黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省公共场所治安管理规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省公共场所治安管理规定》的决定
黑龙江省人民政府令第24号
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省公共场所治安管理规定〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自1998年1月1日起施行。
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省公共场所治安管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定所称公共场所，系指供公众使用的下列场所：
（一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青少年宫、曲艺馆、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、练歌房、音乐厅（茶座）、影视放映厅、书店、音像制品经销（出租）点、电子游艺厅（室）；
（二）体育场馆、游泳场馆、拳击馆、钩钓鱼馆、滑雪场、滑冰场馆、旱冰场、狩猎场、射击场、跑马场、台球室、保龄球场、高尔夫球场、棋院；
（三）火车站、民用航空站、汽车客运站、停车场、航运码头及公共交通工具；
（四）公园、水上娱乐场、游乐场、展览馆、博物馆、风景游览区、资源保护区、开放寺庙；
（五）饭店（餐厅）、冷饮店、酒吧、咖啡屋、照像馆、浴池（含桑拿浴、芬兰浴等）、按摩房、理发厅（含美容美发）、氧吧、洗头房、泡脚屋等服务场所；
（六）商店（场）、各类交易市场、信息中介机构；
（七）其他供公众使用，并经省公安机关认为需要管理的公共场所。
旅馆业的治安管理，另按有关规定办理。”
二、删去第四条第二款。
三、第五条增加一项为第（四）项“安全防范制度健全。”
四、第七条后增加一条“公共场所雇佣的从业人员，应当持有居民身份证，外地人员还应当持暂住证和常住户口所在地的县（市、区）劳动行政管理部门出具的务工证明。娱乐、服务场所不得非法雇佣外国人。”
五、第八条后增加一条“公安机关对领取《治安管理登记证》的公共场所实行年审制度。”
六、删去第九条、第十条。
七、第十一条修改为：“有下列行为之一的，视情节轻重，由公安机关给予警告、限期整改、查封或处2000元以下罚款：
（一）未领取《治安管理登记证》即开始营业的。
（二）临时举办大型活动或废业、停业、转业、迁移、更名未按本规定到公安机关登记备案的。
（三）开办公共场所不符合安全条件或未建立治安保卫组织的。
（四）不实行治安保卫责任制，造成治安管理混乱的。
（五）从业人员证明不全或非法雇佣外国人的。
（六）《治安管理登记证》未经公安机关年审的。
（七）公共场所超员的。
（八）悬挂、张贴带有性逃逗、性诱惑内容的字画或摄影作品的。”
八、第十一条后增加一条：“有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予警告或处15日以下拘留、200元以下罚款：
（一）在场内起哄或抛掷杂物的。
（二）举办不符合国家规定的舞会、表演节目及播放、演唱或演奏不符合国家规定的歌曲的。
（三）非法存放或携带易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品的。
（四）非法携带枪支、弹药及匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具的。
（五）贩卖票证、欺行霸市、酗酒闹事、打架斗殴、哄抢、寻衅滋事、侮辱他人的。
九、增加一条为第十三条：“有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款，或者依照国家有关规定实行劳动教养：
（一）赌博。
（二）扎吸毒品的。
（三）制作、复制、出售、出租或传播淫书、淫画、淫秽录像照片及其他淫秽物品的。”
十、第十二条前增加一条：“在公共场所卖淫嫖娼或为卖淫嫖娼提供便利条件的，依照《黑龙江省严禁卖淫嫖娼的规定》处罚。”
十一、删去第十三条、第十七条。
此外，对部分条文的顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《黑龙江省公共场所治安管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
黑龙江省公共场所治安管理规定
（1987年10月16日黑政发〔1987〕128号文发布1997年12月25日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省公共场所治安管理规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强公共场所治安管理，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称公共场所，系指供公众使用的下列场所：
（一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青少年宫、曲艺馆、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、练歌房、音乐厅（茶座）、影视放映厅、书店、音像制品经销（出租）点、电子游艺厅（室）；
（二）体育场馆、游泳场馆、拳击馆、钩钓鱼馆、滑雪场、滑冰场馆、旱冰场、狩猎场、射击场、跑马场、台球室、保龄球场、高尔夫球场、棋院；
（三）火车站、民用航空站、汽车客运站、停车场、航运码头及公共交通工具；
（四）公园、水上娱乐场、游乐场、展览馆、博物馆、风景游览区、资源保护区、开放寺庙；
（五）饭店（餐厅）、冷饮店、酒吧、咖啡屋、照像馆、浴池（含桑拿浴、芬兰浴等）、按摩房、理发厅（含美容美发）、氧吧、洗头房、泡脚屋等服务场所；
（六）商店（场）、各类交易市场、信息中介机构；
（七）其他供公众使用，并经省公安机关认为需要管理的公共场所。
旅馆业的治安管理，另按有关规定办理。
第三条 本规定由公安机关负责组织实施。
第四条 开办公共场所应持有关部门颁发的营业执照或许可证，到所在地县级以上公安机关办理登记，领取《治安管理登记证》。
临时举办大型订货会、展览会、展销会、贸易或物资交流会、文艺演出及体育比赛等，除经有关部门批准外，主办单位应到所在地公安机关备案。
公共场所因故废业、停业、转业、迁移、更名，经上级业务主管部门或工商行政管理部门批准后，应到所在地公安机关登记。
第五条 开办公共场所应符合下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，疏散指示标志明显；
（二）消防组织健全，消防设备齐全有效，放置得当；
（三）夜间开放的，应有足够的照明设施和停电时的应急措施；
（四）安全防范制度健全。
第六条 公共场所应建立治安保卫组织。
（一）根据公共场所的规模和治安情况，建立或联合组建治安保卫委员会；
（二）根据治安管理工作需要，配备治安员；
（三）个体户开办的公共场所，其业主即为治安管理负责人。
规模较大或治安管理任务较重的公共场所，应设置治安值勤室。
第七条 公共场所的治安管理应实行治安保卫责任制。
（一）上级业务主管部门应经常对所属公共场所的治安管理工作进行检查、指导、监督，发现问题及时采取措施解决；
（二）公共场所负责人或主办单位负责人对本场所的治安管理负直接领导责任，应在公安机关指导下，认真做好治安管理工作，维护本场所治安秩序；
（三）公共场所的治安员具体负责维护场所内的治安秩序，应佩戴明显标志，坚守岗位，及时发现和采取措施制止违法犯罪行为，并向本单位负责人和公安机关报告；
（四）公共场所的其他工作人员应坚守岗位，与治安员密切配合，共同做好场所内的治安管理工作。
第八条 公共场所雇佣的从业人员，应当持有居民身份证，外地人员还须持有暂住证和常住户口所在地的县（市、区）劳动行政管理部门出具的务工证明。娱乐、服务场所不得非法雇佣外国人。
第九条 公共场所有定员规定的，不准超员。
第十条 公安机关对领取《治安管理登记证》的公共场所实行年审制度。
第十一条 有下列行为之一的，视情节轻重，由公安机关给予警告、限期整改、查封或处2000元以下罚款。
（一）未领取《治安管理登记证》即开始营业的。
（二）临时举办大型活动或废业、停业、转业、迁移、更名未按本规定到公安机关登记备案的。
（三）开办公共场所不符合安全条件或未建立治安保卫组织的。
（四）不实行治安保卫责任制，造成治安管理混乱的。
（五）从业人员证明不全或非法雇佣外国人的。
（六）《治安管理登记证》未经公安机关年审的。
（七）公共场所超员的。
（八）悬挂、张贴带有性挑逗、性诱惑内容的字画或摄影作品的。
第十二条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予警告或处15日以下拘留、200元以下罚款。
（一）在场内起哄或抛掷杂物的。
（二）举办不符合国家规定的舞会、表演节目及播放、演唱或演奏不符合国家规定的歌曲的。
（三）非法存放或携带易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品的。
（四）非法携带枪支、弹药及匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具的。
（五）贩卖票证、欺行霸市、酗酒闹事、打架斗殴、哄抢、寻衅滋事、侮辱他人的。
第十三条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照国家有关规定实行劳动教养。
（一）赌博。
（二）扎吸毒品的。
（三）制作、复制、出售、出租或传播淫书、淫画、淫秽录像照片及其他淫秽物品的。
第十四条 在公共场所卖淫嫖娼或为卖淫嫖娼提供便利条件的，依照《黑龙江省严禁卖淫嫖娼的规定》处罚。
第十五条 对违反本规定的，除由公安机关予以处罚外，其上级业务主管部门应给予行政处分。
第十六条 违反本规定的处罚裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十七条 公安机关工作人员在执行本规定时，应严守法纪，秉公办事，不准徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第十九条 本规定自1987年11月1日起施行。
1997年12月25日
山东省学位委员会、山东省教育厅关于印发山东省研究生联合培养基地建设实施与管理办法的通知
山东省学位委员会 山东省教育厅
山东省学位委员会、山东省教育厅关于印发山东省研究生联合培养基地建设实施与管理办法的通知
鲁教研字〔2008〕4号
各市教育局，各高等院校，各研究生培养单位，各大企业：
为加快推进我省经济文化强省建设步伐，广泛吸收和整合社会资源参与研究生培养，创新研究生培养模式，进一步提高研究生创新能力和培养质量，根据教育部《关于加强研究生创新计划区域合作的意见》（教研司〔2006〕10号）和《山东省研究生教育创新计划》（鲁学位〔2006〕5号印发），我们制定了《山东省研究生联合培养基地建设实施与管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月二十七日
山东省研究生联合培养基地建设
实施与管理办法
第一条 为广泛吸收与整合社会资源参与研究生教育培养，创新研究生培养模式，营造研究生教育创新环境，推进研究生创新能力和培养质量的提高，必须进一步加强研究生联合培养基地建设，大力推进研究生教育与经济建设、科技发展及社会进步相结合，建设全面开放的研究生教育创新体系。根据教育部《关于加强研究生教育创新计划区域合作的意见》和《山东省研究生教育创新计划》，特制定本办法。
第二条 支持研究生教育的发展与改革，加强研究生创新能力的培养，全面提高研究生教育质量，是全社会共同的责任。研究生学位授予单位与有关部门、企事业单位、科研院所及有关高等学校联合建设研究生培养基地，是充分利用社会优质教育资源，加强研究生创新能力培养的有效途径，也是加强研究生的社会实践，充分发挥研究生这一有生创新力量的作用，提升社会相关单位创新竞争力的需要。
第三条 研究生学位授予单位应高度重视研究生联合培养基地建设工作，积极适应建设经济文化强省对人才智力支撑的要求，主动加强与科研力量强、实验设备先进的社会各相关单位的密切联系与通力合作，创建多种形式的研究生联合培养基地或实验中心，搭建培养人才、创新科技、引领文化、服务社会的桥梁和平台，进一步推动产学研的密切结合。
第四条 研究生联合培养基地合作双方要制订合作建设的规划，制定相应的政策和规定，签署合作建设协议，明确联合培养研究生的学科领域、合作科研领域以及双方的权利、义务、责任等，进行全方位的对接和合作，切实做到资源共享，师资互聘，学分互认，产学研统筹，实现合作共赢。
研究生学位授予单位应把解决合作培养单位在科研、技术、管理等工作中遇到的困难和问题为已任，努力为合作培养单位破解技术难题，积极为合作培养单位的职工进修、培训等提供优质服务。在联合培养研究生中，优先聘任合作培养单位具有丰富实践经验、一定学术水平或技术专长的专家学者作为兼职导师，并纳入本单位研究生指导教师队伍建设的整体规划。
合作培养单位应把联合培养研究生纳入本单位的人才建设与科研攻关的整体工作之中，对研究生、施教导师的学习、教学、科研、论文写作、生产实习及生活等方面给予大力支持、资助和服务，为高层次人才的培养和成长创造良好的环境和条件。
第五条 省设立由省学位委员会、省教育厅等单位有关人员组成的山东省研究生联合培养基地建设领导小组。其职责是：研究决定山东省研究生联合创新培养基地建设工作中的重大问题，制定加强研究生联合创新培养基地建设的有关政策与措施，审核确定省级研究生联合培养基地，表彰在研究生联合培养基地建设、推动我省研究生教育改革发展中做出突出贡献的单位与个人。领导小组下设办公室，办公室设在省教育厅学位管理与研究生教育处（省学位委员会办公室）。
第六条 申报省级研究生联合培养基地需提交以下材料一式3份：
（一）山东省研究生联合培养基地申请书；
（二）研究生联合培养合作协议书。
第七条 省级研究生联合培养基地由有关研究生学位授予单位与基地所依托的合作培养单位联合申报，全省每年于十月底之前评审确定一批山东省研究生联合培养基地，省学位委员会、省教育厅发文公布，并为基地授牌。
研究生联合培养基地在进口教学及科研设备、教学经费投入等方面享受有关教学单位的税收优惠政策。
第八条 省领导小组每3年对研究生联合培养基地建设情况组织一次检查评估，对在加强研究生联合培养基地建设、推动我省研究生教育改革发展中做出突出贡献的联合培养基地及有关集体与个人予以表彰，对于建设效果不好，没有在提高研究生教育质量、尤其在加强研究生创新能力培养方面发挥应有作用的省级研究生联合培养基地，做出限期整改和撤消资格的决定。
