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北京市卫生局


北京市食品卫生许可证发放管理办法
北京市卫生局




第一条 依据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的单位和个人（以下统称食品生产经营者）以及从事食品添加剂、营养强化剂、食品容器、包装材料、食品用工具、洗涤剂、消毒剂等食品用产品生产的单位和个人（以下统称食品用产品生产者）必须遵守本办法。
各类食品市场的举办者及市场内各食品摊点也应当遵守本办法。
第三条 市卫生行政部门负责以下食品卫生许可证的审批、发放：
（一）食品生产经营场所建筑面积3000平方米以上的；
（二）三资企业的食品生产经营场所的建筑面积500平方米以上的；
（三）从事食品进出口贸易的；
（四）国务院卫生行政部门规定由省级卫生行政部门审批的。
前款规定外的食品卫生许可证的审批、发放，由所在区、县卫生行政部门负责。
铁路、交通部门的食品卫生许可证的发放，按国务院卫生行政部门会同有关部门的规定办理。
第四条 食品生产经营者凡在不同场所进行生产经营活动，要分别办理食品卫生许可证。
第五条 食品生产经营者和食品用产品生产者的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和竣工验收必须有卫生行政部门参加，取得建设项目竣工卫生验收认可书后，方可申办食品卫生许可证。
（一）建设项目设计卫生审查认可书申请办法：
向卫生行政部门申报工程设计卫生审查，应当提交以下资料：
1、建设项目卫生审查申请书；
2、工程总平面图、平面布局图和工程设计图；
3、卫生设施配备资料；
4、生产车间的地面、墙壁的结构和构筑材质资料；
5、供水水质和污水、污物排放资料；
6、卫生行政部门认为有必要提供的其他有关资料。
卫生行政部门收到建设项目卫生审查申请书次日起三十日内，由卫生行政部门指定的卫生防疫机构对工程设计进行卫生学评价和提出技术评价报告书后，按有关规定和标准进行现场勘察和完成设计卫生审查，对符合要求的，出具建设项目设计卫生审查认可书；对不符合要求的，出具建
设项目工程设计卫生审查意见书。
规划部门在批准工程设计方案时，应当要求该食品生产经营者、食品用产品生产者提供卫生行政部门出具的工程设计卫生审查认可书。
（二）建设项目竣工卫生审查认可书申请办法：
1、工程竣工后，向卫生行政部门提交工程竣工卫生审查有关资料。
2、卫生行政部门接到工程竣工验收有关资料次日起二十日内依照新、扩、改建工程选址和设计的卫生审批意见，由卫生行政部门对竣工工程进行卫生学评价后，按有关标准进行审查和现场验收，完成工程竣工卫生验收，对符合要求的出具建设项目竣工卫生验收认可书；对不符合要求
的出具建设项目竣工卫生验收意见书。
卫生行政部门对职工食堂、餐馆的建设项目竣工验收，应当在十日内完成。
第六条 从事食品生产经营或食品用产品生产申办食品卫生许可证时，必须符合国家和本市食品行业卫生规范、卫生管理办法和卫生标准的要求。
第七条 食品卫生许可证申请人根据生产经营的方式、内容及场所向卫生行政部门提供下列相应的有关资料：
（一）法定代表人或者生产经营负责人资格证明；
（二）生产经营场地的使用证明；
（三）生产经营场所平面图、生产工艺流程及卫生防护设施；
（四）产品原料、配方、产品包装及其材料、标签说明书、产品样品及产品安全性、稳定性评价资料；
（五）产品质量卫生标准及产品卫生检验报告；
（六）食品生产经营人员健康检查与卫生培训证明资料；
（七）企业卫生管理的组织和制度的资料；
（八）新建、改建、扩建工程的设计审查和竣工验收的卫生审核材料；
（九）卫生行政部门认为有必要提供的其他资料。
第八条 卫生行政部门在收到食品卫生许可证申请表和有关资料之日起七日内作出受理、不受理或限期补充有关材料的决定。
第九条 卫生行政部门受理申请和收到前条规定的有关资料后，按照食品行业卫生规范、卫生管理办法和卫生标准进行审查、填写审查意见书。
第十条 卫生行政部门应当自受理之日起二十日内作出许可、限期改进或不予许可的审批决定。
申请人经过改进后，可以向原审卫生行政部门提出复查申请，卫生行政部门应当在收到复查申请书之日起十五日内作出复审决定。
第十一条 经审查或者复审作出许可决定的，在七日内由卫生行政部门发给食品卫生许可证。
第十二条 卫生行政部门应当确定专人负责食品卫生许可证的登记、整理、归档，并按照下列要求填写食品卫生许可证：
（一）名称栏按申请名称全称填写；
（二）地址栏按生产经营场所的详细地址填写；
（三）生产经营方式按生产、经营、批发、零售、饮食、储运、食堂填写；
（四）生产经营范围按照《北京市食品及食品用产品分类》要求填写，生产企业、饮食、食堂；填写核准的品种；批发、零售、储运单位填写核准的种类；生产经营河豚鱼干、生食水产品等市卫生行政部门规定的特殊食品或从事送餐业的，应当在食品卫生许可证上注明“特殊经营项目
”。
（五）法定代表人或其它负责人栏按核准的姓名和资格证明填写；
（六）食品卫生许可证编号按照《北京市食品卫生许可证编号目录》要求填写；
（七）在街头、夜市、早市、食品展销会、庙会等设摊从事加工、销售食品的单位和个人以及试生产食品、食品用产品的，应当在食品卫生许可证上标明“临时”二字，并用大字注明有效期限。
第十三条 食品生产经营者取得食品卫生许可证后，必须在卫生许可范围内生产经营，不得擅自扩大经营范围、变更经营项目或者经营场所；
第十四条 食品卫生许可证必须标挂在明显位置，亮证经营；
第十五条 食品卫生许可证不得伪造、涂改、转租、出借；
第十六条 遗失食品卫生许可证的，必须及时到原发证机关提交报失说明，并申请补发。
第十七条 食品卫生许可证，由持证单位和个人向原发证的卫生行政部门每年申办复验换证一次。逾期不复验换证的，视为无证。
第十八条 申办复验换证应当符合下列条件：
（一）提交复验换证申请书以及有关资料；
（二）申请名称、法定代表人或其它负责人、生产经营方式和生产经营范围与原核准的内容一致；
（三）生产经营场所、布局、卫生设施符合规定的卫生要求；
（四）生产经营从业人员的健康检查和培训符合规定的要求。
第十九条 临时食品卫生许可证的最长期限为六个月。
逾期需要继续生产经营食品的，应当在期限前15天向原发证的卫生行政部门重新申办。
第二十条 食品生产经营者和食品用产品生产者，变更名称、法定代表人或其它负责人、生产经营的场所、方式或范围时，应当及时到原发证的卫生行政部门提出变更申请，并提交有关资料。
第二十一条 申请复验换证或变更食品卫生许可证，需在原证到期三十日前或变更生产经营行为前三十日前填报申请表，原发证机关自接到申请表后，于次日起三十日内，依据食品行业卫生规范、卫生管理办法和卫生标准完成复验换证或变更审查。对符合要求的，予以换证或变更食品
卫生许可证；对不符合要求的，限期三个月内改进，逾期仍无改进者，不予换证或变更食品卫生许可证。
第二十二条 有下列情况之一的，原发证卫生行政部门可注销其食品卫生许可证：
（一）逾期不申请办理复验换证的；
（二）复验换证时不符合卫生要求，且逾期不改进或改进仍不符合卫生要求的；
（三）自行歇业或停止生产经营连续六个月以上的；
（四）被工商行政管理部门注销或吊销营业执照的。
对被注销、吊销食品卫生许可证的，卫生行政部门应当及时收缴其食品卫生许可证，并登记存档。
因违反食品卫生法律、法规被依法吊销食品卫生许可证的，一年之内不得重新审办。
第二十三条 对违反本办法规定的行为依据《中华人民共和国食品卫生法》、《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》和中华人民共和国卫生部《食品卫生行政处罚办法》的有关规定予以处罚。
第二十四条 食品卫生监督管理人员违反本办法规定，对不符合卫生要求的生产经营者发放食品卫生许可证的，对直接责任人给予行政处分；收受贿赂或造成重大事故，涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。
第二十六条 食品卫生许可证及有关食品卫生许可证的申办文书表格由市卫生行政部门统一印制。
第二十七条 本办法由北京市卫生局解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。原1991年8月14日颁布的《北京市食品生产经营者〈卫生许可证发放工作程序〉》和1996年2月29日颁布的《北京市食品卫生许可证发放管理办法》同时废止。



1998年11月6日
财政部、国家税务总局、海关总署


财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法》的通知

2002年6月25日 财税〔2002〕81号


国家文物局：
根据国务院已批准的《财政部关于国家文物局和国有博物馆接受境外捐赠和追索归还的我国文物入境免除进口税收的请示》，特制定《国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法》，请遵照执行。

附件：


国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法


　　第一条　为了促进流失境外的中国文物重回国内，并用于国有文物收藏单位的永久收藏和展示、研究等公益性活动，特制定本办法。
　　第二条　符合本办法规定并由国务院文物行政管理部门和国有文物收藏单位以接受境外机构、个人捐赠、归还的和从境外追索等方式获得的中国文物进口，免征关税、进口环节增值税、消费税。
　　第三条　本办法所称的中国文物包括：
　　（一）1949年以前中国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品及其他具有文物价值的制品等；
　　（二）1949年以后，我国已故近、现代著名书画家、工艺美术家的作品；
　　（三）原产于中国的古脊椎动物化石、古人类化石等。
　　第四条　本办法所称的捐赠是指境外机构、个人将合法所有的中国文物无偿捐献给国务院文物行政管理部门或国有文物收藏单位的行为；
　　本办法所称的归还是指境外机构、个人将持有的原系从中国劫掠、盗窃、走私或其他非法出境的中国文物无偿交还给国务院文物行政管理部门或国有文物收藏单位的行为；
　　本办法所称的追索是指国务院文物行政管理部门依据有关国际公约从境外索回原系从中国劫掠、盗窃、走私或其他非法出境的中国文物的行为。
　　第五条　国有文物收藏单位接受境外机构、个人捐赠、归还的中国文物，需要办理免税的，应在文物入境的一个月前，向国务院文物行政管理部门提出书面申请。
　　国有文物收藏单位的书面申请，应具备以下内容：
　　（一）单位名称、住所、性质和法人代表；
　　（二）境外机构、个人出具的愿向本单位捐赠、归还所持有的中国文物的书面证明；
　　（三）拟接受的文物的特征、价值的详细资料及清晰的彩色图片；
　　（四）文物拟入境的口岸；
　　（五）所在地的省、自治区、直辖市文物行政管理部门同意接受文物的书面意见，国务院文物行政管理部门直属的国有文物收藏单位可直接向国务院文物行政管理部门提出申请；
　　（六）承诺接受的文物将为本单位永久收藏，并仅用于向公众展示和科学研究等公益性活动的有关材料；
　　（七）国务院文物行政管理部门认为需要具备的其他内容。
　　第六条　国务院文物行政管理部门受理国有文物收藏单位有关接受文物入境免税的申请，应在15日内，做出是否同意的决定，并通知申请单位。
　　第七条　国务院文物行政管理部门接受捐赠、归还和从境外追索的中国文物，需要办理免税的，应指定国有文物收藏单位收藏。指定的国有文物收藏单位应书面承诺将此文物永久收藏，并仅用于向公众展示和科学研究等公益性活动。
　　第八条　国务院文物行政管理部门接受捐赠、归还和追索的中国文物入境，或已同意对国有文物收藏单位接受的文物入境免税的，由国务院文物行政管理部门出具《允许进口证明》和由指定的鉴定专家或授权的国家文物出境鉴定站鉴定员进行鉴定的《委托书》。进口单位凭上述文件及海关要求的其他有关文件到进口地海关办理免税手续。
　　出具《允许进口证明》和《委托书》的具体单位名称、印章印模和证明函、委托书格式，由国务院文物行政管理部门事先向海关总署备案，由海关总署通知进口地海关备查。
　　第九条　国务院文物行政管理部门指定的鉴定专家或授权的国家文物出境鉴定站鉴定员、接受文物的国有文物收藏单位在上述进口文物到货后，应持前款所述的《委托书》联系进口地海关安排对有关文物进行现场鉴定，鉴定合格后向海关出具《鉴定合格证明》（证明函格式、有关专家和鉴定员名录应事先向进口地海关备案）。海关凭《允许进口证明》和《鉴定合格证明》办理进口免税验放手续。对鉴定不合格的文物，海关通知国务院文物行政管理部门，由国务院文物行政管理部门会同有关部门研究后予以处理。有关口岸费用由进口单位承担。
　　第十条　国有文物收藏单位收藏免税入境文物后，应在15日内列入藏品总账，并编写详细档案，将档案副本报国务院文物行政管理部门、财政部、国家税务总局、海关总署。
　　第十一条　国有文物收藏单位应妥善保藏免税入境文物，并仅用于非赢利性的展示、科学研究等公益性活动，不得将其出售、赠送、抵押。国务院文物行政管理部门负责监督和指导国有文物收藏单位对免税入境文物的保藏、展示和研究工作。
　　第十二条　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物出售、赠送给非国有单位、个人的，依照《中华人民共和国刑法》第三百二十七条的规定追究单位和直接责任人员的刑事责任。
　　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物出售、赠送给国有单位的，或将免税入境文物抵押的，国务院文物行政管理部门应会同国家有关部门追回文物，另行指定国有文物收藏单位收藏，并对原收藏单位法人代表和直接责任人员给予行政处分，没收全部非法所得，上缴国库。
　　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物用于赢利性活动的，国务院文物行政管理部门应予以通报批评，并监督其予以改正，没收全部非法所得，上缴国库。情节严重的，对收藏单位法人代表和直接责任人员给予行政处分，并将文物另行指定国有文物收藏单位收藏。
　　第十三条　本办法由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。
　　第十四条　本办法自公布之日起施行。