人事部关于加强行政惩戒工作管理的通知
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人事部关于加强行政惩戒工作管理的通知
人事部
人事部关于加强行政惩戒工作管理的通知
人事部
为了加强行政惩戒管理工作，根据监察部、人事部《关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》（监发〔1989〕13号）和李鹏总理在国家机构编制委员会第七次会议上的有关讲话精神，经商监察部同意，现就政府人事部门加强行政惩戒管理工作中的有关事项通知如下：
一、行政惩戒工作是政府人事部门的一项重要职责。按照国务院确定的职能分工，人事部门负责管理国家行政机关、事业单位和企业中由国家行政机关任命的工作人员的日常行政惩戒工作（监察机关立案调查并直接给予处分的除处）。这方面的工作主要包括：
（一）根据国家的法律，研究制定国家行政机关和事业单位工作人员的纪律和惩戒方面的政策法规，并负责指导实施和解释。
（二）对国家行政机关和事业单位的纪律和惩戒工作进行检查、督促。
（三）调查了解纪律和惩戒工作的开展情况，组织交流经验，分析存在的问题，提出改进意见。
（四）审核下级政府和本级政府所属工作部门报请批准的处分案件，办理呈报审批手续。
（五）负责承办除监察机关立案调查并直接给予处分之外的违纪案件的行政处理。
（六）受理工作人员对人事部门办理的对行政处分不服的申诉。
（七）办理政府交办的其它行政惩戒工作。
二、各级政府人事部门对政府直接管理的工作人员中，有违法违纪行为需要给予行政处分的，应按照干部管理权限，分别不同情况进行处理：
（一）对由本级政府直接给予处分的和由本级政府报上一级政府批准和备案的处分，由同级政府人事部门负责承办。
（二）对监察机关立案调查并向工作人员所在单位提出处分建议的，由所在单位按国发（1985）127号文件和各省、自治区、直辖市人民政府有关规定，办理呈报审批手续。
（三）对监察机关直接给予撤职以下处分的，人事部门负责将转来的处分材料（包括处分决定、调查报告、本人检讨和对处分的意见等）归入本人档案。
（四）上述人员受到行政降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分的，统一由人事部门按照有关规定负责承办工资、职务和工作变动事宜。
三、各级政府工作部门和事业单位管理的工作人员中有违法违纪行为，需要给予行政处分的（由监察机关直接查处的除外），应由各部门、各单位或上级机关批准，具体工作由该部门、单位的人事部门负责承办。
四、行政惩戒工作必须按照国家有关法律、法规和政策进行。各级人事部门在进行行政惩戒工作管理时，要以国务院一九五七年颁布的《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》以及《关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知》（国发〔1985〕127号）
和《国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法》（劳人干〔1987〕62号）等有关政策法规为依据，严格按照这些规定办事。
五、各级人事部门对国家行政机关、事业单位和企业中由国家行政机关任命的工作人员不服处分的申诉（由监察机关直接给予处分不服的申诉除外），要严肃对待，认真处理。对需要重新调查核实的，应责成原处理单位或直接组织人员调查核实，如发现原处分不恰当需要改变时，应建
议或责成原处理单位予以纠正。
六、加强行政惩戒工作，是促进国家行政机关工作人员廉政勤政、维护政府威信的一项重要措施，在治理整顿和廉政建设中更具有特殊意义。各级政府人事部门要进一步明确自己管理行政惩戒工作的具体职责和任务，正确处理好人事部门综合管理行政惩戒工作与监察机关立案调查违纪
案件并有一定处分权的关系，主动与监察机关分工协作，共同搞好这项工作；要对新形势下的行政惩戒工作有一个完整的理解，突破把行政惩戒工作看成是一项单纯办理处分手续的局限，进一步明确行政惩戒工作实际就是行政纪律工作，它包括了纪律规范、检查监督和违纪查处三个环节。
因此，要从分析这三个环节的现状和问题入手，总结经验，研究措施，积极开展工作。
七、要加强对行政惩戒工作的领导。县以上各级政府人事部门要把行政惩戒工作列入议事日程，认真负责地抓起来。要有领导分管惩戒工作，并选配作风正派，工作积极，肯于钻研的人员具体负责。同时，要加强对从事惩戒工作人员的专业培训，努力提高他们的政治和业务素质，保证
行政惩戒工作的正常开展。
1991年4月27日
关于印发清远市城市古树名木保护实施办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
关于印发清远市城市古树名木保护实施办法的通知
清府办〔2010〕63号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直有关单位：
《清远市城市古树名木保护实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到问题，请迳向市城市综合管理局反映。
二○一○年九月二十一日
清远市城市古树名木保护实施办法
第一条 为切实加强我市城市古树名木的保护管理工作，根据建设部《城市古树名木保护管理办法》和《广东省城市绿化条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域城市规划区内的古树名木保护管理。
第三条 本办法所称的古树，是指树龄在100年及以上的树木。
本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条 市城市综合管理局负责全市的城市古树名木保护管理工作，组织实施本办法。
各县（市、区）人民政府确定的城市绿化行政主管部门，依照本办法负责本行政区域内城市古树名木的保护管理工作。
第六条 各县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门应当对本辖区内的城市古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案、设置标志、划定保护范围。
第七条 各县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门应当对辖区内城市古树名木，按实际情况制定养护管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。
第八条 古树名木保护管理工作实行养护责任制，除法律、法规、规章另有规定外，应按照属地管理的原则确定养护责任人：
（一）生长在城市绿化管理部门管理的绿地、公园等的古树名木，由城市绿化管理部门负责保护管理。
（二）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理。
（三）散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
（四）在上述范围以外的古树名木，由所在地的街道办事处（镇）负责组织保护管理。
变更古树名木养护单位或个人，应当到所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第九条 城市绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第十条 古树名木的养护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。
各级人民政府应当每年从城市维护费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。
第十一条 古树名木养护责任单位或者责任人应按照所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当报告所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门，由所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报市城市综合管理局。
第十二条 散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，未经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门审核，并逐级报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
第十三条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需移植古树名木的按以下审批程序进行：
（一）移植二级古树名木的，经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门初审同意后，报市城市综合管理局审核同意，再报省住房和城乡建设厅批准。
（二）移植一级古树名木的，报市城市综合管理局初审同意后，经省住房和城乡建设厅审核，再报省人民政府批准。
古树名木移植单位必须委托具有相应城市园林绿化资质的绿化养护企业移植古树名木。绿化养护企业应制定保护、保活的移植方案，在办理移植手续时一并报城市绿化行政主管部门。移植费和移植后的养护所需费用，由移植单位承担。
第十四条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物，在树木上缠绕绳索、铁丝等；
（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
（四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（五）擅自移植、砍伐、转让、买卖；
（六）擅自修剪树枝、封彻地坪、遮挡日照；
（七）其他影响古树名木生长的行为。
第十五条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。建设单位在办理有关报建手续时，必须先征得所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门同意，并逐级上报市人民政府批准。
第十六条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关部门和个人必须按照城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，对违反本规定的行为有权制止或检举，城市绿化行政主管部门应当及时查处。
第十八条 对违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由城市绿化行政主管部门按照《广东省城市绿化条例》第三十五条规定，视情节轻重予以处罚。
第十九条 破坏古树名木及其标志与设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 城市绿化行政主管部门因保护、治理措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导或责任人给予处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市城市综合管理局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
网上卖家诚信登记管理办法（试行）
上海市电子商务行业协会
网上卖家诚信登记管理办法（试行）
为了推动网络购物的健康发展，在社会公众中形成诚信氛围，切实保护消费者和卖家的合法权益，上海市电子商务行业协会推出对网上卖家进行诚信承诺登记。
诚信承诺登记内容包括网上卖家的身份、历史交易行为、诚信承诺等内容。协会对网上卖家提供的材料进行调查核实后，向社会公布，起到示范推广的作用。对于网上诚信承诺登记的卖家，协会进行动态跟踪管理。
一、网上卖家需提交的材料
1、网上卖家诚信承诺登记表；
2、网上卖家的身份证复印件；
3、网上卖家的社会保障卡复印件；
4、网上卖家的营业执照复印件；
5、若网上卖家经营范围涉及国家法律规定需要经营许可证的，需提供相应许可证的复印件。
二、网上卖家诚信承诺登记管理
1、诚信承诺登记的网上卖家接受协会的日常监督管理；
2、诚信承诺登记的网上卖家同意协会对外进行披露其信用状况，在协会网站上设立网上卖家诚信承诺登记专区；
3、出现消费者投诉时，诚信承诺登记的网上卖家愿意接受上海市电子商务投诉服务中心的调解及裁决，并受其约束，对发生较严重问题的卖家则注销其登记资格；
4、协会对诚信承诺登记的网上卖家提供政策、法律咨询，业内动态信息，组织卖家进行交流活动。
5、协会定期对诚信服务表现突出的网上卖家向社会公开，推出网上推荐卖家。
三、特别事项
1、协会对网上卖家提供的登记材料，就卖家公开特别申明部分，依法承担保密义务；
2、协会对网上卖家提供的登记材料，一概不予退还；
3、网上卖家诚信承诺登记收取管理费200元/年；
4、本登记办法最终解释权归上海市电子商务行业协会所有。
上海市电子商务行业协会
2004年12月15日
网上卖家诚信承诺登记步骤
1、网上卖家到协会网站上下载网上诚信承诺登记表，填妥后将表格和相关有效证件复印件，寄至协会；
2、经协会初审后，通知卖家携带本人有效证件原件到协会进行复审；
3、复审合格后，协会正式向卖家颁发网上卖家诚信承诺登记证。
协会地址：上海市长宁路1027号兆丰广场1008室 邮政编码：200050
点击下载：《网上卖家诚信承诺登记表》
http://www.sh-ec.org.cn/upload/041215网上卖家诚信承诺登记表.doc
