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国家经贸委


国家技术创新项目计划管理办法

1997年8月22日，国家经济贸易委员会

现将《国家技术创新项目计划管理办法》予以公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了使国家技术创新项目计划（以下简称技术创新计划）的管理工作规范化，制定本办法。
第二条 技术创新计划是国家科技计划的主体计划之一，是在财政、金融支持下，引导和吸收企业和社会力量（包括人才和资金），增强企业技术创新能力的国家计划。
第三条 技术创新计划包括技术开发、工业性试验、新技术推广应用示范、高技术产业化、技术中心建设和新产品试产等内容。

第二章 计划编制
第四条 编制技术创新计划的依据是：
（一）市场需求；
（二）国民经济和社会发展中长期规划；
（三）国家产业政策；
（四）全国技术创新纲要；
（五）全国企业技术进步工作的整体部署。
第五条 编制技术创新计划的原则是：
（一）以企业为主体，鼓励企业、高等院校、研究院所联合，进行跨地区、跨行业协作，开展国际技术合作，提高技术创新的起点和水平，避免低水平重复和封闭式发展；
（二）以市场为导向、以经济效益为中心、以增强企业技术创新能力和市场竞争力为目标，形成商品化、产业化生产；
（三）以产品为龙头、以工艺为基础，配套安排原材料、基础件、元器件以及相关的设备，形成系统配套性；
（四）技术创新计划与技术改造、技术引进等计划紧密衔接，发挥整体优势，全面有效地促进企业技术进步工作。
第六条 技术创新计划的选项范围是：
（一）经济发展急需的重大关键技术、主导产品；
（二）在国内外市场有竞争力，能较大幅度提高附加值、促进结构调整的产品、装备与相关工艺、技术；
（三）改造传统产业的新兴技术及产品；
（四）适用于多个行业的共性技术；
（五）提高生产效率、降低消耗、提高产品质量的工艺、技术与装备；
（六）保护环境的关键技术、产品与装备。
第七条 申请技术创新项目，由具有法人资格的单位提出项目申请，填写《国家技术创新项目计划项目立项建议书》，报省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）或国务院有关行业主管部门。
第八条 省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）与国务院行业主管部门对申请项目初审后，将建议项目报国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）。
第九条 国家经贸委聘请有资格的咨询机构或有关专家对建议项目提出评议、咨询意见。
第十条 国家经贸委审定建议项目，并将审定的项目送贷款银行进行初评估。
第十一条 通过银行初评估的项目，由项目主持单位组织可行性研究，编写《国家技术创新项目计划项目可行性研究报告》，组织有关领域的经济、技术与管理专家对项目进行论证，将项目可行性研究报告及专家论证意见报送国家经贸委。
第十二条 国家经贸委审定项目可行性研究报告，确定项目，编制技术创新计划，下达年度计划，组织实施。
第十三条 申报新产品试产项目，由具有法人资格的单位填写《××××年度国家级重点新产品试产计划申报表》，并附部省级新产品鉴定证书、技术总结报告、专利证书、奖励证书、用户意见和检测报告，报省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）。
第十四条 省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）对申报的新产品试产项目初审后，报国家经贸委。
第十五条 国家经贸委聘请有资格的咨询机构或有关专家对上报的新产品试产项目提出评议、咨询意见。
第十六条 国家经贸委对新产品试产项目终审后，编制下达年度国家级重点新产品试产计划。
第十七条 国家经贸委对列入年度计划的新产品试产项目颁发“国家级新产品”荣誉证书。
第十八条 为鼓励平等竞争，国家经贸委对一些特别重大的技术创新项目，试行面向社会公开招标。

第三章 组织管理
第十九条 技术创新计划的项目实行合同管理。
第二十条 国家经贸委是技术创新计划的编制单位。
第二十一条 计划编制单位履行下列职责：
（一）组织编制技术创新计划；
（二）下达年度计划和项目经费；
（三）组织、检查、协调项目实施，并会同项目主持单位研究解决出现的问题；
（四）根据计划执行中出现的新情况进行复议，对有问题的项目，决定调整或撤销。
第二十二条 项目主持单位是指，省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院行业主管部门，国家计划单列的大型企业（集团）。
项目主持单位也可由省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）与国务院行业主管部门共同组成。
第二十三条 项目主持单位履行下列职责：
（一）按照技术创新计划的立项原则和程序，向国家经贸委申报项目，并附项目建议书；
（二）对申报项目组织编写可行性研究报告和论证，向国家经贸委提交可行性研究报告及相关材料；
（三）负责与贷款银行的有关分行衔接项目评估；
（四）与项目承担单位签订《国家技术创新项目计划项目合同书》并将合同书报国家经贸委备案。按计划与合同的要求，监督、检查合同的执行；
（五）定期检查项目进度，及时协调解决存在的问题，并促其达到目标。每年一月将上一年度项目实施情况的总结（包括项目的执行情况、取得的阶段成果、经费落实和使用情况、存在的问题）报国家经贸委；
（六）经国家经贸委同意后，组织已完成项目的鉴定验收；
（七）对国家级重点新产品试产项目连续追踪3年，在申报每年度国家级重点新产品试产项目的同时，将上一年新产品开发工作总结及执行情况报送国家经贸委。
第二十四条 项目承担单位应当具有相应的技术开发机构、手段、人才、资金投入强度和其他相应的技术实力。
第二十五条 项目承担单位履行下列职责：
（一）根据技术创新计划的申报与立项程序，按隶属关系，向所在省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）或国务院行业主管部门提出项目建议书；
（二）与项目协作单位共同完成项目的可行性研究，并提供有关文字材料；
（三）与项目主持单位、项目协作单位签订合同书，按合同要求完成项目；
（四）落实自筹资金及银行贷款，合理分配项目协作单位所需经费，并对经费使用进行监督；根据有关规定做好本年度经费使用情况的结算报项目主持单位；
（五）及时向项目主持单位汇报项目实施情况，并抄报国家经贸委。

第四章 资金管理
第二十六条 国家技术创新项目的资金应多渠道筹集，可以按照国家有关规定有效利用外资和采取多种形式向社会筹集资金。国家技术创新项目资金构成主要包括项目承担单位自筹资金、国家金融机构贷款、项目主持单位补助资金与国家拨款补助等。
第二十七条 国家下达给国家技术创新项目的拨款，其管理和使用按照财政部《科技三项费用管理办法（试行）》的规定执行。
第二十八条 国家金融机构的贷款按其规定使用。
第二十九条 利用外资和向社会筹集资金按国家有关规定执行。
第三十条 项目主持单位须将当年项目经费的下达、落实和使用情况报国家经贸委备案。

第五章 成果管理
第三十一条 项目承担单位完成项目合同书所规定的任务后应及时作出总结，并将项目完成情况总结报告及有关资料逐级上报，申请项目鉴定验收。
第三十二条 项目鉴定验收由项目主持单位报国家经贸委批准，由项目主持单位组织项目鉴定验收。鉴定验收报告报国家经贸委备案。项目鉴定验收参照国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》执行。
第三十三条 项目执行过程中的所有实验记录、数据、报告等，按照技术档案管理办法整理归档，不得散失，不得由个人占有。
第三十四条 技术创新计划取得的技术成果的归属按照项目合同书的规定执行。合同书未作规定的，按照有关法律法规的规定执行。
第三十五条 技术成果可以申请国家、地方政府、部门的有关表彰奖励。

第六章 项目撤销与调整
第三十六条 属于下列情况之一的项目应予以撤销：
（一）市场需求发生急剧变化的；
（二）技术经济指标低于国内已有同类技术成果的；
（三）同时列入两种以上国家级科技计划的；
（四）银行贷款、项目主持单位补助资金、项目承担单位自筹资金不能落实的；
（五）项目资金挪作它用的；
（六）与其衔接的技术引进、技术改造、基本建设计划难以落实的；
（七）项目承担单位的项目负责人及技术骨干发生重大变更，项目无法继续进行的；
（八）项目主持单位组织管理不力的；
（九）因其它原因应予撤销的。
第三十七条 项目撤销，由项目主持单位提出意见，报国家经贸委批准后执行。对撤销的项目，项目承担单位及项目负责人应当对已做的工作、经费使用情况、已购置的设备议器等提出书面报告。项目主持单位应按国家有关规定负责进行清理，处理其资产和追回的国家拨款，并将处理意见报国家经贸委备案。
第三十八条 项目承担单位在计划执行过程中，需对项目的目标、内容、进度、经费等进行调整时，应当提出申请，由项目主持单位组织专家评议后，报国家经贸委审批。未经批准，不得自行变更。

第七章 附 则
第三十九条 国务院有关部门，省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）可参照本办法，根据本地区、本部门的具体情况制定行业和地区技术创新计划的管理办法。
第四十条 本办法由国家经贸委负责解释。


湖北省人民政府


湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）

2008年6月4日湖北省人民政府令第319号公布


　　《湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）》已经2008年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。　　



省 长　李鸿忠

　　第一条 为建立健全个人信用信息管理体系，规范个人信用信息采集、应用等行为，保护个人信用信息安全，维护社会经济秩序，营造和谐、良好的市场信用环境，根据有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内对个人信用信息的采集、应用等管理行为，适用本办法。

　　第三条中国人民银行武汉分行在各相关部门配合下,依托省政府电子政务平台，组织有关国家机关、金融机构和社会公共服务机构等信息源单位，建立个人信用信息采集、应用平台。有关个人信用信息源单位应当依照本办法的规定，向个人信用信息平台报送个人信用信息，并享有个人信用信息平台提供的个人信用公共信息。

　　金融机构依照法律、法规及国家其他有关规定，采集和披露个人有关信用信息。

　　第四条 个人信用信息的采集和应用管理应遵循客观、真实、公正、审慎的原则，维护社会公共利益，尊重并依法保护个人隐私、商业秘密。

　　第五条 个人信用信息包括下列内容：（一）个人基本信息：个人身份识别信息、职业等信息；（二）个人信贷信用信息：各商业银行提供的个人在贷款、贷记卡、准贷记卡、担保等信用活动中形成并经主管机关和行业协会披露的履约信息；（三）个人商业信用信息：除个人信贷信用信息之外的个人与商业机构、公用事业服务机构发生商品交易和服务关系而形成的个人赊购、缴费信息；（四）个人社会公共信息：个人纳税、参加社会保险的信用信息；（五）个人其他信息：涉及个人信用的民事、刑事、行政诉讼判决、裁定和行政处罚决定等信息。

　　第六条 除法律、法规另有规定外，个人信用信息平台不采集下列信息：（一）种族、家庭出身、宗教信仰、政治归属；（二）身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史；（三）储蓄存款、有价证券及其他个人财产状况；（四）已经纳税、缴纳社会保险等费用的具体数额；（五）法律、法规规定禁止采集的其他个人信息；（六）与个人信用无关的其他信息。

　　前款（三）、（四）项中，涉及储蓄存款、有价证券、纳税数额、缴纳社会保险数额等与个人资产有关的内容，在个人自愿提供或公开的情况下除外。

　　第七条 个人信用信息的采集应保证信息来源渠道的正当性、合法性和信息的客观性。

　　信息采集的格式和标准应统一规范。信息经审查后录入平台。

　　第八条 个人信用信息平台管理机构在录入了个人基本信息、正面信息和负面信息后，允许信息主体人持有效身份证件免费查询其被录入的信息。信息主体人在查询后的10个工作日内没有异议的，视为同意。

　　第九条 有下列情形之一的，可以依法查询个人信用信息：（一）金融机构向信息主体人提供信贷、保险等服务的；（二）单位和个人对信息主体人提供赊销、租赁、担保等服务的；（三）公用事业单位对信息主体人提供服务的；（四）司法机关和行政机关依法进行调查的；（五）信息主体人或其授权的其他单位或个人进行查询的。

　　除前款第（四）项和法律、法规规定的特别情形外，信息主体人以外的其他单位或个人对信息主体人信用信息的查询应征得信息主体人的书面同意，并持有查询单位的机构代码证、查询人身份证等有效证件，方可查询。

　　第十条 个人在就业、创业、助学、留学、职务升迁等事项中需要提供个人信用证明材料的，由信息主体人或书面委托他人查询个人信用信息，个人信用信息平台管理机构应当予以提供。

　　第十一条 信息主体人或其委托人可以每年两次免费查询自己的个人信用信息。

　　第十二条 信息源单位和个人信用信息平台管理机构应指定或者建立异议处理机构，安排专人负责异议处理。

　　第十三条信息主体人认为所记录的本人的信用信息不准确、不完整或是错误的，有权向信息源单位或个人信用信息平台管理机构提出异议申请。

　　第十四条 信息主体人对其个人信用信息提出异议并提交了相应证明材料的，信息源单位和个人信用信息平台管理机构应及时进行核查，并在异议核查期间对申请人提出的异议信息予以异议标识。

　　第十五条 信息源单位和个人信用信息平台管理机构核查异议申请后，按下列规定处理：（一）经核实异议信息有错误或者存在不准确等缺陷的，应及时予以删除或更正；（二）经核实异议信息无误或无法核实，而信息主体人仍持有异议的，对异议信息可以不作修改，但应在相关信息后注明信息主体人的异议和相应理由。

　　信息源单位和个人信用信息平台管理机构应在收到信息主体人的异议申请之日起20个工作日内完成对异议信息的处理，并书面告知信息主体人。

　　第十六条 信息源单位发现已采集的个人信用信息不准确、不完整或是错误的，应主动通知个人信用信息平台管理机构予以更正或删除。

　　个人信用信息平台管理机构发现已录入平台的个人信用信息不准确、不完整或是错误的，个人信用信息平台管理机构应通知信息源单位进行核实，经信息源单位确认不准确、不完整或错误的信息，应及时予以更正或删除。

　　第十七条 个人信用信息平台管理机构对信息源单位报送或更新的信息应自收到之日起5个工作日内录入信用信息平台。

　　第十八条 个人信用信息平台管理机构应在省政府电子政务平台管理机构的监督下，建立健全严格有效的个人信用信息平台内部运行和外部访问的监控制度，密切监控个人信用信息平台用户的操作，防范对个人信用信息平台的非法入侵。

　　第十九条 信息源单位应根据个人信用信息平台管理的有关规定，明确本单位在信息管理、数据上报和信息查询方面的职责和权限，制定相关个人信用信息的采集、报送、异议处理和安全管理等方面的内部管理制度和操作规程，设立互不兼职的信息管理员、数据上报员和信息查询员。

　　第二十条 信息源单位未及时报送或更新个人信用信息，以及个人信用信息平台管理机构在接受到信息源单位报送或更新的个人信用信息后未及时录入，导致个人信用信息长期缺失或不实，造成个人利益受到损害的，依法承担民事责任。

　　第二十一条 信息源单位或个人信用信息平台管理机构有下列情形之一，对信息主体人利益造成损害的，依法承担民事责任。对负有相关职责的工作人员，由所在信息源单位或个人信用信息平台管理机构依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：（一）报送或采集个人信用信息出现重大失误的；（二）将查询结果用于本办法规定之外的其他目的的；（三）违反异议处理规定的；（四）违反本办法安全管理要求，造成个人信用信息被泄露的；（五）篡改、毁损信用信息的；（六）与自然人、法人或其他组织恶意串通，提供虚假信用信息的；（七）其他违反本办法规定的情形。

　　第二十二条 信用中介组织进行个人信用信息服务活动的管理办法，以及对个人信用的授信和等级评价制度另行规定。

　　第二十三条 本办法中的相关术语定义：

　　个人信用信息：是指具有民事行为能力的自然人，在金融、商务等交易活动中产生的个人基本信息、信贷履约信息、商业信用信息、社会公共信息以及反映个人信用状况的其他信息。

　　信息主体人：是指享有信用信息权并负有提供个人信用信息义务的个人。该信用信息用来反映信息主体人的信用状况。

　　信息源单位：是指由于部门职能或经营管理的需要，保存了与部门职能或业务相关的个人信用信息的单位或组织，这些信用信息一般是个人与该部门或单位发生信用关系时留下的原始信用记录。

　　个人信用信息平台：是指我省向合法使用个人信用信息的单位和个人提供个人信用信息数据的、具有社会公共服务职能的信息平台。

　　个人信用信息平台管理机构：是指负责个人信用信息平台建设、运行和管理的单位。

　　第二十四条 本办法自2008年8月1日起施行。