北京市邮政特快专递经营活动管理办法
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北京市邮政特快专递经营活动管理办法
北京市人民政府
北京市邮政特快专递经营活动管理办法
北京市人民政府令
（第２７号）
现发布《北京市邮政特快专递经营活动管理办法》，自１９９９年６月１日起施行。
市长 刘淇
一九九九年四月二十九日
第一条 为加强本市邮政特快专递经营活动的管理，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事信件和具有信件性质的物品的特快专递经营活动的企业和其他经营组织，以及使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的企业和其他经营组织。
其他从事特快专递经营活动的企业和其他经营组织应当遵守邮政法律、法规和本办法。
禁止个人经营特快专递业务。
国家法律、法规对特快专递经营活动另有规定的，按照国家有关规定执行。
第三条 市邮政管理局负责本办法的组织实施和监督检查。
工商行政、海关等管理部门应当按照各自的职责依法对特快专递经营活动进行管理。
第四条 信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务由邮政企业专营。
对信件和具有信件性质的物品的认定按照国家邮政主管部门的规定执行。
第五条 非邮政企业或者其他经营组织申请代为办理信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的，应当与邮政企业协商一致后，按照规定向市邮政管理局申请办理经营资格证件。市邮政管理局应当自收到申请书之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；作出不予批准决定的
，应当说明理由。
经市邮政管理局批准取得经营资格证件后，非邮政企业或者其他经营组织应当按照规定与邮政企业依法签订委托合同。
第六条 依照本办法第五条的规定，取得经营资格证件的非邮政企业或者其他经营组织，应当按照规定的时间和要求，到市邮政管理局办理年度审验登记手续；无正当理由逾期不办理的，其经营资格证件自行失效。
第七条 非邮政企业或者其他经营组织需要使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，应当向市邮政管理局办理备案手续，并与邮政企业依法签订合同。
第八条 从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。
第九条 禁止下列行为：
（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；
（二）收寄属于国家秘密的文件资料和物品；
（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；
（四）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物。
第十条 邮政管理部门的执法人员有权进入从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织的营业场所或者专业处理场所进行调查或者检查。经营者或者有关工作人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。
邮政管理部门进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。
第十一条 违反本办法第五条的规定，无经营资格证件或者取得经营资格证件不按照规定经营的，由市邮政管理局责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，并给予警告，可以处1万元以下罚款。
第十二条 违反本办法第七条的规定，擅自使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，由市邮政管理局责令其限期补办备案手续；逾期不办理的，由市邮政管理局按照《北京市邮政通信条例》的规定依法处罚。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由市邮政管理局负责解释。
第十四条 本办法自1999年6月1日起施行。
1999年4月29日
国家商检局关于对俄罗斯出口商品签发普惠制产地证明书的通知
国家商检局
国家商检局关于对俄罗斯出口商品签发普惠制产地证明书的通知
（国检务〔１９９３〕２２１号 一九九三年七月七日）
各直属商检局、深圳、宁波商检局：
国家商检局：对外贸易经济合作部欧洲司通过我驻俄使馆商务处和俄驻华使馆商务处多次联系，获悉俄罗斯政府于一九九二年八月颁布总统令，对从包括中国在内的１３０多个发展中国家的进口商品给予普惠制优惠关税待遇。
今年五月，在联合国贸发会优惠特委会第二十届会议期间，我政府代表团与俄罗斯政府代表团对此专门进行了磋商，俄方代表确认对中国出口到俄罗斯的商品给予普惠制待遇。俄普惠制主管机关和海关当局接受我国政府授权的商检机构签发的普惠制产地证明书格式Ａ，在进口通关时，可获得俄罗斯海关在最惠国税率的基础上给予减免５０％的普惠制优惠关税待遇。
为了使我商检签证机构和各外贸出口单位准确签发和申请普惠制产地证明书，充分利用俄政府给予我出口商品的普惠制优惠关税待遇，现将有关问题通知如下：
一、关于普惠制方案：
１、俄罗斯政府日前仍沿用原苏联的普惠制方案，新方案正在制定中。
２、原产地标准执行百分比标准，即进口成份不超过制成品出厂价的５０％。
３、签证文种用英文或俄文（品名用英文加注）。
二、请各签证商检局于７月２０日之前将本局局名、地址、签证印模（见附件）一式三份报国家商检局检务处，由国家商检局统一对外注册。
三、按统计制度规定，参照现行的统计程序做好统计工作。报国家商检局信息中心。
四、请各签证商检局接此通知后，积极配合当地经贸主管部门和各外贸出口单位，尽快开展对俄出口商品普惠制的签证和利用工作，搞好宣传和咨询服务。
附件：注册样本（略）
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法的通知
铜政办〔2010〕108号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一○年十一月十五日
铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法
第一条 为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，参照《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于行政机关对拟公开政府信息的保密审查。
第三条 行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法律法规及国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。
政府信息发布保密审查应遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。
第四条 铜陵市国家保密局是我市政府信息发布保密审查工作主管部门。
第五条 行政机关应当指定机构负责本机关政府信息发布保密审查具体事务（以下称保密审查机构），其主要职责有：
（一）对本机关拟主动公开的政府信息进行保密审查；
（二）对本机关依申请公开提供的政府信息进行保密审查；
（三）对政府信息是否可以公开等不确定事项向本机关保密工作机构进行申报；
（四）对政府信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。
第六条 行政机关保密工作机构在政府信息公开工作中的主要职责有：
（一）制定本机关信息发布保密审查制度，并负责督促落实；
（二）审核本机关保密审查机构提交的政府信息是否可以公开等不确定事项；仍不确定的，应向机关同级保密工作部门申报；
（三）对已泄密或可能泄密的政府信息采取补救措施；
（四）负责查处本机关或督促查处本系统发生的泄密事件，协助保密工作部门查处重大泄密事件。
第七条 各级保密工作部门应当加强对政府信息发布保密审查工作的指导、监督和检查，在政府信息公开工作中履行以下职责：
（一）开展行政机关工作人员保密教育和培训，指导和督促行政机关建立、落实政府信息发布保密审查制度；
（二）受理行政机关申报的政府信息是否可以公开等不确定事项；
（三）开展保密检查，督促有关机关查处信息公开过程中的泄密事件，直接查处或组织查处重大泄密事件。
第八条 行政机关政府信息公开工作机构负责组织协调政府信息发布保密审查工作。
第九条 行政机关主动公开政府信息前，应由信息提供部门提出审查意见，经机关保密审查机构审查后，报主管领导批准。
行政机关在信息形成或公文制作程序中，应增加公开属性审查环节。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求，确定其是否可以公开以及以何种方式公开，并在公文送审过程中同步完成保密审查程序。
第十条 行政机关依申请公开政府信息，应由机关保密审查机构进行保密审查，报主管领导批准后方可公开。
第十一条 行政机关认为依申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的信息的，应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。
第十二条 行政机关对《中华人民共和国政府信息公开条例》施行前已经产生但尚未明确是否公开的政府信息，应履行保密审查程序。
行政机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息，应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。
第十三条 行政机关拟公开其他机关尚未公开的信息，应当经信息产生部门批准，未经批准不得擅自公开。法律、法规、规章另有规定的除外。
第十四条 行政机关拟公开涉及公共卫生、重大动物疫情、统计信息、重要地理信息数据等需要审批的政府信息时，应按照相关法律、法规和国家有关规定确定的审批权限报请审查批准。
第十五条 政府信息经保密工作机构审查后仍不能确定是否可以公开时，行政机关应当依照法律、法规和国家有关规定报同级保密工作部门确定。
接到申请的保密工作部门，应在10个工作日内作出能否公开的批复。
第十六条 对经保密审查不能公开的政府信息（含公文），应说明理由。审查记录应保存备查。
第十七条 行政机关未经保密审查，公开不应当公开的信息，一经发现，应当及时采取补救措施。造成泄密的，有关部门应组织查处。
第十八条 公民、法人或其他组织认为行政机关以保密为由，不履行公开义务或者在政府信息公开工作中保密审查行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 行政机关未建立政府信息发布保密审查制度，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第二十条 行政机关有下列行为之一的，由同级监察机关、保密工作部门和上一级行政机关追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对拟公开的信息审查不当，造成泄密的，应追究信息发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任；
（二）保密审查机构未履行保密审查职责，造成泄密的，应追究保密审查机构负责人和直接责任人的责任。
第二十一条 行政机关应将信息发布保密审查工作纳入本单位、本系统保密管理的总体目标。
各级保密工作部门应将信息发布保密审查工作纳入保密工作目标管理考核内容。
对在信息发布保密审查工作中做出突出成绩的集体和个人，应给予表彰和奖励。
第二十二条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，其信息发布保密审查适用本办法。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，其信息发布保密审查参照本办法执行。
第二十三条 法律、法规关于政府信息发布保密审查另有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法自2010年11月15日起施行，有效期5年。
