试论建设现代化文明监狱
劳教系02普本班 金占余
（中央司法警官学院 河北保定 071000）
[论文摘要]：现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学文明管理和改造的社会主义监狱。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举，尤其要注重软件建设的原则；分层次创建的原则；分类建设的原则；统一规划、分步实施的原则；讲求实效的原则。[1]我国的现代化文明监狱是社会主义的监狱。着意味着它要体现在我国的社会主义建设中探索和发展起来的监狱工作经验，体现中国特色的社会主义。
[关键词]：现代化 文明 监狱
我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。随着社会文明的不断进步及法治化进程的加快，建立具有中国特色的现代化文明监狱事在必行。
一、正确认识、深刻理解贯彻《监狱法》和建设现代化文明监狱的关系，是增强现代化文明监狱紧迫感、提高自觉性的前提
《中华人民共和国监狱法》的颁布施行，是全国监狱机关和全体监狱工作监狱人民警察盼望已久的盛事。《监狱法》作为我国历史上第一部监狱工作法典，它的颁布实施不仅体现了我国依法治国的决心和法制建设工作的日趋完善，也反映了我国监狱工作发展的客观要求，顺应了人类社会文明进步的大趋势，标志着具有中国特色的社会主义监狱制度的确立和完善。
贯彻《监狱法》与建设现代化文明监狱二者是相互联系互为要求，相辅相成的。建设现代化文明监狱既是贯彻《监狱法》的内在要求，也是贯彻《监狱法》的必然结果，为建设现代化文明监狱奠定了坚实的基础，建设现代化文明监狱的标准，尤其是“软件”建设的硬性标准集中体现在《监狱法》的概括规定中，用精练的法律语言表述出来，为监狱工作规范化、法制化、科学化提供良好的内部和外部条件。这不仅使现代化文明监狱有了强有力的法律依据，而且还有利于保障和制约现代化文明建设在法制建设轨道上健康顺利的发展。因此，要达到现代化文明监狱的标准，就必须严格 贯彻执行《监狱法》，依法建设是前提，是基础，决不可偏废，这样才能保证准确正确地建设好现代化文明监狱。另一方面，贯彻《监狱法》，严格依法治监，离不开与社会文明相适应的基本物质条件，较好的物质条件为基础是监狱依据《监狱法》，发挥刑罚执行机关的职能，落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，强化三大基本改造手段，完成惩罚和改造基本任务的必要条件和可靠保障，这就从客观上要求加强监狱的现代化“硬件”建设。同时随着《监狱法》的贯彻落实，《监狱法》所要求的物质保障体系，尤其是监狱的财政经费、投资保障、资产保护等方面的规定必将逐步到位，这也为我们建设现代化文明创造了极为有利的条件。只有认识到这些，才能克服盲目性、提高自觉性、增强建设现代化文明监狱的紧迫感。
二、加强队伍建设，提高干警素质是建设现代化文明监狱的保证
建设现代化文明监狱，必须要有一支过硬的监狱干警队伍。不论是硬件建设，还是软件建设，方方面面的工作都要通过干警的活动去实现。一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是建设好现代化文明监狱的有力保证。政治坚定是根本，全体监狱干警一定要把思想政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑，在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪律严明是保证，作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没有严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证完成，纪律是执行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁，遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好，“犯人多数是可以改造好的，但是要经过一个艰苦的过程。在没有完成这个艰苦过程的情况下，这些人有许多都是‘饿老虎’，我们的监狱、劳教警察都是‘训虎人’，随时都有可能被他们咬死、咬伤。”[2]所以做为监狱、劳教警察一定要保证能够做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通这样才可以有效的避免被那些“饿老虎”咬死、咬伤。但是近年来，在少数监狱人民警察中确实发生了一些性质严重的违法违纪问题，还有不少干警法治观念不强，政治业务素质不高，因此，必须从严管理、从严教育、从严培训、从严要求，不断提高政策水平、执法水平和业务能力，以更好地适应建设现代化文明监狱的需要。
同时，还要看到，加强队伍建设也是我们贯彻落实国家经济政策提高精神文明建设的迫切需要。要加强全党全国的精神文明建设，就我们司法行政系统来说，要进一步把建设现代化文明监狱的工作推向前进。现代化文明监狱要靠有现代化知识的监狱人民警察去建设，不可能设想用落后的监狱人民警察去建设现代化文明监狱，那是不可想象的。再从犯罪率和犯罪性质来看，现在关押的犯人已经达到了历史的最高水平，再加上这几年的“严打”收押的犯人和过去也不一样，暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，改造的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。在这样的形势下，我们要想更好地完成我们所担负的任务，确保监狱的稳定，努力提高罪犯的改好率，降低重新犯罪率，为国家社会稳定做出我们的贡献，要保证建设现代化文明监狱的顺利进行。就必须加强队伍建设，提高干警素质，抓队伍、促业务，才能够保障我们的工作不断地得到提高，才能够保障监狱的稳定，罪犯的改好率才能不断提高，重新犯罪率不断降低。我们才能在维护社会稳定方面发挥应有的作用，才能保障建设现代化文明监狱的顺利进行。要建设好监狱人民警察队伍，必须加强监狱各级领导班子的建设，充分发挥监狱党委的核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，要通过建立对监狱人民警察的严格考核体系，合理的竞争机制，良好的奖惩机制，实行优胜劣汰的机制，培养和选择一批优秀的青年干部进入监狱各级领导班子，增强领导班子的生机和活力。
总之，加强队伍建设、提高监狱人民警察的整体素质是建设现代化文明监狱的组织保证，也是建设现代化文明监狱的重要内容。在建设现代化文明监狱的全过程中，只有紧紧抓住这一点，才能保证建设现代化文明监狱工作的顺利进行。
三、远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是建设现代化文明监狱的基本途径
建设现代化文明监狱是当前和今后一个时期全国监狱系统共同奋斗的目标和工作重点。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举的原则，尤其要注重软件建设的原则；统一规划，分步实施的原则；分层次建设的原则；讲求实效的原则。这些原则不仅是从宏观上指导全国监狱系统建设现代化文明的原则，也从微观上为每一个监狱指出了建设现代化文明监狱的方向。我个人认为，就每个监狱来讲，远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是进行“建设”工作的基本途径。每个监狱，都要从自己的实际情况出发，既不能畏难不前无所作为，也不能好高鹜远，不切实际，纸上谈兵，要根据自己单位的具体情况，制定出切实可行的长远规划和近期安排，滚动发展，每年办成几件事，这样就能一步一步扎扎实实地向着现代化文明监狱的目标迈进。
建设现代化文明监狱从总体上讲包括两个方面，即以监狱设施、技术装备、管理教育设施、生活卫生设施以及生产方面的技术、设备、工艺为内容的硬件建设（物质文明建设），以及监狱人民警察素质、执法水平、管理制度、教育方法、劳动手段、改造效果为内容的软件建设（精神文明建设），二者缺一不可。做为监狱领导，必须认识到硬件与软件是辩正统一的，硬件建设搞好了，有利于软件建设；软件建设搞好了可以促进硬件建设二者相辅相成。在指导思想上必须确立两手都要抓，两手都要硬的指导思想。如果只抓硬件的物质文明建设显然不是现代化文明监狱，而只抓软件的精神文明建设也达不到现代化文明监狱的要求，二者是辩正统一的正是从这个意义上讲，必须得软硬并举。当然硬件建设是要花钱的，在当前财政和投资保障不能很快到位，多数监狱经济还比较困难的情况下，既要量力而行，又要尽力而为，在具体实施上，要根据自己的实际分清轻重缓急，做出规划逐项分步进行。而且这些建设项目与当地的现代化建设发展水平应当相适应，争取一次建成达标避免时过不久又得更新改造，造成二次投资或浪费。
软件建设，主要强调监狱人民警察素质、严格执法、科学管理、教育改造措施和方法、改造效果等。从经济角度讲，这些可不花钱或少花钱，在条件尚不具备的单位，可以软件先行，但这决不是说软件好搞，容易达标。从某种意义上讲，软件建设比硬件建设更重要，难度更大。司法部提出：“要注重软件建设”、“软件要强”，这不仅说明中国监狱的特色主要体现在软件建设上，同时也有利于克服我们一些同志一味强调物化建设的误解，从而推动建设现代化文明监狱的进程。软件需要硬功夫，当前在软件上，要结合贯彻《监狱法》，一条一条地检查自己监狱的工作，凡与《监狱法》相抵触的，应当立即停止；凡不符合《监狱法》的规定的监规制度等，应当及时修改调整。同时要继续发展十多年来我国监管改造工作改革的成功经验，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、文明管理，继续抓好规范化管理，进一步完善计分考核、依法奖罚的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大恶性案件、防非正常死亡的各项安全防逃制度和措施落到实处，确保改造秩序的持续稳定。在教育改造工作方面，要加大力度，增强针对性和实效性，办好特殊学校，建设丰富多彩，有益于改造的监区文化，开展形式多样的辅助教育，进一步搞好社会帮教等。通过这些切实使监狱的软件强起来，上一个新水平。这就是现代化文明监狱软件建设实实在在的工作，也能促进现代化文明监狱的硬件建设，是建设现代化文明监狱实实在在的基础工作。
参考文献 :
1.吴宗宪 《中国现代化文明监狱研究》 警官教育出版社 1996年8月版
2.张秀夫 《中国监狱现代化建设》 法律出版社2001年版
辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定
辽宁省人大常委会
辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定
2006年12月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了规范道路交通安全违法行为罚款具体执行标准，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内依法由公安机关交通管理部门实施的罚款处罚，适用本规定。
第三条 公安机关交通管理部门实施罚款处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则，依据法定职权和程序，公正、严格、文明、高效执法。
第四条 交通警察发现道路交通安全违法行为，应当及时纠正。对于情节轻微，未影响道路通行的行为人，应当指出违法行为，给予口头警告后放行。
第五条 公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料实施罚款的，应当及时作出处罚决定，并书面送达机动车所有人或者管理人，能够确定驾驶人的书面送达驾驶人。如确实无法书面送达机动车驾驶人、所有人或者管理人的，可以采取其他方式送达。
第六条 任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为对交通警察的考核、奖惩标准。
第七条 对道路交通安全违法行为处以不超过200元的罚款，可以当场作出罚款决定，并出具行政处罚决定书。
当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。
有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）对行人、乘车人、非机动车驾驶人作出的罚款决定，当事人无异议的；
（二）对机动车驾驶人当场作出50元以下的罚款决定，不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、交通不便地区对机动车驾驶人作出的罚款决定，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。
第二章 对行人和乘车人道路交通安全违法行为的罚款
第八条 行人有下列情形之一，经教育不改的，处5元罚款：
（一）不在人行道内行走，或者在无人行道路段不靠路边行走的；
（二）倚坐道路隔离设施的；
（三）在设有行人过街设施或者施划人行横道的路段横过机动车道时，不在行人过街设施或者人行横道内通过的。
第九条 行人有下列情形之一的，处10元罚款：
（一）通过有交通信号灯的人行横道，不按交通信号灯指示通行的；
（二）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的。
第十条 行人有下列情形之一的，处30元罚款：
（一）跨越道路隔离设施的；
（二）进入高速公路的；
（三）有扒车、追车、强行拦车、抛物击车等妨碍道路交通安全行为的；
（四）在车行道内坐卧、停留、嬉闹以及有擅自销售或者发放物品等影响交通安全行为的；
（五）不服从交通警察指挥的。
第十一条 行人违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的，处200元罚款。
第十二条 机动车乘车人有下列情形之一的，处10元罚款：
（一）在机动车道上从机动车左侧上下车的；
（二）在机动车行驶中，将身体任何部分伸出车外或者跳车的；
（三）机动车在高速公路上发生故障后，乘车人未迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内的。
第十三条 机动车乘车人有下列情形之一的，处20元罚款：
（一）在机动车道上拦乘机动车的；
（二）开关车门妨碍其他车辆和行人通行的；
（三）在机动车行驶中，不按国务院公安部门规定使用安全带的。
第十四条 机动车乘车人有下列情形之一的，处50元罚款：
（一）携带易燃易爆等危险物品的；
（二）机动车行驶中，有影响驾驶人安全驾驶行为的；
（三）向车外抛洒物品的。
第三章 对非机动车驾驶人道路交通安全违法行为的罚款
第十五条 驾驶非机动车通过交叉路口时，有下列情形之一的，处10元罚款：
（一）转弯时未让直行的车辆、行人优先通行的；
（二）向左转弯时，未靠路口中心点右侧转弯的；
（三）在交通标志、交通标线指示一方优先通行的道路上，未让优先一方先行的；
（四）在没有交通标志、交通标线控制的路口，未让右方道路的来车先行的；
（五）相对方向行驶的右转弯的非机动车未让左转弯的车辆先行的。
第十六条 驾驶非机动车有下列情形之一的，处10元罚款：
（一）驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时，不下车推行的；
（二）驾驶自行车、电动自行车、三轮车在有人行横道或者过街设施的路段横过道路时，不按规定从人行横道或者过街设施通过的；
（三）在道路上学习驾驶非机动车的；
（四）违反省人民政府制定的自行车载人规定的；
（五）停放时妨碍其他车辆和行人通行的。
第十七条 驾驶非机动车有下列情形之一的，处20元罚款：
（一）逆向行驶的；
（二）在没有非机动车道的道路上，不靠车行道右侧行驶的；
（三）驾驶非机动车时双手离把的；
（四）在道路上骑独轮自行车或者两人以上骑行的自行车的；
（五）非下肢残疾驾驶残疾人机动轮椅车的。
第十八条 驾驶非机动车有下列情形之一的，处30元罚款：
（一）不在规定车道内行驶的；
（二）牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；
（三）扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；
（四）自行车、三轮车加装动力装置的；
（五）载物的高度、宽度、长度超过规定的。
第十九条 驾驶非机动车有下列情形之一的，处50元罚款：
（一）醉酒驾驶的；
（二）驾驶残疾人机动轮椅车、电动自行车，时速超过15公里的；
（三）不避让盲人的；
（四）驶入高速公路的；
（五）通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇有停止信号时，没有停止的；
（六）不服从交通警察指挥的。
第二十条 驾驭畜力车有下列情形之一的，处50元罚款：
（一）畜力车并行或者驾驭人离开车辆的；
（二）在繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段超车，或者驾驭两轮畜力车不下车牵引牲畜的；
（三）使用未经驯服的牲畜驾车或者随车幼畜未有效拴系的；
（四）停放时未拉紧车闸并拴牢牲畜的。
第二十一条 驾驶非机动车违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的，按照下列规定罚款：
（一）驾驶自行车的，处300元罚款；
（二）驾驶其他非机动车的，处500元罚款。
第二十二条 驾驶非机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，按照下列规定罚款：
（一）仅造成他人财物损失的，处500元罚款；
（二）造成他人受伤的，处1000元罚款；
（三）造成他人死亡的，处2000元罚款。
第四章 对机动车驾驶人道路交通安全违法行为的罚款
第二十三条 驾驶机动车有下列情形之一的，处20元罚款：
（一）在车门、车厢未关好时行车的；
（二）在单位院内、居民居住区内，未低速行驶或者不避让行人的；
（三）机动车行驶时未按国务院公安部门的规定使用安全带的；
（四）驾驶摩托车未按规定戴安全头盔的；
（五）载乘不按规定戴安全头盔或者不正向骑坐摩托车的乘车人的。
第二十四条 驾驶机动车有下列情形之一的，处50元罚款：
（一）转弯时妨碍直行车辆、行人按交通信号通行的；
（二）驾驶轻便摩托车载人，或者驾驶摩托车时后座乘坐未满12周岁的未成年人的；
（三）违反规定牵引挂车、故障机动车的；
（四）在驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置严重妨碍驾驶人视线的物品的；
（五）行车中有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶行为的；
（六）向道路上抛撒物品的；
（七）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的；
（八）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；
（九）未随车携带驾驶证、行驶证或者驾驶证、行驶证丢失、损毁的。
第二十五条 驾驶机动车有下列情形之一的，处100元罚款：
（一）不按规定在相应车道行驶或者违反规定使用专用车道的；
（二）变更车道时影响正常行驶的机动车通行的；
（三）拖拉机驶入大中城市中心城区内的道路或者其他禁止通行的道路的；
（四）不按规定使用转向灯的；
（五）在禁止停放和临时停放机动车的地点停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；
（六）未放置有效的检验合格标志、保险标志的；
（七）遇有前方交叉路口交通堵塞、机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，不按规定通行的；
（八）连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的；
（九）在低能见度的情况下不按规定使用灯光信号的；
（十）在影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，不鸣喇叭示意的；
（十一）行经漫水路或者漫水桥时，未低速通过的；
（十二）学习驾驶中不按指定路线、时间上道路学习驾驶的；
（十三）实习期内驾驶公共汽车、营运客车，执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，载有危险物品的机动车以及驾驶机动车牵引挂车的。
第二十六条 驾驶机动车有下列情形之一的，处150元罚款：
（一）不按规定超车、会车、掉头、倒车的；
（二）行经渡口、铁路道口不按规定通行的；
（三）在交叉路口、环形路口不按规定通行的；
（四）载物行驶时遗洒、飘散载运物的；
（五）载物的高度、宽度、长度超过规定的；
（六）机动车在道路上发生故障，能够移动而未移到不妨碍交通的地方停放的，或者不按规定采取持续开启危险报警闪光灯和在规定距离设置警告标志等措施的；
（七）被牵引挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准的；
（八）下陡坡时将发动机熄火或者空档滑行的；
（九）公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车，未按国家安装期限的规定安装 、使用符合国家标准的行驶记录仪的。
第二十七条 驾驶机动车有下列情形之一的，处200元罚款：
（一）逆向行驶的；
（二）不按交通信号指示通行的；
（三）不按交通警察指挥通行的；
（四）超越同车道前方执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（五）行经人行横道时，未减速或者停车避让行人通过横道的；
（六）运载超限的不可解体的物品，不按公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，或者未悬挂明显标志，影响交通安全的；
（七）未经批准运载危险物品，或者运载危险物品时未悬挂警示标志并采取必要的安全措施，或者不按指定的时间、路线、速度行驶的；
（八）不避让正在执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车或者正在作业的道路养护车、工程作业车的；
（九）警车、消防车、救护车、工程救险车不按规定使用警报器、标志灯具的；
（十）不避让盲人的；
（十一）未悬挂或者未按规定安装机动车号牌，以及重型、中型载货汽车及其挂车和拖拉机及其挂车未喷涂放大的牌号的;
（十二）未保持机动车牌号完整或者故意遮挡、污损机动车号牌的。
第二十八条 驾驶机动车在高速公路上行驶，有下列情形之一的，处100元罚款：
（一）违反规定拖曳、牵引故障车、肇事车的；
（二）正常情况下驾车，以低于规定最低时速行驶的；
（三）未按规定与前车保持安全距离的；
（四）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶的；
（五）非紧急情况下在应急车道行驶或者停车的；
（六）通过施工作业路段时，未按规定减速行驶的。
第二十九条 驾驶机动车在高速公路上行驶，有下列情形之一的，处200元罚款：
（一）禁入高速公路的机动车驶入高速公路的；
（二）从匝道驶入或者驶离高速公路时，不按规定使用转向灯，或者从匝道驶入高速公路时，妨碍已在高速公路内的机动车正常行驶的；
（三）遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，不按规定行驶的；
（四）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车的；
（五）在匝道、加速车道或者减速车道上超车的；
（六）进行试车或者学习驾驶机动车的。
第三十条 驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，按照下列规定罚款：
（一）驾驶摩托车的，处500元罚款；
（二）驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1000元罚款；
（三）驾驶小型或者微型载客汽车、轻型或者微型载货汽车、轮式自行机械、专项作业车的，处1500元罚款；
（四）驾驶大型或者中型载客汽车、重型或者中型载货汽车、牵引车的，处2000元罚款。
第三十一条 驾驶机动车超过规定时速的，按照下列规定罚款：
（一）在高速公路以外的道路上，超过规定时速低于50%的，处200元罚款；达到或者超过规定时速50%的，超速每增加10%（低于10%的按10%计），加处300元罚款，最高处2000元罚款；
（二）在高速公路上，超过规定时速低于50%的，处200元罚款；达到或者超过规定时速50%，处2000元罚款。
第三十二条 货运机动车载物超过核定载质量的，按照下列规定罚款：
（一）超过核定载质量低于10%的，处200元罚款；达到10%的，处300元罚款；超过10%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处100元罚款；达到30%的，处500元罚款；
（二）超过核定载质量30%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处400元罚款；
（三）达到或者超过核定载质量60%的，处2000元罚款。
第三十三条 机动车载人超过规定人数的，按照下列规定罚款：
（一）机动车载人超过核定人数的，每超1人处50元罚款，最高处200元罚款；
（二）公路客运机动车超过额定乘员低于20%的，处200元罚款；达到20%的，处500元罚款；超过20%的，每多超1人加处200元罚款，最高处2000元罚款。
第三十四条 货运机动车违反规定载客，客运机动车违反规定载货的，按照下列规定罚款：
（一）货运机动车违反规定载客1人的，处500元罚款，超过1人的，每增加1人加处100元罚款，最高处2000元罚款；
（二）在公路以外道路上运营的客运机动车违反规定载货的，按不经拆解可单独搬运的为一件货物计，每件处50元罚款，最高处200元罚款；
（三）公路客运机动车违反规定载货的，处1000元罚款。
第三十五条 饮酒后驾驶机动车的，处500元罚款。
醉酒后驾驶机动车的，处2000元罚款。
第三十六条 驾驶证被暂扣期间，驾驶摩托车的，处200元罚款；驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处500元罚款；驾驶轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处1000元罚款。
驾驶证超过有效期或者被吊销，驾驶摩托车的，处300元罚款；驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1000元罚款；驾驶轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处1500元罚款；
未取得机动车驾驶证、驾驶车辆与驾驶证载明的准驾车型不符或者无教练随车指导时在道路上学习驾驶车辆，驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1500元罚款；驾驶轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处2000元罚款。未取得机动车驾驶证或者驾驶车辆与驾驶证载明的准驾车型不符，驾驶摩托车的，处500元罚款。
第三十七条 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，处1000元罚款。
使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的，处2000元罚款。
第三十八条 机动车驾驶人违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的，处2000元罚款。
第三十九条 驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，处2000元罚款。
第五章 对其他道路交通安全违法行为的罚款
第四十条 伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的，处2000元罚款。
第四十一条 将机动车交由驾驶证被暂扣人员驾驶，转交摩托车的，处200元罚款；转交拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处500元罚款；转交轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处1000元罚款。
将机动车交由驾驶证超过有效期或者被吊销人员驾驶，转交摩托车的，处300元罚款；转交拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1000元罚款；转交轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处1500元罚款；
将机动车交由未取得机动车驾驶证人员驾驶，转交摩托车的，处500元罚款；转交拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1500元罚款；转交轮式自行机械、专项作业车以及其他机动车的，处2000元罚款。
第四十二条 运输单位的公路客运机动车超过额定乘员或者货运机动车超过核定载质量，在一个年度内受到两次罚款处罚的，对直接负责的主管人员处2000元罚款；在一个年度内受到罚款处罚超过两次的，每增加一次，加处5000元罚款。
第四十三条 强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成道路交通事故，尚不构成犯罪的，处2000元罚款。
第四十四条 非法安装警报器、标志灯具的，处2000元罚款。
第四十五条 非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的，处2000元罚款。
第四十六条 故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的，处2000元罚款。
第四十七条 在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距，公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍后拒不执行的，处2000元罚款。
第四十八条 机动车安全技术检验机构不按国家机动车安全技术标准检验机动车，出具虚假检验结果的，处所收检验费的10倍罚款。
第四十九条 机动车所有人、管理人未按国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，处依照规定投保最低责任限额应缴保险费的2倍罚款。
第五十条 出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额的等额罚款。
第六章 附 则
第五十一条 对道路交通安全违法行为依法给予罚款以外的其他行政处罚或者采取行政强制措施的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等有关法律、法规执行。
第五十二条 本规定自2007年5月1日起施行。
