沈阳市耕地保养条例
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沈阳市耕地保养条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市耕地保养条例
（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；
2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。
第三条 本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。
区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。
第五条 使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。
第六条 市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。
乡镇人民政府应耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染地与破坏耕地的行为。
第七条 市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。
第八条 耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。
签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。
第九条 各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金名按比例安排、提取或筹集：
（一） 人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1%的资金；
（二） 在耕地保护土地开发基金中提取20%--30%的资金；
（三） 其他资金。
第十条 耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：
（一） 扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；
（二） 中低产田改造；
（三） 引进和推广耕地保养新技术；
（四） 对耕地地力的监测和评价。
第十一条 耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。
第十二条 耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸杆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。
禁止在田间焚烧农作物秸杆的根茬，推进秸杆沤肥和秸杆、根茬还田。
第十三条 耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。
耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7%；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：
（一） 水田1立方米以上；
（二） 旱粮田2立方米以上；
（三） 经济作物田3立方米以上。
第十四条 耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。
推广使用可除解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。
第十五条 向耕地提供的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥，必须经农业行政主管部门认定的具有合格资质条件的专门鉴定机构鉴定，符合农用标准的，发给肥料推广证，可以提供使用；未取得肥料推广证的，不得提供使用。
第十六条 各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。
禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。
第十七条 对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人忆政府给予表彰和奖励。
第十八条 违反本条例规定，使用不易降角的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。
第十九条 违反本条例规定，未取得肥料推广证，擅自提供具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令提供者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自2002年3月15日起施行。
农业部关于印发《农业生产安全事故报告办法》的通知
农业部
农业部关于印发《农业生产安全事故报告办法》的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧）、农机化、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局；黑龙江省、广东省农垦总局，部机关各司局、直属各单位：
为进一步规范农业生产安全事故报告工作,及时准确掌握农业生产安全事故发生和应急处置情况，切实加强对农业安全生产工作的指导，我部组织对《农业安全生产事故报告办法》（农人发[2007]7号）进行了修订。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十二月 三 日
农业生产安全事故报告办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范农业生产安全事故报告工作,及时准确掌握农业生产安全事故发生和应急处置情况，切实加强对农业安全生产工作的指导，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），结合农业安全生产工作实际，制定本办法。
第二条 农机化、渔业、种植业、畜牧业、兽医、农垦等系统从业人员，在工作时间、生产区域以及在其他生产环境下，由于生产设备、设施、劳动条件、人为或其他非不可抗拒原因造成的人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告，适用本办法。
第二章 职责分工
第三条 农业部安全生产委员会（以下简称“部安委会”）负责指导农业系统生产安全事故报告工作。
第四条 农业部安全生产委员会办公室（以下简称“部安办”，设在办公厅，日常工作由农业部值班室承担）承担统筹协调农业系统生产安全事故报告职责，并负责向部安委会报告。农业部办公厅承担部系统安全保卫事故报告职责，部内各业务主管司局分别承担本行业领域内生产安全事故报告职责。部系统各单位承担本单位生产安全事故报告职责。
第五条 地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农业生产安全事故报告工作。
第三章 事故分类
第六条 农业生产安全事故(以下简称事故)主要包括：农业机械事故、渔业船舶水上生产安全事故、农药使用安全事故、火灾（包括草原火灾）事故、实验室安全事故及直属垦区生产安全事故等。
第七条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失情况，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第四章 报告程序
第八条 事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。
第九条 没有所属单位的个体农业生产者，在生产作业时发生事故的，当事人或事故现场人员应当立即向当地农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场人员也可直接向事故发生地县级以上人民政府农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。
第十条 接到事故报告的地方各级农业行政主管部门，应按规定逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。对于较大事故、重大事故或特别重大事故，省级农业行政主管部门应在接报2小时内将事故情况报农业部有关单位。其中，农业机械事故报农业部农机监理总站，渔业船舶水上生产安全事故报农业部渔政指挥中心，草原火灾安全事故报农业部草原监理中心，直属垦区生产安全事故报农业部农垦局，其他有关生产安全事故报部内业务主管司局。
第十一条 非工作时间，发生农业生产安全较大事故、重大事故或者特别重大事故，也应按规定时间要求和程序逐级上报；如遇特殊和紧急情况时，可将事故报部安办。部安办接到事故报告后，应在30分钟内通知部内业务主管司局。
第十二条 农业部有关单位接到较大事故、重大事故或者特别重大事故报告后，应立即将事故情况报部内业务主管司局和部安办。
第十三条 农业部业务主管司局接到部属有关单位关于重大事故和特别重大事故报告后，要立即与省级农业行政主管部门进行核实，将核实后的事故情况及时向主管部领导报告，并通过《农业部值班信息》向国务院报告，同时将有关事故情况抄报国家安全生产监督管理总局。
第十四条 农业部机关和在京直属单位发生生产安全事故，各有关单位应在2小时内将事故情况报告部办公厅。京外直属单位发生生产安全事故，应按有关规定及时将事故情况报当地安全生产监督管理部门，同时抄报归口管理司局和部安办。
第十五条 部安办接到较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应及时报告部主管安全生产工作的部领导；需要进一步核实有关情况的，要及时协调业务主管司局尽快予以核实；已核实的事故情况，应督促业务主管司局和有关单位按照规定程序、时限和有关格式要求及时上报。
第十六条 事故报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位基本情况；
（二）事故发生时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十七条 事故报告后出现的新情况，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。农业机械事故、火灾（包括草原火灾）事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十八条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。因特殊原因超过时限报告的，应作出明确说明。
第十九条 事故发生后，事故发生单位和上级主管部门应立即启动相应的应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第五章 事故统计
第二十条 农业部农机监理总站、农业部渔政指挥中心、农业部草原监理中心分别负责农业机械、渔业船舶、草原火灾等领域的事故统计工作。农业其他方面的生产安全事故统计工作由部内业务主管司局负责。
第二十一条 事故统计应坚持实事求是的原则，按照国家有关规定，真实、科学、合理地进行分类统计。
第二十二条 事故统计单位要按照国家安全生产监督管理部门和农业部安全生产委员会的有关要求，定期汇总上报事故统计数据和统计报告。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《农业部关于印发<农业安全生产事故报告办法>的通知》（农人发[2007]7号）同时废止。
第二十四条 本办法由农业部安全生产委员会办公室负责解释。
关于做好2002年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2002年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城[2002]89号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，北京市市政管理委员会，计划单列市建委，上海、深圳市水务局：
我国是水资源短缺的国家，城市缺水问题尤为突出。特别是去年入冬以来，全国大部分地区持续出现干旱少雨（雪）天气。东北、华北、西北、黄淮及长江流域的一些城市生产、生活用水困难。为了切实开展好2002年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、2002年全国城市节约用水宣传周活动的时间为2002年5月13日至19日，宣传周的主题是“推进水价改革，提高城市用水效率”。
二、切实加强对城市供水、节水工作的领导
各级建设行政主管部门要充分认识今年春旱的严峻形势，切实加强对城市供水、节水工作的领导，集中力量做好各项工作。把节约用水放在抗旱工作的首位，明确城市各部门、各行业节水的目标和要求，分级分部门落实城市节约用水责任，把城市节水工作做实做好。
三、实行城市用水的统一管理，科学调配
各地建设行政主管部门要把对城市用水的统一管理落到实处，统筹安排城市水源、供水、用水、节水、排水、污水处理及再生利用设施的规划、建设与管理。城市规划区内所有非农业用水的自备井一律实行统一管理、统一调度。在城市公共供水可以提供服务的地区，禁止新建自备水源，对现有的自备水源要进行严格控制，防止过量开采。
四、进一步强化计划用水和定额管理
各地建设行政主管部门要按照“先生活、后生产”、“优水优用”的原则，制定并实施用水计划，合理确定各用水单位的用水定额。安排用水计划要留有余地，以做好长期抗旱的准备。要通过对城市所有用水户的计划和定额管理、调整不同行业的用水结构、调整城市供水价格和对超计划用水实行累进加价收费等经济、行政手段，提高水的利用效率。旱灾地区要及时制定城市用水削减计划，优先保证城市居民生活和重点工业企业的生产用水。
请各受旱地区建设行政主管部门将城市旱情、缺水情况、供水设施情况及为保证城市供水所采取的主要措施及时上报我部。
五、广泛、深入地进行节水宣传
要把节约用水宣传教育工作放在重要位置，作为一项长期的工作认真落实。要统一组织、全面部署，认真安排好各项宣传活动，广泛深入地宣传节水方针、政策。在加强日常节水宣传教育的同时，认真组织好今年的“城市节约用水宣传周”活动。在今年城市节约用水宣传周活动中，要继续坚持宣传“开源与节流并重、节流优先，治污为本，科学开源，综合利用”的方针，宣传创建节水型城市，节水型企业及节水型社会。
附件：2002年全国城市节约用水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○二年四月五日
附件：
2002年全国城市节约用水宣传周宣传口号
1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。
2、以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。
3、创建节水型城市，实施可持续发展。
4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。
5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。
6、国家实行计划用水，厉行节约用水。
7、珍惜水资源、节约水资源、从我做起。
8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。
9、节约用水、造福人类、利在当代、功在千秋。
10、加大污水处理和回用力度，推进污水资源化。
