国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 21:02:42 浏览:8033
来源:法律资料网
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知
国家卫生和计划生育委员会
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知
国卫基层发〔2013〕14号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、人口计生委（卫生计生委）：
为贯彻落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号，以下简称《意见》）精神，进一步完善乡村医生养老政策，提高乡村医生待遇，确保农村医疗卫生服务网“网底”不破，现通知如下：
一、加快制订并完善乡村医生养老政策
地方各级卫生计生行政部门要积极协调政府和相关部门，在引导乡村医生参加城乡居民社会养老保险的基础上，进一步完善乡村医生养老政策。要按照《意见》要求，细化政策措施，制订完善乡村医生养老的具体办法和实施方案。目前部分地区采取了积极有效措施，如江苏、浙江等地由政府缴纳一定比例的社保经费，帮助乡村医生参加企业职工养老保险或参照灵活就业人员参加企业职工养老保险；安徽、河南、广东等地根据老年离岗乡村医生服务年限发放生活补助。各地要结合实际，采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平。有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。同时，建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业，如情况特殊可延长工作年限。
二、严格乡村医生执业管理
乡村医生准入管理严格依法进行。乡村医生必须具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生计生行政部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。条件不具备的地区，根据实际需要，可以允许具有中等医学专业学历的人员，或者经培训达到中等医学专业水平的其他人员申请执业注册，进入村医疗卫生机构执业。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
乡村医生聘用应当遵循“县聘、乡管、村用”的原则。县级卫生计生行政部门负责本行政区域内乡村医生的聘用、注册和管理工作。乡镇卫生院受县级卫生计生行政部门委托负责辖区内乡村医生的业务指导和管理，按照《劳动合同法》相关规定，与乡村医生签订劳动合同，明确各自权利和义务。要充分认识乡村医生从事社会公益事业的性质，创造条件使其参加各项社会保险，享受相应的社会保险待遇，按规定需单位缴纳的社会保险费，由地方政府给予补助。
三、切实保障乡村医生待遇
全面落实乡村医生补偿政策，确保乡村医生合理收入不降低。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后将相应的服务经费拨付给村卫生室。合理制订村卫生室一般诊疗费标准，原则上为10元左右，并确定新农合支付标准和办法。对实施基本药物制度的村卫生室，采取定额补助的方式进行专项补助，财政补助总体水平与当地村干部的补助标准相衔接。鼓励有条件的地方，提高具有执业（助理）医师资格、作出突出贡献和在边远地区执业的乡村医生补助水平。乡村医生在岗培训所需经费由县级财政预算安排，不得向乡村医生收取费用。
乡村医生各项补助经费实行预拨制。各地应当采取先预拨、后结算的方式发放乡村医生补助，由县级财政部门直接将补助经费的80%以上按月拨付乡村医生，余额经考核后发放。要确保资金专款专用、及时足额拨付到位，不得挪用、截留。
四、做好组织保障工作
各级卫生计生行政部门要充分认识并高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设和养老保障作为深化医药卫生体制改革的重要内容，严格落实相关政策，加大督导考核力度，并将督导结果作为考核问责和实行奖惩的重要依据，确保各项工作扎实推进。要加大政策宣传和解释力度，统一思想，为加强乡村医生队伍建设营造良好的舆论环境。
国家卫生计生委
2013年8月21日
济南市小清河管理办法
山东省济南市人民政府
济南市小清河管理办法
《济南市小清河管理办法》已经2002年6月25日市人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
第一条 为加强小清河的管理，发挥小清河的整体功能和综合效益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市小清河管理范围内从事建设管理、河道整治、开发利用、旅游观光等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 小清河管理范围为：河道两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)和两岸堤防以及护堤地、蓄滞洪区。
两岸堤防及护堤地的具体管理范围是：
(一)市区河段规划批准的小清河公园建设范围以内；
(二)土堤河段以防护堤堤外脚向外5—10米；
(三)支流自入河口上溯200米。
第四条 市水利局是本市小清河管理的主管部门，市小清河管理机构受其委托具体行使管理职能，并负责本办法的组织实施和监督检查。小清河流经的区(市)水行政主管部门负责本辖区内的小清河管理。
城管、规划、交通、环保、环卫、航运等政府有关部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门实施本办法。
第五条 小清河的整治与开发利用应当服从济南市城市总体规划，符合防洪、输水标准和有关技术要求，并结合城市发展，将小清河管理区域建成风景游览区。小清河沿线的建设项目，应当与小清河风景游览区和谐一致。
第六条 任何单位和个人都有保护小清河河道工程及其设施安全，保护水环境、绿地、树木和公园设施，依法参加防汛抢险的义务，并有权检举、制止违反本办法的行为。
第七条 小清河管理范围内的整治与开发利用，由市水行政主管部门制定规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 小清河管理范围内已建的道路、桥梁由城管、交通部门负责管理维护；跨河、穿河、临河设施等建(构)筑物，由建设单位负责管理维护。
第九条 在小清河管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，建设单位必须报市水行政主管部门审查同意，并按照基本建设程序办理有关手续。批准后，工程项目的性质、规模、位置、期限或者施工方案有变更的，应当重新报批。
第十条 经批准的建设工程项目对河道、河堤及两岸绿化植被有损害的，建设单位应当在工程实施前向市水行政主管部门预交修复费用。工程竣工后，建设单位应当会同市水行政主管部门对工程涉及的河道、河堤及绿化植被的恢复情况进行验收。验收合格的，退还修复费用；验收不合格的，由市水行政主管部门责令限期修复或者用预交的修复费用代为修复。
建设单位在施工中应当保证河道设施的安全。
第十一条 在小清河管理范围内，禁止下列活动：
(一)擅自搭建临时房屋、棚舍等建(构)筑物；
(二)倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
(三)在堤坝及护堤地存放物料、取土、打井、挖窖、筑坟；
(四)擅自占用土地、水域从事生产、经营活动和有损河堤安全的其他活动；
(五)在河道内清洗装贮过油类、有毒、有害污染物的车辆、容器；
(六)损害花草树木、景观设施；
(七)法律法规和规章禁止的其他行为。
第十二条 禁止在小清河及其支流新建、改建、扩建排污口。
小清河干流现有的雨水口、排污口，由设置单位和个人在本办法实施后六十日内到市水行政主管部门登记。
小清河干流现有的排污口由市水行政主管部门会同城管、环保行政主管部门有计划地予以封闭；小清河支流现有的排污口由所在区(市)水行政主管部门会同城管、环保行政主管部门逐步予以封闭。
第十三条 规划、城管部门应当完善城市排水设施和污水处理设施，实现小清河干流及支流清(雨)水、污水分流。
凡在城市排污管网覆盖范围内的单位和个人，其污(废)水必须排入城市排污管网；城市排污管网未覆盖到的区域，污水排放单位应当建设污水处理设施，处理后的污水经环保部门检测达标后方可排放。
第十四条 环保部门应当加强小清河干、支流污染源的控制和监督管理，对排放超过规定标准的污(废)水的单位和个人，应当责令其限期治理。同时要定期监测河水水质，并向市水行政主管部门通报水质情况。
第十五条 小清河改造整治增加的可利用土地，由市水行政主管部门主要用于植树绿化和公园景观建设等项目。
第十六条 小清河管理范围内的开发利用，应当与小清河的景观、风景以及整体功能相适应。
单位和个人在小清河管理范围内营造园林景观，种植纪念林、纪念树，投资兴建小清河旅游景点、商业网点和户外广告等开发建设项目的，由市水行政主管部门审查同意，并办理相关手续。市水行政主管部门应当严格控制商业网点和户外广告的设置。
第十七条 水行政主管部门应当建立小清河管理范围内巡查监督制度，加强对河道工程、景观设施的检查维护，定期疏浚河道，打捞漂浮物，保持环境卫生整洁、树木花草繁茂、河道容貌美观。
第十八条 违反本办法第九条规定，未经水行政主管部门审查同意，擅自在小清河管理范围内新建、改建、扩建建设项目的，由水行政主管部门责令停止违法行为，拆除违法设施，并可以处三千元以上三万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，恢复原状；造成损失的，应当赔偿损失；不听劝阻的，可以暂扣作业机具，并可对个人处以一百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十条 水行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2002年9月1日起施行。
关于印发池州市行政审批一章结缺席默认和超时默认实施办法的通知
安徽省池州市人民政府办公室
关于印发池州市行政审批一章结缺席默认和超时默认实施办法的通知
池政办〔2008〕55号
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市行政审批“一章结”缺席默认和超时默认实施办法》业经第39次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年九月四日
池州市行政审批“一章结”缺席默认和超时默认实施办法
第一条 为进一步转变政府职能，提高行政效率，优化发展环境，根据《池州市行政审批“一章结”实施意见》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称缺席默认是指在并联同步审批有关行政审批事项过程中，相关审批单位缺席并联同步审批会议的，视作该单位默认许可。
本办法所称超时默认是指相关审批单位未在承诺时限内办结审批事项的，视作该单位默认许可。
第三条 对需要进行并联同步审批的项目，市政务服务中心出具并联审批“一章结”交办单并附相关材料，送达相关审批单位，各有关单位须按承诺时限及时办理；需要召开并联审批会议的，相关审批单位须指派负责审批事项的人员按时参加，参与并联同步审批。
第四条 市政务服务中心或并联同步审批主办单位对缺席并联审批会议的单位，视作该单位缺席默认，并记入会议纪要。缺席并联审批会议的单位须根据会议纪要要求，在承诺时限内办结相关审批事项。
第五条 对负责相关审批事项的单位超过承诺时限未办结的，由市政务服务中心出具超时默认通知书，视作该单位超时默认。市政务服务中心负责督促超时默认单位在1个工作日内办结相关审批事项。
第六条 有关单位确因特殊情况难以在承诺时限内按时办结需延期办结相关审批事项的，应于承诺办结时限之前书面向市政务服务中心提出申请，其中，限时5日内办结的审批事项须提前1日提出申请；限时10日内办结的审批事项须提前2日提出申请；限时30日内办结的审批事项须提前3日提出申请。市政务服务中心应于1日内予以答复。
第七条 市政务服务中心负责加强督查考核，定期公布缺席默认和超时默认单位名单，相关单位应及时公开说明原因。
第八条 对被实施缺席默认或超时默认的单位，由市行政监察部门依据《池州市人民政府行政问责暂行办法》等规定追究有关单位和责任人的责任。
第九条 本办法由市政务服务中心负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。
