益阳市停车场管理暂行规定
湖南省益阳市人民政府
〔2010〕1号
《益阳市停车场管理暂行规定》已经市人民政府第十九次常务会议审议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
市 长
二○一○年三月十六日
益阳市停车场管理暂行规定
第一条 为规范停车场的管理，维护道路交通秩序，保障交通与经济协调发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市中心城区内停车场的规划、建设和管理以及城市道路范围内停车泊位的施划、管理，适用本规定。
第三条 本规定所称停车场，是指机动车、非机动车停放的专用场所。
停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指供社会车辆停放的停车场所和根据需要在道路上设置的停车泊位；专用停车场是指主要供本单位、本住宅楼车辆停放，限制社会车辆使用的停车场。
第四条 市城市规划行政管理部门负责停车场的规划。
市建设行政管理部门负责停车场建设的监督管理和政府投资建设停车场的维护。
市公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）参与公共停车场和专用停车场的规划、建设和验收，负责公共停车场以及城市道路（含人行道）范围内停车泊位的设置和交通安全监督管理工作。市城管、物价、国土、工商、税务、消防等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好停车场的管理工作。
第五条 停车场的管理遵循科学规划、依法建设、方便通行、保障安全和谁投资、谁受益的原则。
市人民政府对在城市道路上设置的停车泊位授权市城市建设投资有限责任公司（以下简称市城建投资公司）作为经营主体实行收费管理，具体办法另行制定。
第六条 市城市规划行政管理部门会同市建设、国土、公安交管等部门组织编制停车场专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
经批准的停车场专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。停车场规划预留用地，不得挪作他用。
第七条 市建设行政管理部门根据停车场专业规划，将停车场建设纳入城市年度建设计划，经市人民政府批准后组织实施，并依法对停车场的建设进行监督管理。
第八条 国家机关、行使公共管理和服务职能的事业单位新建、改建、扩建办公楼（房）的，应当按标准同时配建公共停车场。
旅馆、饭店、商场、集贸市场、体育馆（场）、影剧院、展览馆、图书馆、医院、游览场所、娱乐场所、火车站、汽车站、码头等公共场所新建、改建、扩建的，其经营、管理单位应当按标准同时配建公共停车场。
新建居民住宅楼（房）的，建设单位应当同时按标准配建专用停车场。
城市规划区内临主干道新建大型建筑物应当强制建设地下停车场。
第九条 建设停车场应当依法办理有关建设审批手续。施工时不得擅自改变建设工程行政许可要求，竣工时应当依法验收，合格后方可投入使用。
投入使用的停车场，不得擅自改变用途和使用面积；本规定施行前未经许可擅自改变的，由市城市规划行政管理部门会同公安交管、建设部门自本规定施行之日起6个月内督促其恢复停车场用途。
第十条 鼓励社会力量投资建设公共停车场。
单位、个人投资建设独立公共停车场的，按照下列规定给予优惠：
（一）对城市空坪隙地和空闲的存量土地，允许以租赁方式建设临时停车场；
（二）申请使用国有土地的，按照城市基础设施建设项目用地进行管理；
（三）属于经营性停车场的，免收城市基础设施配套费用，对其它建设规费实行优惠；
（四）建设地下停车场的，不计入容积率范围；
（五）其他行政事业性收费，按照收费标准的下限收取。
第十一条 在不影响行人、车辆通行的情况下，市公安交管部门可以在城市道路范围内施划停车泊位，其他任何组织和个人不得在城市道路范围内设置、撤除停车泊位，或者在停车泊位设置障碍。但下列道路范围内不得施划：
（一）50个车位以上的公共停车场100米范围内以及100个车位以上的公共停车场300米范围内；
（二）新建、改（扩）建的城市主干道；
（三）机动车道宽度小于7米的道路（单行道除外）；
（四）距公共汽车站、消火栓30米以内路段；
（五）距离道路交叉路口、铁路道口、桥梁、隧道、环岛50米以内的路段；
（六）消防通道和盲道；
（七）法律、法规明令禁止停车的地方。
第十二条 国家机关、行使公共管理和服务职能的事业单位办公楼（房）配建的公共停车场，应对外开放，并不得对停放车辆收取停车保管费。
第十三条 非政府投资建设的公共停车场以及专用停车场由产权所有人或者其授权人负责日常管理和维护。
第十四条 停车场的经营管理者应具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有停车场管理经验；
（三）管理人员培训考核合格，持证上岗；
（四）有相应的民事责任能力。
第十五条 从事停车场经营活动的，应当依法办理工商登记、税务登记、物价收费许可等手续。
工商行政管理部门、税务管理部门在办理登记手续后15个工作日内，将登记情况通报市公安交管部门。
物价行政管理部门根据停车场的硬件设施标准、场地位置、车辆停放的时间以及停车时间长短，合理确定收费标准。
第十六条 经营性停车场的经营管理单位应当履行下列职责：
（一）公示管理制度、收费标准、监督电话和营业执照；
（二）登记寄存车辆，并出具保管凭证；
（三）妥善保管寄存车辆；
（四）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（五）按照物价部门核定的标准收费，并出具合法有效收费票据；
（六）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线，保证正常用途；
（七）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，应当积极采取措施并及时向有关部门报告。
第十七条 车辆停放人应当按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定履行以下义务：
（一）服从停车场管理人员指挥，按规定的空间和方向停放车辆；
（二）停车后需关断电源、挂好排挡、使用停车制动器；
（三）自行保管随车携带的贵重物品；
（四）停放车辆不得在车内存放易燃、易爆等危险物品；
（五）自觉按规定交纳停车费。
第十八条 因举行大型活动等特殊情况，需要占用城市道路停放车辆的，活动举办者可以提请市公安交管部门施划临时停车泊位。活动举办者安排工作人员提供免费停车保管服务。
第十九条 违反第九条第一款规定擅自改变建设工程规划许可要求的，由市城市规划行政管理部门责令改正，并处以土建工程造价5%以上10%以下罚款；未经竣工验收或者验收不合格投入使用的，由市建设行政管理部门责令改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下罚款。
第二十条 违反第九条第二款规定，擅自改变公共停车场用途和使用面积的，由市公安交管部门和规划部门责令限期改正；未在限期内改正的，属于非经营性停车场的，处以1000元以下罚款，属于经营性停车场的，处以3万元以下罚款。
第二十一条 违反第十一条规定擅自施划停车泊位的，按照市人民政府部门职责分工，由市公安交管部门或城市管理行政执法部门责令限期改正；未在限期内改正的，依照《中华人民共和国交通安全法》和《城市道路管理条例》相关规定予以处罚。
第二十二条 违反第十五条第一款规定未办理工商登记、税务登记、物价收费许可等经营手续的，由相关部门依法处理。
第二十三条 经营性停车场的经营管理单位应当加强对停放车辆的管理，因管理不善造成寄存人车辆损坏、丢失的，应当依法赔偿。
第二十四条 规划、建设、公安交管等行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本市所辖县（市）城市规划区以及风景名胜区内的停车场规划、建设和管理，参照本规定执行。
第二十六条 本规定自2010年4月1日起施行。
宁波市道路交通管理处罚规定（废止）
浙江省宁波市人民政府
宁波市道路交通管理处罚规定
宁波市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了维护道路交通秩序，保障道路交通安全与畅通，减少道路交通事故，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 对本市行政区域内违反道路交通管理的行为，按照本规定予以处罚；本规定未列举的，按照有关法律、法规、规章规定予以处罚。
第三条 宁波市公安局主管本市道路交通管理工作，各级公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 在道路上进行交通活动应当遵循确保安全的原则。任何单位和个人不得妨碍道路交通安全与畅通；对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。
第五条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的行为人进行行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 执勤的交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第七条 交通警察依法执行公务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。
交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。各级公安交通管理部门应当建立严格的道路交通管理执法监督制度。
第八条 公安交通管理部门对发现的或他人举报的违反道路交通管理的行为，应当依法及时查处，不得无故拖延或拒不处理。
第二章 违反道路交通管理的行为和处罚
第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）违反交通信号指示行走的；
（二）翻越、钻跨交通隔离带或护栏的；
（三）应走人行过街天桥或地道而不走的；
（四）在机动车道上逗留或者兜售物品的；
（五）推行摩托车、非机动车，不靠非机动车道右侧边缘顺向推行的或者横过车行道时未按照行人通行规则推行的。
第十条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）往车外抛撒物品的；
（二）妨碍驾驶员操作的；
（三）不在站台或指定地点等候车辆的；
（四）乘坐二轮摩托车没有戴安全头盔或者在驾驶员座后侧坐、背座的。
第十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或者20元以下罚款：
（一）驾驶的非机动车无有效牌证或者无牌证的；
（二）驾驶擅自改装或擅自安装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道内推、骑非机动车或推摩托车行走的；
（四）违反交通信号行驶，或遇停止信号时沿路口绕行的；
（五）运载物品超高、超长、超宽的；
（六）人力货运三轮车载人，人力客运三轮车超过核定人数载人的；
（七）残疾人无证驾驶或非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（八）在非机动车道内允许逆向行驶的一米线外逆向行驶的；
（九）自行车在城市市区道路上行驶时带人的（带学龄前儿童一人外）；
（十）驾驶残疾人专用车乘坐非护理人员或经营货运的。
违反前款第（一）项规定的，可以暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的，予以没收；违反前款第（二）项规定的，可没收动力装置。
第十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处50元以下罚款：
（一）驾驶二轮摩托车不戴头盔的；
（二）车辆行驶时，无紧急情况，突然停车或减速的；
（三）不在规定车道行驶、等候的；
（四）停车、起步、变更车道或夜间会车时不按规定使用灯光的；
（五）行驶中有使用移动电话、吸烟等妨碍安全驾驶行为的；
（六）不按规定使用喇叭的；
（七）驾驶的机动车不按规定安装车辆号牌、号牌不全或者故意使车辆号牌不清晰的；
（八）不关好车门、车厢行驶或客运车辆行驶中上下乘客的。
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处100元以下罚款：
（一）违反交通信号、交通标志、交通标线指挥行驶的；
（二）异地驾驶员未办理登记手续驾驶本市车辆搞营运或异地车辆未办理登记手续而擅自驻甬搞营运的；
（三）车辆发生故障没有设置警告标志或在现场自行修理，影响其它车辆、行人通行的；
（四）违反规定停车、倒车、调头的。
违反前款第（一）项规定，在夜间或无人指挥岗亭，被拍照、录像记录闯红灯的，处200元以下罚款。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处200元以下罚款：
（一）驾驶的机动车擅自安装警灯、警报器的；
（二）驾驶的车辆转向器、制动器、灯光等机件不符合安全要求的；
（三）饮酒后驾驶机动车的。
违反前款第（一）项规定的，没收非法安装的警灯、警报器；违反前款第（三）项规定，醉酒后驾驶机动车的，处500元以下罚款。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或300元以下罚款：
（一）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（二）无教练员证而教练学习驾驶员驾驶车辆的；
（三）机动车未申领教练车号牌而用于驾驶教练的；
（四）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车的。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处500元以下罚款：
（一）驾驶擅自更改发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（二）驾驶无牌证、已报废或私自拼装的机动车辆的；
（三）使用涂改、冒领、伪造、失效机动车牌证或驾驶证的；
（四）挪用、转借机动车牌证或驾驶证的；
（五）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
违反前款第（一）、（二）项规定的，暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的车辆，予以没收，其中报废车辆按照国家有关规定处理；违反前款第（三）项规定的，收缴无效的机动车牌证或驾驶证。
第十七条 机动车驾驶员驾驶机动车辆装载货物，超过装载限额规定的，处100元罚款；机动车载人，每超载一人，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十八条 机动车驾驶员不按规定速度驾车行驶的，时速每超过10公里，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十九条 当事人有下列行为之一的，责令其改正，或限期恢复原状，可并处100元以上2000元以下罚款：
（一）未经批准擅自设置收费停车场的；
（二）损坏或者擅自移动交通安全设施或者影响交通安全设施正常使用的；
（三）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（四）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、渣土等物品，严重影响道路交通安全的；
（五）未经公安交通管理部门批准，占用道路或者在道路上设置路障、摊位、管线、招牌等标识，严重影响道路交通安全的；
（六）未经公安交通管理部门批准，擅自挖掘道路，开设、封闭路口或者未按限定期限恢复原状的。
第二十条 机动车驾驶员有违反本规定的行为，情节严重的，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定并处吊扣驾驶证和治安拘留。
第三章 处罚执行程序与监督
第二十一条 不满十四周岁的人违反本规定的，免予处罚，但应进行教育，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人违反本规定的，从轻或减轻处罚。
第二十二条 对同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款处罚。
一人有两种以上违反本规定行为的，可分别裁决，合并执行。
第二十三条 公安交通管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
对行人、乘车人、驾驶员处50元以下罚款或警告的处罚且违法事实确凿的，值勤交警可以依法当场作出书面处罚决定，并在书面决定上签名或盖章。
除前款规定可以当场作出的行政处罚决定外，公安交通管理部门在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。
第二十四条 公安交通管理部门实施罚款处罚，实行作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离的制度，违章人应持处罚通知书到指定罚款收缴机构缴纳罚款。
当事人受到罚款处罚的，应当在收到通知书之日起十五日内到指定收缴机构缴纳罚款。逾期缴纳的，可以按日增加3％的罚款。
对处20元以下罚款或对非本市驾驶员处50元以下罚款的，可以当场收缴罚款。
第二十五条 对违反停车规定的机动车，驾驶员不在场或者虽在场但拒绝驶离的，公安交通管理部门可以将车辆强制拖移至指定的地点停放或者上锁固定，有关费用由机动车驾驶员承担。
第二十六条 公安交通管理部门对扣留的车辆及物品，应当妥善保管，并在对违反规定行为处理完毕后即时返还；被扣留的物品可能腐烂、变质的，由扣留机关按照国家有关规定处理。
对不按规定期限接受处理的，公安交通管理部门应当登报公告，对公告后一个月仍不认领的，应将车辆、物品上缴财政部门，证件、号牌予以注销。
第二十七条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的机动车驾驶员依法处罚时，可在其驾驶证和驾驶档案中作相应的记录。
第二十八条 公安交通管理部门应当设立受理举报的专门机构并登报公布举报电话，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或建议人。
公民举报的交通肇事行为和道路交通违章行为，经查证属实并依法进行处罚的，由公安交通管理部门给举报者适当奖励。
第二十九条 交通警察有下列行为之一的，由其所在机关给予批评、警诫；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家机密、警务工作秘密的；
（二）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；
（三）玩忽职守，不履行法定义务的；
（四）违法实施处罚或者收取费用的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）敲诈勒索或者以权谋私、贪污受贿的。
第四章 附 则
第三十条 本规定所称以上、以下，包括本数。
第三十一条 本规定的具体应用问题由宁波市公安局负责解释。
第三十二条 本规定自1998年10月1日起施行。
1998年8月29日
