理部门和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行国有土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额缴入财政汇缴专户。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。国土资源管理部门要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
第十九条 任何单位和个人都不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等各种名义减免土地出让收入，实行零地价，甚至负地价，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入；不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴地方国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。
第四章 使用管理
第二十条 土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。
第二十一条 征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照地方人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
第二十二条 土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照财政部门核定的预算安排。
第二十三条 支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。
（一）保持被征地农民原有生活水平补贴支出。从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平的补贴支出，按照省政府有关规定以及财政部门核定的预算执行。
（二）补助被征地农民社会保障支出。从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障的支出，按照省政府有关规定以及财政部门核定的预算执行。
（三）用于农业土地开发支出。按照《关于印发<辽宁省用于农业土地开发的土地出让金资金管理办法>的通知》（辽财综[2004]667号）规定，以及财政部门核定的预算执行。
（四）农村基础设施建设支出。从土地出让收入中安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出，按照省政府有关规定以及财政部门核定的预算执行。
第二十四条 城市建设支出。含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。具体包括：城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。
第二十五条 其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。
（一）土地出让业务费。包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按照财政部门核定的预算安排。
财政部门可在部门预算中，按不超过土地出让收入总成交价款的2％安排土地出让业务费支出，并由财政部门负责管理，财政部门在收到国土资源管理部门提出的业务费支出额及其项目的书面申请后，应在出让业务费支出额度内核定支出额，并于收到书面申请后的十五个工作日内拨付。
（二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费。按照《转发财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（辽财非[2006]867号）规定执行。
（三）国有土地收益基金支出。从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备的支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出，按照市人民政府批准的收购土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
（四）城镇廉租住房保障支出。按照《财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2006]25号）、《关于印发<辽宁省廉租住房保障资金管理办法>的通知》（辽财非[2007]856号）规定以及财政部门核定的预算安排。
（五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。根据国家有关规定，从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。
第二十六条 土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法利益。在出让城市国有土地使用权过程中，涉及的拆迁补偿费要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规、规章的规定支付，有效保障被拆迁居民、搬迁企业及其职工的合法利益。
土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。
土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。
城市建设支出和其他支出要严格按照批准的预算执行。编制政府采购预算的，应严格按照政府采购的有关规定执行。
第二十七条 建立对被征地农民发放土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度，逐步改革对被征地农民征地补偿费的发放方式，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。被征地农民参加有关社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿费、安置补助费中直接缴纳。
第五章 预决算管理
第二十八条 建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。每年第三季度，有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算，并分别纳入政府性基金收支预算，报经同级财政部门按规定程序批准后执行。土地出让收入资金拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行。
编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”的原则。土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制；土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况，按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制。其中，属于政府采购范围的，应当按照规定编制政府采购预算，并严格按照政府采购的有关规定执行。
每年年度终了，有关部门应当严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算，并分别纳入政府性基金收支决算，报财政部门审核汇总后，向市人民政府报告，市政府依法向市人大报告。
第二十九条 国土部门与财政部门要加强协作，建立国有土地出让、储备及收支信息共享制度。国土部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、缴款通知书等相关资料及时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。
第三十条 财政部门、国土资源管理部门要与地方国库建立土地出让收入定期对账制度，对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入数额进行定期核对，确保有关数据的准确无误。
第六章 监督检查
第三十一条 财政部门、国土资源管理部门、人民银行以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行。
第三十二条 对国有土地使用权人不按土地出让合同、划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金，违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。
第三十三条 对违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，要依法追究有关责任人的责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 各县（市）可参照本办法执行。
第三十五条 本办法由朝阳市财政局会同朝阳市国土资源局、中国人民银行朝阳市中心支行负责解释。
第三十六条 本办法自2009年1月1日起实施，此前有关规定与本办法规定不一致的，按本办法规定执行。原《朝阳市国有土地使用权有偿使用收益管理暂行办法》（朝政办发[2006]27号文件发布）同时废止。
呼和浩特市科学技术奖励办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市科学技术奖励办法
呼和浩特市政府令第31号
《呼和浩特市科学技术奖励办法》已经2003年8月22日市人民政府第73次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
2003年9月24
呼和浩特市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术活动中做出贡献的公民、组织，调动广大科学技术工作者的
积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，推进科教兴市和可持续发展战略的实施，全面提
高呼和浩特市的综合竞争力，根据国家、自治区科学技术奖励有关规定，结合本市实际，制定本
办法。
第二条 科学技术奖励贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针。鼓励自主创新，鼓励先进适用
技术的推广应用，鼓励攀登科学技术高峰，促进科技开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技
成果商品化和产业化，促进全社会的科学技术进步。
第三条 呼和浩特市人民政府设立呼和浩特市科学技术奖。市科学技术奖分设呼和浩特市科教兴市市长特别奖、呼和浩特市科学技术进步奖。
呼和浩特市科教兴市市长特别奖不分等级，每两年奖励一次，授奖数额不超过2人(可以空缺)。呼和浩特市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励一次，每次授奖项目总数不超过30项。
第四条 本办法适用于本市行政区域内，在科学技术活动中，为全市科技、经济和社会发展做出突出贡献的公民、组织。
第五条 为维护呼和浩特市科学技术奖的严肃性，市科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动，实行公开、公平、公正的原则。
第六条 呼和浩特市人民政府设立科学技术奖励委员会。奖励委员会的组成人选由呼和浩特市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成各专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
奖励委员会负责呼和浩特市科学技术奖励工作的宏观管理和指导。
第七条 呼和浩特市科学技术行政主管部门负责全市科学技术奖评审的组织工作和自治区科学技术奖的组织推荐工作。市科学技术行政主管部门设立呼和浩特市科学技术奖励工作机构，负责科技奖励日常工作。
第八条 呼和浩特市科学技术奖是授予公民或者组织的荣誉，授奖奖状和证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖励范围和评审标准
第九条 呼和浩特市科教兴市市长特别奖授予在近3年为全市科学技术做出重大贡献，具备下列条件之一的科技人员：
(一)在科学技术进步中取得重要突破或在科学技术发展中有突出建树的，即候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起了该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内同行所公认，对科学技术发展和社会进步做出了重大贡献；
(二)在全市科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益或社会效益的，即候选人在科技活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明、技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化和实现产业化，推动该领域的发展，取得了重大经济效益或社会效益，对促进全市经济、社会发展做出了重大贡献。
第十条 呼和浩特市科教兴市市长特别奖
候选人应当热爱祖国，热爱内蒙古，热爱呼和浩特市，具有良好的科学道德，并且继续从事科学技术工作。
候选人的成果和贡献不足以反映科教兴市市长特别奖水平时，该评审年度可空缺。
第十一条 呼和浩特市科学技术进步奖授予在全市应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目、科学发现、技术发明等方面以及其他科学技术工作中，在下列方面做出重大贡献的公民、组织：
(一)在实施科学技术开发项目中，实现重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的。“科学技术开发项目”是指在科学研究、技术开发、应用推广项目中，完成具有重要市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广的；
(二)在实施高新技术及其产业化项目中，采用国内外高新技术，经消化、吸收，形成规模生产，在调整产业结构中起到重要作用，并取得显著经济、社会效益的；
(三)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验创造显著社会效益的。“社会公益项目”是指在标准、计量、科技信息、决策咨询、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业取得重要成果及其应用推广的；
(四)在实施重大工程项目中，应用先进科学技术，推动技术创新，保障工程达到国内先进水平的。“重大工程项目”是指列入市级以上经济、社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程等。该项目科技进步奖仅授予组织。
在完成重大工程中做出符合本办法第十一条的公民，可以申报和推荐呼和浩特市科学技术进步奖。
第十二条 申报市科学技术进步奖的项目，应当符合下列条件：
(一)技术创新性突出
在技术上，特别是在发展高新技术的主要领域有重要创新，形成了产业主导技术和名牌产品；在本行政区域内应用高新技术改造传统产业、增加行业的技术含量、提高产品附加值、形成了有市场竞争力的产品；技术难度较大，解决了本行政区域内本行业发展中的热点、难点和关键问题，总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平。
(二)经济效益、社会效益或生态效益显著
项目在本行政区域内经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益，实现了技术创新的市场价值或社会价值，为呼和浩特市的经济建设、社会发展和生态环境保护做出了重要贡献。
(三)推动行业科技进步作用明显
项目转化比较成功，示范作用明显、关联度大、带动和扩散能力强。项目的实施能提高本行业的整体技术水平、竞争和创新能力。能促进产业结构的调整、优化和升级以及产品的更新换代。
第十三条 呼和浩特市科学技术进步奖的候选人应当具备下列条件之一：
(一)在项目总体技术方案设计中做出重要贡献；
(二)在关键技术和疑难问题解决中做出重要技术创新；
(三)在科学技术成果转化和推广应用过程做出创造性贡献；
(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。
在科学技术活动中仅从事行政组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人。
第十四条 呼和浩特市科学技术进步奖候选单位，应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到主要作用的完成单位。
第十五条 呼和浩特市科学技术进步奖授奖等级按以下标准进行综合评定：
(一)科学技术开发、应用推广项目
在技术上有重大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，并接近国内领先水平，科技成果转化应用推广程度高，取得重大的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内领先水平，并接近国内先进水平，科技成果转化应用推广程度较高，取得较大的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内先进水平，并接近自治区内领先水平，科技成果得到转化，取得一定的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构调整有明显作用的，可以评为三等奖。
(二)高新技术产业化项目
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有重大创新，技术难度大，取得了巨大经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有重大作用的，可评为一等奖；
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有较大创新，技术难度较大，取得了显著的经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有较大作用的，可评为二等奖；
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有一定创新，有一定的技术难度，取得了较显著经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有一定作用的，可评为三等奖。
(三)社会公益项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，并接近国内领先水平，并且在本行政区域内本行业得到广泛应用，取得了重大社会效益，对科技进步和社会发展有重大意义的可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内领先水平，并接近国内先进水平，并在本行政区域内本行业较大范围应用，取得了较大社会效益，对科技进步和社会发展有较大意义的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区先进水平，并接近自治区领先水平，已得到应用，取得了一定社会效益，对科技进步和社会发展有一定意义的，可以评为三等奖。
(四)重大工程项目
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内先进水平，并接近国内领先水平，取得了重大经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有重大意义的，可以评为一等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区领先水平，并接近国内先进水平，取得了较大经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有较大意义的，可以评为二等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区先进水平，并接近自治区领先水平，取得了一定经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有意义的，可以评为三等奖。
第三章 评审机构和职责
第十六条 市科学技术奖励委员会的主要职责是：
(一)聘请有关专家组成专业评审委员会；
(二)审定专业评审委员会评审结果；
(三)为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
(四)研究、解决市科学技术奖评审工作的重大问题。
第十七条 奖励委员会设委员11-15人，其中主任委员1人，副主任委员1人，秘书长1人。奖励委员会成员由科技、经济、教育、卫生等领域的著名专家、学者和有关行政部门的领导组成。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
第十八条 奖励委员会根据当年评审工作需要，设立若干专业评审委员会。专业评审委员会的主要职责是：
(一)负责评审本专业范围内的市科技奖；
(二)向奖励委员会报告评审结果；
(三)对本专业范围内评审工作中出现的有关问题进行处理；
(四)对完善市科学技术奖励工作提出建议。
第十九条 专业评审委员会设主任委员1人，副主任委员1人，委员若干人。专业评审委员会委员实行资格聘任制，任期2年。
专业评审委员会委员的资格由市科学技术行政部门认定。由科技奖励机构根据当年市科技奖申报推荐的具体情况进行聘任，组成各专业评审委员会。
市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖候选人和候选项目的完成人，当年不得作为专业评审委员会委员参加评审工作。
第二十条 专业评审委员会的专家、学者应具备下列条件：
(一)学识渊博，熟悉本领域国内外科学技术发展动态，有丰富的专业知识和实践经验，较强的综合判断能力，具有高级技术职称；
(二)有较高的政策水平和良好的职业道德，认真负责，能坚持原则，秉公办事；
(三)仍然从事科学研究、技术开发工作；
(四)身体健康，能参加评审工作，年龄一般不超过65岁。
第二十一条 参与科学技术奖评审工作的有关人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况等严格保守秘密。
第四章 推荐
第二十二条 申报呼和浩特市科学技术奖，由申报人或组织提出，一般按行政隶属关系，推荐申报。
科教兴市市长特别奖实行限额推荐。几个单位共同完成的项目，申报科学技术进步奖时，由主持单位负责，联合协作单位共同申报。
(一)科教兴市市长特别奖由下列单位推荐：
1、各旗县区人民政府；
2、市各有关委办局、开发区，市属高等院校。
(二)科学技术进步奖由下列单位推荐：
1、各旗县区科学技术行政部门；
2、市各有关委办局、开发区，市属高等院校。
中央和自治区驻呼单位可直接向市科学技术行政主管部门推荐；市内无主管部门的单位、个人可以通过所在地人民政府或科技行政部门推荐；为呼和浩特市科学技术做出重大贡献的非本市单位，直接向市科技行政主管部门申报。
推荐单位对申报市科学技术奖的人选和项目，应当根据有关方面的科技专家对其科技成果的评价结论和建议，择优推荐。
第二十三条 凡存在下列情况之一的，不得申报呼和浩特市科学技术奖励：
(一)在知识产权及有关完成单位、完成人员等方面有争议，且尚未解决的；
(二)已获得国家或自治区科学技术奖和其他盟市级科学技术奖励的个人或项目；
(三)按法律、法规、规章必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、医疗器械、基因工程技术和产品等，未获得主管行政部门批准的。
第二十四条 被评定未授奖的候选人、候选单位，如果其完成的项目或者在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。
第二十五条 申报呼和浩特市科学技术奖应报送下列材料：
(一)呼和浩特市科教兴市市长特别奖
1、呼和浩特市科教兴市市长特别奖推荐书；
2、申报人成就综述报告；
3、效益证明；
4、科研成就证明材料等。
(二)呼和浩特市科学技术进步奖
1、呼和浩特市科学技术进步奖申报书；
2、技术工作总结；
3、试验研究报告；
4、推广应用证明或经济(社会)效益证明；
5、科学技术成果鉴定证书或其它科学技术评价证明等。
第二十六条 申报市科学技术奖的公民、组织，应当按有关规定交纳评审费。
第五章 评审程序
第二十七条 推荐单位应当在规定时间内向市科学技术行政主管部门的科学技术奖励机构提交申报推荐材料。市科学技术奖励机构负责对申报推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求申报推荐单位在规定时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审，并退回申报推荐材料。
第二十八条 形式审查合格的，由科学技术奖励机构提交相应的专家评审委员会进行初评。各专家评审委员会向奖励委员会汇报评审结果。
第二十九条 市科学技术奖评审时，奖励委员会和各专家评审委员会以会议方式进行表决，其规定如下：
(一)奖励委员会的审定会议和专家评审委员会的评审会议，应当有三分之二以上(含三分之二)委员出席，方可举行；
(二)表决采取无记名投票方式。表决结果应当经过全体委员的二分之一(不含二分之一)以上同意，方为有效。
第三十条 奖励委员会负责呼和浩特市科教兴市市长特别奖、科学技术进步奖终审工作。奖励委员会对各专家评审委员会的初评结果进行审定，评出获奖人选或获奖项目及奖励等级，并做出决议。
奖励委员会审定的结果向社会公示。
第六章 异议及其处理
第三十一条 呼和浩特市科学技术奖评审工作接受社会监督，实行异议制度。
任何单位或个人对市科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在评审结果公示之日起30日内向科学技术奖励机构提出，逾期且无正当理由的不予受理。
第三十二条 提出异议的单位、个人必须提供书面形式的异议材料，以及必要的证明材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名和联系方式；单位提出异议的，应当加盖单位公章。
第三十三条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及申报材料不实所提出的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位及项目完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第三十四条 科学技术奖励机构在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合本办法第四十一条规定，并能提供充分证据的，予以受理。
第三十五条 实质性异议由市科学技术奖励机构负责协调，有关推荐单位协助进行处理。推荐单位接到异议通知后，应在规定时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报市科学技术奖励机构审核。奖励机构认为必要时，可以组织专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报市科学技术奖励机构审核。涉及跨部门的异议处理，由市科学技术奖励机构负责协调，提出处理意见。
推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和处理意见的，不得提交审核。
第七章授奖
第三十六条 市科学技术行政主管部门对奖励委员会做出的获奖人员、项目及等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第三十七条 科教兴市市长特别奖，由呼和浩特市市长签署并颁发奖励证书和奖金，奖金数额为每人10万元。
第三十八条 科学技术进步奖，由呼和浩特市人民政府颁发奖状、证书和奖金。奖金数额分别为：一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。对获奖项目的授奖人数实行限额，其中一等奖每项授奖人数不超过9人，二等奖每项不超过7人，三等奖每项不超过5人。
第三十九条 科学技术奖励经费由市财政预算专项支付。
第八章 纪律和责任
第四十条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报呼和浩特市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金。
第四十一条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，责成有关部门给予行政处分。
第四十二条 参与市科学技术奖评审活动及有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消其参与评审活动的资格并由有关部门给予行政处分。
第九章 附 则
第四十三条 本办法具体应用问题的解
释，由呼和浩特市科学技术行政主管部门负责。
第四十四条 本办法自2003年11月1日起执行。1992年6月11日呼和浩特市人民政府发布的《呼和浩特市“科技兴市效益奖”奖励规定》和1994年4月19日呼和浩特市人民政府发布的《呼和浩特市科学技术进步奖励办法》同时废止。
