玉林市人民政府关于印发玉林市城市燃气管理实施细则的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城市燃气管理实施细则的通知
玉政发[1998]45号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城市燃气管理实施细则》已经市人民政府市长办公会议讨论通过，现予印发施行。
玉林市城市燃气管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国建设部、劳动部、公安部的《城市燃气安全管理规定》、中华人民共和国建设部的《城市燃气管理办法》和广西壮族自治区人民政府《广西壮族自治区燃气管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用本市行政区域燃气的规划、建设、贮存、输配、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
第三条 本细则所称燃气是指液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料。
第四条 本市和本市所辖各县（市）人民政府的建设行政主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内燃气行业的监督管理和本条例的组织实施。劳动部门负责燃气压力容器和燃气输送管道的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。技术监督部门负责燃气质量、计量和燃气用具生产许可及质量的监督管理。规划、环保、工商、物价等部门，根据各自职责，配合建设行政主管部门搞好燃气管理工作。
玉林市建设行政主管部门为市建设局。
玉林市建设局负责玉州区、福绵管理区燃气管理工作。各县（市）燃气管理业务上接受市建设行政主管部门的领导。
第五条 本市及所辖县（市）行政区域内依法成立的燃气事业的社会团体，其业务活动受本市建设行政主管部门的指导。
第二章 规划与建设
第六条 建设行政主管部门应根据城市、村庄集镇总体规划组织编制本区域燃气发展规划和专项规划，经规划行政主管部门审核同意后报县（市）人民政府批准实施。
第七条 城区燃气销售点、贮配站布局以经批准的燃气专项规划为依据。城区燃气销售点按每3000-10000户设一个销售点；每个集镇设销售点也不宜过多。网点的设立从严执行审批制度。
第八条 新建、改建、扩建燃气贮配站，按下列程序办理报建：
（一）持经当地县（市）一级主管部门和计划、劳动、公安消防、规划、土地、环保部门批准的可行性报告（附选址意见书、设计方案）,向当地工商行政管理部门申报企业名称，然后向市建设局提出建站申请。
（二）获得市建设局批准文件后，方可开始设计。设计报市建设局、劳动局和市一级公安消防部门审查，报请市人民政府审查同意。
（三）经市人民政府审查同意后，向市一级规划、土地、环保等部门办理报建审批手续，并在市建设局办理施工手续。
第九条 燃气建设工程（包括管道燃气工程）应严格执行燃气工程的设计、施工等技术规范。设计、施工单位必须持有相应的资质证书。压力容器和燃气输送管道的设计、制造、安装和使用实行许可证制度，并向市劳动局办理有关手续。燃气工程的建设，应由取得相应资质的监理单位和检测机构进行监理，并委托质量监督。
第十条 瓶组供气系统的安装和使用。由使用单位和建设安装单位联合向主管部门提出申请和设计方案，经建设、劳动、消防、环保等有关部门同意后，方可安装。
第十一条 燃气工程建设实行招标投标和工程监理制度。
第十二条 燃气工程竣工后，由市一级主管部门会同市劳动、公安消防、规划和技术监督行政主管部门验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 城镇管道燃气工程规划与建设管理按本市及所在县（市）人民政府有关文件施行。
本市所辖各县（市）的管道燃气需经当地主管部门同意，由辖区县（市）政府批准之后方可经营。
第三章 城市燃气、器具的经营和使用
第十四条 管道燃气实行统一经营，瓶装燃气可实行多家经营，统一管理。
第十五条 燃气供应企业应具备下列条件：
（一）有长期稳定的、符合国家标准的燃气来源。
（二）有符合规范要求的贮配及运输设备、安全检测和消防设施。
（三）有足够的生产资金，符合相应资质要求的专业技术人员和持证上岗的操作人员。
（四）有固定的符合安全规定及办理了合法手续的建设场地和经营场所。
（五）有健全的管理机构，完善的规章制度。
（六）设置有抢修队伍和配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。
（七）具有符合规定要求的计量检测器具和设备。
（八）具备国家城市燃气企业资质标准规定的其他条件。
第十六条 燃气经营实行《许可证》管理制度，其制度由建设行政主管部门制定报人民政府批准后实施。
第十七条 燃气供应企业须取得贮存、运输、质量、计量、资质、执照等有关证件方可进行业务经营活动：
（一）到公安消防部门申领《易燃易爆化学物品消防安全审核意见》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》。
（二）到劳动部门办理《燃气充装许可证》和《压力容器使用证》、《
教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知
教育部 财政部 人力和社会资源保障部等
教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知
教职成[2010]15号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局、劳动保障局、审计局：
自中等职业学校国家助学金和免学费政策实施以来，各地采取有力措施组织推动落实，总体进展顺利，成绩显著。但同时也存在着不少问题，个别地区和学校,尤其是一些民办学校，违纪违法，虚报学生人数套取国家助学金，在学生中和社会上造成了不良影响。为维护国家资助政策的严肃性，坚决禁止虚报学生人数骗取国家资金的行为，进一步健全中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理机制，加强监管力度，现就有关事项通知如下：
一、加强学校管理，严格执行中等职业学校的审批标准和程序
各省（区、市）教育和人力资源社会保障部门，要对现有中等职业学校，包括民办学校和教学点的办学进行一次全面清查，对在办学条件、学校管理等方面与国家规定的标准、要求差距较大的，要给予警告，并责令限期整改；对整改后仍达不到标准的，要限制招生和在校生规模。各省（区、市）要将最后审定的具有举办学历教育资质的中等职业学校名单于2011年3月底前报送教育部和财政部备案，同时抄送教育部全国学生资助管理中心。技工学校抄报人力资源社会保障部。
各省（区、市）教育和人力资源社会保障部门，要分别按照《中等职业学校管理规程》（教职成〔2010〕6号）、《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）、《技工学校工作条例》及有关文件中对中等职业学校在校生规模、学校硬件建设、专兼职教师配备、办学经费保证等方面的规定，严格执行中等职业学校审批标准和程序，保证基本办学条件、管理水平和办学质量，不得降低标准。
二、严格学籍管理，确保国家助学金、免学费补助资金补助学生人数真实、准确
国家、省（区、市）、市（州）、县（市、区）教育、人力资源社会保障行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理，省级教育行政部门具有统筹管理的责任。中等职业学校要严格执行学籍电子注册制度。要把学生学籍管理、国家助学金和免学费补助资金管理纳入班主任工作内容。学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册及时输入全国中等职业学校学生信息管理系统或技工院校学生信息管理系统，并报其上级教育或人力资源社会保障主管部门。教育或人力资源社会保障主管部门逐级审核后上报至教育部或人力资源社会保障部。学校不得以虚假学生信息注册学生学籍，不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍，不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。联合招生合作办学的学校不得为同一学生重复注册学籍，坚决杜绝“双重学籍”现象。
地方各级教育和人力资源社会保障行政部门要严格审核所辖学校申报的学籍注册名单，积极改进和完善学籍管理办法，及时、准确掌握在校学生人数，确保国家助学金发放工作及免学费补助资金使用严格按照政策规定进行。
三、全面推行中职学生资助卡，积极推行国家助学金集中发放模式
各级学生资助管理机构要按照《中国人民银行、财政部、教育部、人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》（银发〔2010〕273号）要求，认真核查所辖学校通过全国中等职业学校学生管理信息系统上报的国家助学金受助学生信息（包括身份证号、年级、班级、专业、联系电话等），由学生资助管理机构或学校为每位受助学生办理“中职学生资助卡”，并组织力量到学校现场核发银行卡。学校每月要如实申报变动（增加和减少）的受助学生名单，各级学生资助管理机构要及时组织核查并通过信息系统予以审核。“中职学生资助卡”须由学生本人持有效身份证件原件到发卡银行网点柜台激活后方可使用。
各地要因地制宜积极推行国家助学金集中发放模式。一是可由财政国库集中发放。省、地市、县级财政部门每月根据同级学生资助管理机构提供的当月国家助学金发放清单，通过银行将助学金直接打入每位受助学生的银行卡中。二是可由学生资助管理机构集中发放。每学期开学前，省、地市和县级财政将上级财政拨付的及本级财政应承担的所辖学校国家助学金，拨付同级学生资助管理机构，学生资助管理机构每月根据审定的当月国家助学金发放清单，通过银行将助学金直接打入每位受助学生的银行卡中。
四、明确责任、健全机制，切实加强对国家助学金、免学费补助资金的监督检查
地方各级教育和人力资源社会保障部门要会同财政、审计等部门，层层明确对中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的管理责任，建立健全监督检查机制，加大监督力度。每学期开学、期中、期末要组织对国家助学金、免学费补助资金管理情况的专项监督检查，检查工作一定要讲求实效，确保组织到位、责任到位、检查到位，整改措施到位；要建立国家助学金、免学费补助资金管理工作检查情况档案，每次检查情况要经检查人员签字确认后存档备查。各地要将检查情况及时上报教育部、人力资源社会保障部和财政部。中等职业学校要建立包括学生代表参加的国家助学金、免学费补助资金评审机制，强化评审程序和评审结果的公示制度，实行阳光操作。同时，建立国家助学金、免学费补助资金管理投诉举报受理工作机制，设立举报投诉电话号码，并向社会公布，广泛接受群众监督。
五、加大处罚力度，及时查处套取国家助学金、免学费补助资金的行为
对虚报受助学生人数，套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的行为，要坚决做到发现一起查处一起。除收回套取的财政专项资金外，还要加大对相关责任人和责任单位的处罚力度。对相关责任人要依法依纪进行严肃查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的学校，要采取通报批评、“黄牌”或“红牌”警告、限制招生等措施；其中，对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的民办学校，情节严重的，要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，停止招生、吊销办学许可证。对玩忽职守、监管审核不力的学校主管部门、学生资助管理部门，要予以通报批评。对明知故犯、参与套取国家助学金、免学费补助资金的个人，要依法依纪从严从重处罚。对于发生套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金现象的省份，教育部、人力资源社会保障部和财政部将在全国范围内进行通报批评，中央财政将按套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金，并按隶属关系取消学校所在县（市、区）的中等职业教育改革发展示范校项目的申报资格；从查处之日起，3年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。
教育部 财政部
人力资源和社会保障部 审计署
