关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 21:06:58 浏览:9268
来源:法律资料网
关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知
建设部安全生产管理委员会办公室
关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知
建安办[2005]10号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、市政管委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
今年以来，市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒重大事故较多，除我部《关于加强城市排水设施安全管理工作的通知》（建办城[2005]50号）通报的浙江省宁波市和湖北省仙桃市两起中毒事故外，部分地区又接连发生中毒重大事故：
2005年7月2日，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗西山咀镇工业与城市污水合排应急工程，1名施工人员在打通闭水试验封堵时中毒，另3人在营救过程中也相继中毒，共造成4人死亡。
2005年9月25日，湖南省长沙市四季美景水木轩5号楼工程，1名施工人员下到桩孔内作业时中毒晕倒，另外3名施工人员陆续下井施救也中毒晕到，共造成4人死亡。
2005年10月4日，河北省张家口市东沙河污水干管工程，1名施工人员下到管道中检修水泵时晕倒，另6人立即进行抢救也晕倒，共造成3人死亡。
分析市政工程施工（维护）中毒重大事故的主要原因，一是在污水管网作业中，未经检测下水井有毒气体或检测不清即下井作业；二是涉及人工挖孔桩作业中，施工人员下井前不进行毒气检测或检测方法不当，或通风措施不满足要求，盲目下井作业；三是发生中毒事故后，由于缺乏救护知识及防毒救护用具，其他人员盲目施救造成伤亡人数增加。
各地要认真吸取上述重大事故的教训，按照建办城[2005]50号文件的要求，结合本地实际，有针对性的开展预防施工（维护）中毒事故的专项整治活动，并做好以下工作：
一、切实加大预防施工中毒事故的措施力度。对于涉及到市政污水管道（井）、人工挖孔桩等可能发生有害气体中毒的工程，施工（维护）单位必须编制专项施工方案，经监理单位签字后方可实施。工地现场负责人要在作业人员进入市政污水管道（井）等作业环境前，认真向现场作业人员进行安全技术交底，并为作业人员配备防毒用具。经仪器检测井下空气符合安全生产标准要求并经工地现场负责人签字确认后，方可下井作业。同时，要采取可靠的通风措施，保证作业面的安全条件。在作业过程中，要安排专人对作业人员实施作业监护，一旦发生中毒事故，要按照预案科学施救。
二、认真制定完善施工（维护）中毒事故的应急预案。各地要认真研究市政工程施工（维护）中毒事故发生的原因和规律，提出切实可行的应对措施，指导施工（维护）企业制定有针对性的预防中毒事故应急预案，并督促企业结合工程特点，定期组织演练。同时，省级建设行政主管部门要组织对本地区市政工程施工企业的安全生产条件进行抽查复核，加强安全生产许可证的动态监管。
三、明确市政工程建设单位的安全管理责任。各地要认真贯彻落实建办城[2005]50号文件的要求，严格对市政工程建设和运行单位的安全管理。市政工程建设和运行单位（含承担具体运行维护工作的市政管理部门和有关排水企业）要认真履行建设单位的安全监管职责，强化安全生产管理，科学组织市政工程运行过程中的养护维修工作。
四、强化施工（维护）人员防护救护知识的培训教育。各市政施工（维护）、地基基础及其它施工企业，要强化对从事市政管道（井）、人工挖孔桩作业的施工（维护）人员尤其是农民工的安全生产培训教育，培训教育的重点是《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》、《排水管道维护安全技术规程》以及个人防护和救护的基本方法，通过培训教育，增强其自我保护意识，避免盲目施救造成施救人员伤亡。
五、限制淘汰危及安全生产的落后工艺设备。各地要根据本地区经济发展实际情况，逐步限制、淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，施工（维护）中毒事故多发地区和广东、湖南等南方地区要及时发布公告，率先淘汰人工挖孔桩等易造成安全事故的施工工艺。同时，要大力推进安全生产科技进步，从根本上防止施工中毒等重大事故发生。
六、严格对施工单位安全生产许可证的管理。对于至今尚未申请安全生产许可证的施工企业，但不再从事进行施工活动的，应撤销其施工资质证书。擅自进行施工活动的，除按照《安全生产许可证条例》进行严厉处罚外，应立即撤销其施工资质证书。对于已申请安全生产许可证的施工企业但不符合安全生产条件的，要责令其停业整顿，限期整改，整改合格的颁发安全生产许可证，在限期内多次整改不合格的，应撤销其施工资质证书。
建设部安全生产管理委员会办公室
二○○五年十月十四日
中华人民共和国政府和大不列颠北爱尔兰联合王国政府科学技术合作议定书
中国政府 大不列颠北爱尔兰联合王国政府
中华人民共和国政府和大不列颠北爱尔兰联合王国政府科学技术合作议定书
（签订日期１９７８年１１月１５日 生效日期１９７８年１１月１５日）
中华人民共和国政府和大不列颠与北爱尔兰联合王国政府为执行两国政府科学技术合作协定，将委托指定的机构或代表就下列科学和技术领域探讨进行交流和合作的可能性并商定具体项目和范围。经过友好协商，双方就可能的合作领域达成协议如下：
１．基础科学；
２．计算机技术；
３．航空与宇航工业；
４．电子工业（包括电讯设备、科学仪器）；
５．沿海石油与天然气设备；
６．采矿、选矿和加工技术与设备，包括炼钢和其它冶金工业；
７．造船与航运发展；
８．医学、医疗器械与材料；
９．机床工业；
１０．发电和输配电技术与设备；
１１．化学工业；
１２．纺织工业；
１３．农业、渔业和设备；
１４．运输系统和设备；
１５．城市建筑与交通；
１６．教学设备。
本议定书经缔约双方同意可随时进行修改和补充。
本议定书自签字之日起生效，有效期与一九七八年十一月十五日在伦敦签订的两国政府科学技术合作协定的有效期相同。
本议定书于一九七八年十一月十五日在伦敦签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
下列签字人经各自政府正式授权在本议定书上签字，以资证明。
中华人民共和国政府 大不列颠与北爱尔兰
联合王国政府
代 表 代 表
刘 华 清 杰拉尔德·考夫曼
（签字） （签字）
中华人民共和国专利局公告（第十号）专利代理暂行规定
专利局
中华人民共和国专利局公告（第十号）专利代理暂行规定
专利局
前言
《专利代理暂行规定》已由国务院于1985年9月4日批准，现予公布。自1985年9月12日起施行。
特此公告
专利代理暂行规定
第一条 为实施《中华人民共和国专利法》有关专利代理的规定，特制定本规定。
第二条 专利代理机构依照《中华人民共和国专利法》第十九条和第二十条的规定，接受专利申请人或者其他当事人的委托，办理申请专利和其他专利事务。
第三条 本规定所称的专利代理机构是指：
（一）国务院指定的专利代理机构；
（二）国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市、开放城市、经济特区人民政府专利管理机关批准成立的专利代理机构；
（三）经省、自治区、直辖市、开放城市和经济特区人民政府专利管理机关同意可以办理专利代理事务的律师事务所。
前款第二项和第三项的专利代理机构，应当由专利管理机关向中国专利局备案。
第四条 专利代理机构接受委托，承办业务，应当有委托人提交的委托书，写明委托权限，并由委托人盖章或者签字。
专利代理机构接受委托，承办业务，按照规定收取费用。
第五条 专利代理机构设专利代理人，承办下列事务：
（一）为专利事务提供咨询；
（二）撰写专利申请文件、申请专利的有关事务；
（三）请求实质审查、请求复审的有关事务；
（四）提出异议、请求宣告专利权无效的有关事务；
（五）专利权转让、专利许可的有关事务；
（六）其他有关专利事务。
专利代理人可以接受聘请，担任专利顾问。
第六条 依法有选举权和被选举权的中华人民共和国公民具备下列条件的，可以向中国专利局申请登记为专利代理人：
（一）高等院校理工科专业毕业（或者具有同等学力），掌握一门外语，做过三年以上科技工作或者做过五年以上与科技有关的其他工作；
（二）受过专利法以及有关专利业务训练，掌握与专利代理工作有关的法律基本知识。
从事涉外专利代理工作的，除具备前款所列条件外，还应当熟悉有关国家和国际间保护工业产权的法律和条约，并且熟练掌握一门外语。
第七条 中国专利局与司法部、中国国际贸易促进委员会等有关部门和团体组成专利代理人考核委员会，负责下列工作：
（一）对申请登记为专利代理人的人员进行考核；
（二）在业务上监督和指导专利代理工作。
第八条 申请登记为专利代理人的人员经专利代理人考核委员会考核合格，由中国专利局登记为专利代理人，并且发给专利代理人证书，即取得专利代理人资格。
第九条 专利代理人必须在专利代理机构执行职务、由专利代理机构委派工作，不得自行接受委托。
第十条 专利代理人依法执行职务，受国家法律保护，任何单位和个人不得干涉。
第十一条 专利代理人在委托权限内的行为与委托人的行为有同等法律效力。
第十二条 专利代理人对在业务活动中所了解的发明创造，除专利申请已经公布或者公告的以外，有保守秘密的责任。
第十三条 专利代理人有下列情形之一的，专利代理人考核委员会有权取消其专利代理人资格：
（一）剽窃委托人的发明创造，故意泄露委托人的发明创造内容，或者有其他严重损害委托人利益行为的；
（二）严重不称职的。
专利代理人考核委员会应当将取消专利代理人资格的决定通知中国专利局，由中国专利局注销专利代理人登记，并缴销专利代理人证书。
第十四条 专利代理人有前条第一款第一项行为的，由所在单位给予行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。
第十五条 本规定由中国专利局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1985年9月12日
