商业部脏器生化制药工业生产计划管理试行办法
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商业部脏器生化制药工业生产计划管理试行办法
商业部
商业部脏器生化制药工业生产计划管理试行办法
1978年7月5日，商业部
根据国务院国发〔1978〕90号文件批转的《全国脏器生化制药工作会议纪要》规定，“从一九七八年起，有关脏器生化药品的年度产销计划和长远规划，按照中央和地方分级管理的原则，分别由商业部及各省、市、自治区商业部门统一管起来。”“脏器生化药品要作为国家和地方正式计划产品，实行分级管理，以省、市、区管理为主的体制”。“考虑到脏器生化药品是新兴产品，发展要有一个过程，作为过渡办法，从一九七八年起，商业部管理的产品计划，经商业、卫生、化工三部平衡衔接后，由国家计委、商业部联合下达”。“不管哪一级管理的品种，都要纳入同级计委的工业生产计划下达，并认真组织实现”。为此，各级商业部门要在党委统一领导和有关部门的配合下，加强脏器生化制药工业生产计划的管理。为做好这项工作，特制定本办法。
一、编制生产计划的原则和依据
编制脏器生化制药工业生产计划，要根据防病治病的需要，大力发展治疗性药品，本着需要与可能，既积极可靠，又留有余地的精神，积极组织好药品的生产和供应。编制年度生产计划的依据是：
1．根据医疗卫生防治疾病的需要，参考历史消费水平和供需发展变化趋势。
2．根据本地区畜禽脏器资源和化工原辅料、物料等情况（包括积极组织和可能争取到的数量情况）。
3．根据现有生产能力，参考历史生产水平，以及革新、挖潜、改造等措施新增的生产能力。
4．药政管理部门批准生产的新药品，应加强宣传介绍，积极组织供应和生产，以满足病患者的需要。
二、编制生产计划的品种
一九七八年起商业部计划管理十五个品种，其中胰岛素针、人工牛黄、肝素注射液三种，由部平衡生产分配。其余品种由省、市、自治区负责分配。部管脏器原料调拨计划的品种为牛、羊胆汁和猪胰脏二种。
省、市、自治区计划管理的产品和脏器原料品种，由省、市、自治区商业局确定。
三、计划的编制和审批程序
1．部管产品的年度生产计划和脏器原料调拨计划，先由省、市、自治区商业局提出建议数，与卫生、化工局和医药经营部门衔接后，经省、市、自治区计委同意，于九月份报送商业部。商业部汇总各省、市、自治区计委建议数后，与有关部门衔接平衡，再与省、市、自治区商业局协商，由国家计委、商业部联合下达。脏器原料调拨计划，由商业部下达。
省、市、自治区商业局根据国家计委、商业部联合下达的年度生产计划和商业部下达的年度脏器原料调拨计划，结合本地区情况，编制分单位年度生产计划，由省、市、自治区计委、商业局联合下达，落实到生产单位。或纳入省计委工业生产计划下达。脏器原料分单位调拨计划，由省、市、自治区商业局下达。在下达计划时，抄送商业部一份备查。
2．省、市、自治区管理的产品生产计划和脏器原料的采集、调拨计划，其编制和审批程序，可比照部管品种的试行办法，由省、市、自治区计委和商业局确定。在下达年度计划时，抄商业部一份备查。
四、原材料供应和产品销售
1．脏器原料。各脏器生化制药厂所需脏器原料，除三大市生产人工牛黄所需牛、羊胆汗和上海市、天津市、湖北省生产胰岛素所需猪胰脏的不足部分，由商业部安排调拨外，其余均由各省、市、自治区商业局统筹安排。
2．化工原、辅料和包装材料。生产脏器生化药品所需的化工原、辅料和包装物料等，按照国务院国发〔1978〕90号文件批转的《全国脏器生化制药工作会议纪要》中第三部分第四项的原则办理。
3．脏器生化药厂计划生产的药品（不包括蛋白胨）统由医药经营部门收购、调拨和销售，出口部分也须纳入生产计划，予以安排。
五、计划的执行和检查
各生产企业接到上级下达的生产计划后，要充分发动群众，制订措施，保证生产计划的实现。
在执行计划中，主管部门要定期对生产企业进行督促检查，发现问题，及时研究解决。
脏器生化制药厂应按照一九七七年国家计委统一制订的国民经济基本统计报表制度中工业基层企业定期统计报表中的“工业总产值及主要产品产量”表（统工1表）的表式和规定，及时向归口管理部门报送统计报表，并附简要文字说明，以便归口管理部门逐级汇总上报。省、市、自治区商业局应按同一表式，于年、季度后十日内向商业部和省、市、区计委报送年、季度生产计划执行情况报表（第四季度与年度合并一次报），并加文字说明。
部管脏器原料的调拨计划执行情况，要比照上述产品统计报表要求办理。有关省、市、自治区商业局应于年、季度后十日内报送商业部。
省管产品和脏器原料计划的执行和检查，可以参照部管产品和脏器原料管理办法，由省、市、自治区商业局自行规定。汇总材料抄商业部备查。
这个试行办法，各地要不断总结经验，进一步完善，为提高管理水平，发展我国脏器生化制药事业作出贡献。
关于公布2012年车用汽油等3类产品质量国家监督专项抽查结果的公告
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《关于公布2012年车用汽油等3类产品质量国家监督专项抽查结果的公告》（2013年第3号公告）
根据《中华人民共和国产品质量法》和《产品质量监督抽查管理办法》的规定，2012年国家质检总局对车用汽油、柴油、普通照明用自镇流荧光灯等3类产品质量进行了国家监督专项抽查，现将抽查结果予以公布。
车用汽油共抽查了北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等29个省、自治区、直辖市241家企业生产或销售的241批次产品，主要依据GB 17930-2011《车用汽油》、GB/T 18351-2010《车用乙醇汽油（E10）》、GB/T 22030-2008《车用乙醇汽油调合组分油》、DB 11/238-2012《车用汽油》、DB 44/694-2009《车用汽油（粤Ⅳ）》等标准要求，对研究法辛烷值、抗爆指数、铅含量、馏程、溶剂洗胶质、未洗胶质、诱导期、硫含量、博士试验、铜片腐蚀、水溶性酸碱、机械杂质及水分、苯含量、芳烃含量、烯烃含量、氧含量、甲醇含量、有机含氧化合物、铁含量、锰含量、乙醇含量、密度等22个项目进行了检验，结果显示22家企业生产或销售的22批次产品不符合标准要求。其中，生产领域抽样28家28批次，1家1批次不符合标准要求；流通领域抽样213家213批次， 21家21批次不符合标准要求。
柴油共抽查了北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等29个省、自治区、直辖市119家企业生产或销售的119批次产品，主要依据GB 252-2011《普通柴油》、GB 19147-2009《车用柴油》、DB 31/239-2012《车用柴油》、DB 44/346-2006《车用柴油》、DB 44/695-2009《车用柴油（粤IV）》等标准要求，对色度、氧化安定性、硫含量、酸度、10％蒸余物残炭、灰分、铜片腐蚀、水分、机械杂质、运动粘度（20℃）、凝点、冷滤点、闪点（闭口）、十六烷值、十六烷指数、馏程、密度（20℃）、润滑性等18项指标进行了检验，结果显示5家企业销售的5批次产品不符合标准要求。其中，生产领域抽样31家31批次，全部合格；流通领域抽样88家88批次，5家5批次不符合标准要求。
普通照明用自镇流荧光灯共抽查了北京、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、广东、四川等10个省、直辖市90家企业生产的134批次产品，主要依据GB 16844-2008《普通照明用自镇流灯的安全要求》、GB 17743-2007《电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限值和测量方法》、GB 19044-2003《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》等标准要求，对标志（安全）、互换性、预防触电、机械强度、谐波、电源端子骚扰、灯功率、功率因数、颜色特征、初始光效/光通量、2000h光通维持率、能效限定值、能效标识、能效等级等14个项目进行了检验，结果显示30家企业生产的32批次产品不符合标准要求。
针对本次产品质量国家监督专项抽查中发现的质量问题，国家质检总局已通报相关部门，并责成相关省（自治区、直辖市）质量技术监督部门依法依职责做好监督抽查后处理工作。
特此公告。
附件：1．2012年车用汽油产品质量国家监督专项抽查产品
及其企业名单
2．2012年柴油产品质量国家监督专项抽查产品及其
企业名单
3．2012年普通照明用自镇流荧光灯产品质量国家监督
专项抽查产品及其企业名单
质检总局
2013年1月6日
附件.rar
http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2013/201301/P020130108587190159238.rar
国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅关于转发上海市基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）实施办法的通知
国家经贸委办公厅 等
国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅关于转发上海市基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）实施办法的通知
1994年7月4日，国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委，国务院有关部门：
国家计委、原国务院经贸办、建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）下达后，上海市认真贯彻执行并结合本地情况制订了《关于认真执行〈关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）。在组织落实工作中，得到上海市企业、事业单位和设计、银行、咨询等部门的理解、重视和支持，工作扎实，效果很好。
基建、技改工程项目可行性研究报告增列节能篇（章），对加强工程项目的效益审查，保证工程项目合理利用和节约能源，保护环境，提高节能管理水平具有重要意义。为进一步贯彻落实《暂行规定》，现将上海市制订的《实施办法》转发你们，供参考。
关于认真执行《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的实施办法的通知沪经节（1993）289号
（1993年5月25日）
各局（公司、总厂）、各区计经委、县计（经）委、浦东新区经贸局、综合计划局：
为认真贯彻执行国家计委、国务院经贸办、建设部联合下达的计资源（1992）1959号文《印发“关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定”的通知》，落实沪计投（1992）1211号文的精神，加强建设项目节能效益审查，保证工程项目合理利用能源和节约能源，结合本市实际情况，制订以下实施办法，请遵照执行。
一、本市基本建设和技术改造综合性工程项目的可行性研究报告中必须增列《节能篇（章）》（具体内容及要求详见附件一），并按规定的可行性研究报告审批程序同时报批。
二、《节能篇（章）》应认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，提出采用合理用能的先进工艺和设备，产品单耗指标，要以国内先进水平或参照国际先进水平作为设计依据。
三、对年耗2000吨标准煤以上的项目和按规定须进行可行性研究评估的项目，要委托有资格的咨询单位，如上海投资咨询公司、上海市节能技术服务中心、上海市能源研究所、上海市能源研究会和区、县、局委托的其他有咨询资格的单位进行节能效益评估。评估单位应负责审查项目可行性研究报告中的《节能篇（章）》，并提出“上海市基建、技改项目节能效益评估报告”，作为项目可行性研究评估报告的组成部分。
其他建设项目，由建设单位填写“上海市基建项目节能效益评价表”或“上海市技改项目节能效益评价表”（具体要求见附件二、三）。
四、《节能篇（章）》的审核，实行分级管理。投资额3000万元（含3000万元）、原材料行业5000万元（含5000万元）、浦东新区2亿元（含2亿元）以上技改项目由市经委节能办公室负责，按规定由市审批的基建项目由市计委物资能源处负责，其他基建项目和技改项目由各区、县、局（公司）节能主管部门负责。无上级主管部门建设单位的基建项目由市计委物资能源处负责，技改项目由市经委节能办公室负责。
五、建设项目的主管部门负责监督可行性研究报告中《节能篇（章）》中节能措施与指标的落实及项目竣工后的正常运行。
六、区、县、局（公司）委托进行节能评估的咨询单位名单，按技改和基建的性质分别报送市经委节能办公室、市计委物资能源处备案。
七、建设项目可行性研究报告无《节能篇（章）》，未填写“节能效益评价表”或未按规定提交“节能效益评估报告”的，审批单位不予审批可行性研究报告。
本实施办法自发文之日起实行。
附件：可研报行节能篇（章）
第1节 能耗指标及分析
1．1 项目能耗指标及计算。含分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。
1．2 能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同行业国内先进水平（见附表），有条件的重点产品应达国际先进水平。
第2节 节能措施综述
2．1 主要工艺流程应采取节能新技术、新工艺。
2．2 一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。
2．3 余热、余压、放散可燃气体回收利用。
2．4 炉窑、热力管网系统保温。
2．5 单台容量10吨／时及以上、年／运行4000小时及以上的工业锅炉应采用热电联产。
第3节 单项节能工程
3．1 凡不能纳入主导工艺流程（如热电联产、集中供热）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在设计中单列节能工程。
3．2 单列节能工程除工艺流程设备选型等章节外，应单列节能量计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。
