北京市财政局关于转发施行非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定的补充通知
北京市财政局
北京市财政局关于转发施行非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定的补充通知
北京市财政局
市属各单位、各区县财政局：
现将财政部（94）财外字第431号关于施行《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知转发给你们，并结合北京市的具体情况，做以下补充。
1．凡使用非贸易非经营性用汇的党政机关、事业单位（不包括经营性企业化管理的单位）和社会团体，在办理购汇限额手续前，需到各外事归口部门填写《出境团、组用汇、结汇申请表》，然后到北京市财政局办理审核批汇手续。
2．各出国团组回国后15天内，需持有效发票或经团组长签字的费用支出一览表，到市财政局办理结汇、退汇手续。
3．凡使用非贸易非经营性人民币限额购汇用于购买教学、科研的图书、影片、录像片、资料、仪器等的单位，需持有效证明和单位用汇申请，到北京市财政局办理购汇手续。
4．使用非贸易非经营性购汇人民币限额的单位，于本年度11月底前将下年度的用汇计划数报主管局汇总后报市财政局，各区县由区、县财政局汇总后报市财政局。
附件：财政部关于施行《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知〔（94）财外字第431号〕
国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定）》施行以来，中央单位和地方各级财政部门认真贯彻落实，运行情况良好。根据实施《暂行规定》遇到的问题，经研究，特做如下通知：
一、财政预算内的党政机关、事业单位（不包括经营性企业化管理的单位）、社会团体的非贸易非经营性用汇，一律实行人民币预算限额控制。党政机关、事业单位、社会团体下属的企业单位，按《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》办理购汇。
二、凡属党政机关、事业单位和社会团体从国外购买用于教学、科研的图书、影片、录像片、资料、仪器等非贸易非经营性用汇项目，也实行人民币预算限额控制购汇。
三、《暂行规定》第四条规定的用汇项目，如有结余外汇，均须填写“预算内非贸易非经营用汇退汇通知书”，到中国银行办理退汇。
四、由党政机关、事业单位、社会团体和企业单位共同组成的因公临时出国团组，其出国用汇，应分别按不同渠道解决。不属于财政预算内的机关、事业单位和社会团体的用汇，不得使用购汇人民币限额指标。
五、各党政机关、事业单位和社会团体的财务部门，必须严格按《暂行规定》规定的办法，申请和使用购汇人民币预算限额，并按有关外事经费开支的标准办理用汇的核销、报帐手续。各级财政部门要对财政预算内的非贸易非经营性用汇进行监督检查，对违反规定的单位，可暂停供汇
；对情节严重的单位和直接责任人员，应按《国务院关于发布违反财政法规处罚暂行规定的通知》进行处罚。
六、中央单位和地方各级财政部门应本着节约开支、简化手续、完善财务制度的原则，建立、健全审核和管理制度，严格按年度外事经费预算和购汇人民币预算限额安排用汇，以有效地控制财政支出，保证用汇单位的合理购汇。
1994年8月6日
附：非贸易非经营性用汇财务管理暂行规定
第一条 为加强财政预算内非贸易非经营性购汇的财务管理，特制定本办法。
第二条 财政预算内的机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性用汇，实行人民币预算限额控制购汇。
第三条 购汇人民币限额由财政部门统一核定，中国银行（其分支机构下同）根据财政部门核定的购汇人民币限额为用汇单位建帐立户并监督执行，年终帐户余额由银行自动注销。
第四条 纳入财政预算的非贸易非经营性用汇项目包括：
（一）公费出国留学、进修人员用汇；
（二）向国际组织交纳的会费、股金与基金用汇；
（三）对外援助、国际救济与捐款用汇；
（四）机关、驻外使领馆、事业单位及社会团体在境外设立代表处或办事机构的开办费和经费用汇；
（五）聘请外国专家用汇；
（六）因公临时出国访问、考察、展览、学习、培训、出席国际会议等用汇；
（七）境外朝觐用汇；
（八）对外宣传费等用汇。
（九）经批准的其他人民币预算内用汇；
第五条 购汇手续：
（一）各用汇单位凭“非贸易外汇支出申请书”和人民币支票，在核准的限额内，到中国银行按当天外汇牌价购汇；
（二）中国银行根据用汇单位填写的“非贸易外汇支出申请书”，经核对开户印鉴和填写金额无误后给予售汇，同时销减用汇单位帐户内购汇人民币限额；
（三）用汇单位不得超过限额购汇，中国银行不得超过限额售汇。
第六条 年度购汇人民币限额指标的报批，中央单位向财政部编报；地方单位向当地财政厅（局）编报，由财政厅（局）汇总报财政部。经综合平衡后，中央单位的购汇限额指标由财政部下达并按季拨到其在中国银行总行设立的帐户内；地方的购汇限额指标由财政部下达并按季通过中
国银行使用“购汇人民币限额调拨单”调拨给各地财政厅（局）
第七条 财会部门对因公临时出国团组要严格按财政部、外交部有关临时出国人员费用标准的规定审查“出境团组（人员）用汇申请表”。出国团组回国后，应在10日内报帐，对结余的外汇，应填写“非贸易外汇退汇通知书”到中国银行办理退汇，中国银行按退汇通知书金额相应恢
复其人民币限额。
第八条 各用汇单位须在每季终了后5日内，向同级财政部门报送“非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”和“出国购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”，各地财政厅（局）季度终了10日内汇总报财政部。
第九条 本规定所述有关凭证和表格由财政部统一印制。各级财会部门应建立、健全用汇的申请、审核、报销及核算制度。
第十条 取消“外汇的购买机票托运货物证明单”（简称“三联单”）；取消对非贸易单位的创汇奖励制度。财政部《中央单位购买国际航线飞机票有关外汇问题的通知》（〔88〕财外字第51号）、《非贸易外汇奖励试行办法》（〔88〕财外字第223号）、《全国非贸易外汇
留成办法》（〔92〕财外字第56号）同时废止。
第十一条 本规定由财政部负责解释。
第十二条 本规定自1994年4月1日起执行。
附：1．非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表
2．出国购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表
3．购汇人民币限额调拨单
4．非贸易外汇支出申请书
5．非贸易外汇退汇通知书
6．出境团组（人员）购汇申请表
199 年第 季度
出国购汇人民币限额执行情况汇总表
报送单位盖章 单位：万美元 万元
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｜ ｜ 党政干部 ｜ 其他人员 ｜ ｜
｜ 出 国 用 汇 项 目 ｜ ｜ ｜ 备 注 ｜
｜ ｜出国费限额 ｜出国费限额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 上年（期）执行数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 团 数 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜本年（期）累计执行数｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 上年（期）执行数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 人 数 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜本年（期）累计执行数｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜上年（期）｜ 美 元 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 执行数 ｜ 人 民 币 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜本年（期）｜ 美 元 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 执行数 ｜ 人 民 币 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜本年（期）｜ 美 元 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜累计执行 ｜ 人 民 币 ｜ ｜ ｜ ｜
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主管单位负责人： 经办人： 电话：
说明：出国团数以本单位组团数为准，出国人数以本单位供应外汇的人数为准，年度（季度）用汇情况汇总表在每一季度终了后10日内报送同级财政部门。
199 年第 季度
购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表
报送单位（盖章）： 单位：万元
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｜ 顺 ｜ ｜控 制｜实 际｜ 去年同期 ｜ 与去年同 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜备 注｜
｜ 序 ｜ 科 目 ｜指标数｜执行数｜执 行 数 ｜期 相 比 ｜ ｜
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｜ 1 ｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2 ｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 3 ｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 4 ｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 5 ｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 6 ｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 7 ｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 8 ｜对外宣传费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 9 ｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 10｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 11｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 12｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管单位负责人： 经办人： 联系电话：
非贸易外汇支出申请书
－－－－－－－－－－
帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 申 请 数 ｜ 折 合 美 元 ｜ 折合人民币 ｜ ｜ 一
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 汇往地点 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 结
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 退
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 原
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 申
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 请
｜ ｜ ｜用汇｜ ｜银结｜ ｜ 机
｜用途｜ ｜单位｜填表19 年｜ 汇｜结汇19 年｜ 关
｜说明｜ ｜盖章｜ 月 日｜行章｜ 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 限
申请机关首长 司（局）长 处（科）长 经办人 日
内
有
效
非贸易外汇支出申请书
－－－－－－－－－－
帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 申 请 数 ｜ 折 合 美 元 ｜ 折合人民币 ｜ ｜ 二
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 汇往地点 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 结
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 送
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 财
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 政
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 部
｜ ｜ ｜用汇｜ ｜银结｜ ｜
｜用途｜ ｜单位｜填表19 年｜ 汇｜结汇19 年｜
｜说明｜ ｜盖章｜ 月 日｜行章｜ 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
申请机关首长 司（局）长 处（科）长 经办人
非贸易外汇支出申请书
－－－－－－－－－－
帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 申 请 数 ｜ 折 合 美 元 ｜ 折合人民币 ｜ ｜ 三
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 汇往地点 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 结
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 自
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜用汇｜ ｜银结｜ ｜
｜用途｜ ｜单位｜填表19 年｜ 汇｜结汇19 年｜
｜说明｜ ｜盖章｜ 月 日｜行章｜ 月 日｜
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申请机关首长 司（局）长 处（科）长 经办人
非贸易外汇退汇通知书
－－－－－－－－－－
帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 退 汇 数 ｜折合美元或协议美元｜ 折合人民币 ｜ ｜ 一
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 原汇往 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 地 点 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 退
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 退
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 原
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 位
｜ ｜ ｜退汇｜ ｜银结｜ ｜
｜说｜上项退汇系19 年 月 日｜单位｜填表19 年｜退汇｜结汇19 年｜ 限
｜明｜ 项上结汇部分 ｜盖章｜ 月 日｜ 章｜ 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 日
有
主管会计 效
非贸易外汇退汇通知书
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帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 退 汇 数 ｜折合美元或协议美元｜ 折合人民币 ｜ ｜ 二
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 原汇往 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 地 点 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 退
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 送
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 财
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 政
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 部
｜ ｜ ｜退汇｜ ｜银结｜ ｜
｜说｜上项退汇系19 年 月 日｜单位｜填表19 年｜退汇｜结汇19 年｜ 限
｜明｜ 项上结汇部分 ｜盖章｜ 月 日｜ 章｜ 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 日
有
主管会计 效
非贸易外汇退汇通知书
－－－－－－－－－－
帐号： 科目名称： 顺序号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 退 汇 数 ｜折合美元或协议美元｜ 折合人民币 ｜ ｜ 三
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 原汇往 ｜ 联
｜币 别｜金 额｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 折合率 ｜ 元 ｜ 地 点 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 退
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 自
｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 限
｜ ｜ ｜退汇｜ ｜银结｜ ｜
｜说｜上项退汇系19 年 月 日｜单位｜填表19 年｜退汇｜结汇19 年｜ 日
｜明｜ 项上结汇部分 ｜盖章｜ 月 日｜ 章｜ 月 日｜ 有
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 效
主管会计
出境团、组用汇结汇申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜出境团、组名称｜ ｜ 联系人 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜主 管 部 门｜ ｜批准机关及函号｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜出境团、组负责人姓名｜ ｜行政职务｜ ｜护照号码｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜成员姓名｜行政职务｜护照号码｜成员姓名｜行政职务｜护照号码
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜ 出 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 境 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜ 人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 员 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜ 情 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 况 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜前往国家或地区｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜批准出境天数｜ ｜申请用汇种类｜ ｜对方负担费用｜
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｜ ｜ 项 目 ｜人 数｜天 数｜目标准｜金 额｜折合美元
｜ ｜ 伙 食 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 申 ｜ 住 宿 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 请 ｜ 公 杂 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 用 ｜ 机 票 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 汇 ｜ 个人零用费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 预 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 算 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 单位及主管单位签章 ｜批准金额｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 北京市财政局审批签章
｜负责人：年 月 日 ｜ 年 月 日
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｜ ｜ ｜实际出境｜实际出境｜出入境｜ 年 月 日至 ｜ 注
｜电话｜ ｜ 人｜ 天｜ 日期｜ 年 月 日 ｜ 意
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ 事
｜ 支 出 情 况 ｜ ｜ 项
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜出境主要任务、效 ｜ ：
｜ 项 目 ｜原金币额｜折合美元｜单据｜果及用汇中的问 ｜ 1．2．3．
｜ ｜ ｜ ｜张数｜题 ｜ 使 入 请
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 用 境 将
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 各 后 有
｜ 伙食费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 项 1 关
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 外 5 书
｜ 住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 汇 日 面
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 不 内 报
｜ 交通费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得 推 告
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 超 带 抄
｜ 公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 过 单 送
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 范 据 市
｜ 往 返 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 围 到 财
｜ 机 票 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 和 市 政
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 标 财 局
｜ 个 人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 准 政 外
｜ 零用费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 局 事
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 外 财
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 事 务
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ 财 处
｜ 支出合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 务
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜
｜ 退汇金额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜单位及主管单位签章 ｜北京市财政局 ｜
｜ ｜审批签章 ｜
｜负责人 经办人 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
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1994年9月24日
四川省农村民居最低生活保障办法
四川省人民政府
四川省农村民居最低生活保障办法
政府令第240号
《四川省农村居民最低生活保障办法》已经2009年10月13日省人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
四川省农村居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为建立和规范农村居民最低生活保障制度，完善社会救助体系，促进农村经济社会协调发展，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的农村贫困家庭予以生活补助的社会救助制度。
第三条 农村居民最低生活保障以保障农村居民基本生活为目的，保障标准与经济社会发展水平相适应。农村居民最低生活保障工作遵循公开、公平、公正的原则，实行属地管理和动态管理，接受社会监督。
农村居民最低生活保障坚持法定赡养、抚养、扶养与政府救助相结合，政府救助与社会帮扶、扶贫开发相结合，与其他专项社会救助相衔接。
第四条 农村居民最低生活保障工作实行省人民政府领导下的地方各级人民政府负责制。
县级以上民政部门主管本行政区域内的农村居民最低生活保障工作，其他有关部门和单位按照各自职责做好农村居民最低生活保障工作。
乡、镇人民政府（街道办事处）负责辖区内农村居民最低生活保障的管理工作。
村（居）民委员会受乡、镇人民政府（街道办事处）委托，承办申请的接收、调查核实、民主评议和张榜公示、公布等日常管理、服务工作。
第五条 政府鼓励和支持有劳动能力的最低生活保障对象生产劳动、自主创业，在生产项目、技能培训、劳务输出等方面给予扶持。
第六条 政府鼓励和引导社会力量为农村贫困家庭提供捐赠和资助。
政府对农村居民最低生活保障工作成绩显著的单位或个人给予表彰。
第二章 范围和条件
第七条 具有四川省户籍的农村居民家庭，年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的，可申请农村居民最低生活保障救助。
第八条 家庭成员中在校就读的学生，纳入其家庭申报最低生活保障的人口计算。家庭中持有非农村居民户口的成员，可申请城市居民最低生活保障。
第九条 具有下列情形之一的农村家庭，不得享受农村居民最低生活保障救助：
（一）户籍迁入不满1年的；
（二）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务的；
（三）实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（四）不如实申报或者拒绝核查家庭收入状况的。
具有下列情形之一的农村居民，不得享受农村居民最低生活保障救助：
（一）在法定就业年龄内且具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
（二）有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的。
第十条 家庭收入计算，是指对申请农村居民最低生活保障人员的家庭上年度全部货币收入和实物收入的计算和评估。
具体办法由县级以上人民政府制定并公布，报上一级人民政府备案。
第十一条 不计入家庭收入的主要包括：
（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等；
（二）助学金、奖学金、勤工俭学收入；
（三）见义勇为奖励金；
（四）农村计划生育家庭奖励扶助金；
（五）国家规定的奖励、荣誉津贴等；
（六）政府保障性的住房补助、灾后救助和农村医疗救助金；
（七）国家和省规定不应计入的。
第十二条 家庭成员在外务工的收入，应按务工实际收入计算。不能提供有效收入证明的，按上年度务工地最低工资标准计算。
第十三条 农村居民取得的征地补偿费，按当地上年度农村居民人均纯收入标准，逐年计入家庭当年收入。
第三章 制定标准和审批程序
第十四条 农村居民最低生活保障标准由县级以上地方人民政府根据当地农村居民全年基本生活所必需的衣、食、水、电、燃料、日常生活用品等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，报上一级人民政府备案后公布执行。
保障标准应根据当地经济发展水平和物价指数变化等情况适时进行调整。
第十五条 农村居民最低生活保障按照农村贫困家庭的困难程度实施分类救助。
对因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等客观原因，造成家庭常年贫困的，给予重点救助。
第十六条 农村居民最低生活保障的申请程序：
（一）以家庭为单位，由户主或其委托的家庭成员（须持户主的委托书）向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请，并提供户籍证明、户主身份证、家庭收入和财产状况、残疾或患病情况等相关证明材料。家庭成员无行为能力的，可以由其法定监护人、指定监护人代为申请。
（二）村（居）民委员会受理申请之日起15日内，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行入户调查核实后，由村民代表会议或经村民代表会议同意的评议小组进行民主评议，村（居）民委员会将评议结果和初审意见在村务公开栏公示10日以上。经公示无重大异议的，报乡、镇人民政府（街道办事处）审核。
（三）乡、镇人民政府（街道办事处）在收到上报材料之日起15日内，对申请人有关情况进行审核和入户抽查，对符合条件的张榜公示10日以上。经审核符合条件的，由乡、镇人民政府（街道办事处）将审核意见和有关材料上报县级民政部门审批。经审核不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。
（四）县级民政部门应在收到乡、镇人民政府（街道办事处）上报材料之日起20日内进行审查。对符合条件的，返回乡、镇（街道）张榜公示10日以上。经审查符合条件的，由县级民政部门签署审批意见，发放《四川省农村居民最低生活保障证》，建立档案；经审查不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。
第十七条 申请人对评议、审核、审批有异议的，可以向乡、镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门申请复核。
第十八条 县级民政部门根据救助类别定期对农村居民最低生活保障家庭进行复核，根据复核情况及时办理维持、提高、降低或者终止农村居民最低生活保障救助手续。
农村居民最低生活保障家庭在家庭收入、人员发生变化时，应及时主动向所在村（居）民委员会报告，所在村（居）民委员会应及时将变化情况向乡、镇人民政府（街道办事处）报告，由乡、镇人民政府（街道办事处）审核并报县级民政部门批准后，及时办理提高、降低或终止农村居民最低生活保障救助手续。
第十九条 农村居民最低生活保障对象有下列情形之一的，应当停止农村居民最低生活保障救助：
（一）家庭收入或人员发生变化使其人均纯收入稳定高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（二）家庭实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（三）具有正常劳动能力，无正当理由一年内两次拒绝政府提供的劳动就业机会或不按规定参加社会公益劳动的。
第二十条 农村居民最低生活保障对象在县级行政区域内迁移户籍的，由迁出地向迁入地乡、镇人民政府（街道办事处）移交农村居民最低生活保障救助审批资料，继续给予农村居民最低生活保障救助；跨县级行政区域迁移户籍的，持迁出地县级民政部门出具的证明，到迁入地重新履行审批手续。
第四章 保障资金管理和发放
第二十一条 农村居民最低生活保障资金筹集以地方为主，各级人民政府应将保障资金列入财政预算。省级以上专项补助资金应当根据各地保障情况和财力状况等不同情况给予适当补助，对财政困难地区和民族地区予以照顾。
各级民政部门应当根据保障人数、保障水平等提出保障资金年度需求计划，经同级财政部门审核后列入财政预算，并按时足额拨付到社会保障资金专户或代发金融机构。
第二十二条 农村居民最低生活保障资金必须按规定纳入社会保障资金专户管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
第二十三条 农村居民最低生活保障金以货币形式为主，按月或按季度发放。
农村居民最低生活保障金推行社会化发放，通过金融机构或信用社直接发放给保障对象。
发放农村居民最低生活保障金时，不得直接抵扣贷款、欠款等款项。
第五章 监督管理和法律责任
第二十四条 各级人民政府应当为农村居民最低生活保障工作提供组织、经费保障，明确工作机构，加强工作力量，提供必要的工作条件，实现信息化管理。
第二十五条 建立健全农村居民最低生活保障对象档案管理制度，确保档案完整、安全。
乡、镇人民政府（街道办事处）和县级民政部门应当妥善保管农村居民最低生活保障申请材料、民主评议记录、家庭收入与评估材料、农村居民最低生活保障待遇审批表、农村居民最低生活保障金发放情况等材料。
村（居）民委员会应当妥善保管农村居民最低生活保障对象名册和民主评议记录。
第二十六条 民政部门应向社会公开农村居民最低生活保障政策、审批程序、保障情况等，设立举报电话和举报箱，接受社会监督。
各级民政、财政、审计、监察等部门，依照职责，依法对农村居民最低生活保障资金的使用和管理情况进行监督检查。
第二十七条 单位或个人有下列行为之一的，按相关法律、法规处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污、挪用、截留、私分农村居民最低生活保障资金的；
（二）在农村居民最低生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（三）为申请人出具虚假证明、骗取农村居民最低生活保障救助的；
（四）未按规定受理、查处公民举报的；
（五）其他侵害农村居民最低生活保障对象合法权益的。
第二十八条 采取欺骗、隐瞒、贿赂、伪造等手段获取农村居民最低生活保障救助的，由县级民政部门进行批评教育，追回其获取的农村居民最低生活保障金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 有下列情形之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侮辱、殴打农村居民最低生活保障工作人员的；
（二）不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏农村居民最低生活保障工作秩序的。
第六章 附 则
第三十条 本办法自2010年2月1日起施行。
