共青团中央关于加强中央团校培训工作的意见
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共青团中央关于加强中央团校培训工作的意见
共青团中央
共青团中央关于加强中央团校培训工作的意见
（一九九一年一月四日）
中央团校是共青团所属的团的干部院校。共青团事业的发展，要求中央团校在提高共青团干部马克思主义理论水平和实际工作能力，加强共青团干部队伍建设中发挥更大的作用。中国青年政治学院的建立，丰富和发展了中央团校的职能，促进了中央团校的建设，同时也对中央团校进一步加强培训工作，更好地为共青团事业服务提出了新的要求。为此，对中央团校的培训工作提出如下意见。
一、中央团校培训工作的基本任务
中央团校培训工作的基本任务是：以马克思主义理论、党的路线、方针、政策，青少年工作的理论及专业知识武装团的干部和青少年工作者，增强党性锻炼，提高干部素质，培养造就年轻的马克思主义者。要通过培训，帮助共青团干部从五个方面提高素质：第一，掌握马克思主义理论，熟悉中国国情，坚持理论联系实际，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。第二，忠诚党的事业，坚定社会主义信念，自觉贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把握正确的政治方向。第三，热爱共青团事业，熟悉青少年工作的团建理论，实事求是，朝气蓬勃，联系群众，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制原则，树立全局观念，善于团结同志，正确处理全局与局部的利益关系。第五，掌握党史和党建理论，明确党的基本纳和奋斗目标，继承发扬党的光荣传统，增强党性修养，做党的助手和后备军。
中央团校的主要培训对象是：（一）团地市委正副书记以上团的领导干部；（二）部分团县委书记、大型厂矿企业（主要为国家确定的特大型、大一型企业）、大专院校（主要为全国重点高校和在校生规模在3000人以上的普通高校）团委书记；（三）省级以上团的领导机关业务部门领导干部；（四）少数民族团干部；（五）地方团校教师（主要为马克思主义理论、青年工作理论教师）。
一、实现培训工作制度化、规范化
中央团校根据确定的培训对象，相应设置研究班、岗位职务培训班和进修班等到三种主要班次。研究班学制为一至二个月，主要培训团地市委正副书记以上团的领导干部；岗位职务培训班学制为二至三个月，主要培训部分团县委书记、大型厂矿企业、大专院校团委书记；进修班则根据工作需要在相应范围内进行某些专题性、专业性培训，学制根据不同培训需要确定。
中央团校按照规定的培训范围制订相应培训相应培训计划。一九九一年至一九九三年作为一个阶段，培训任务为：
１、省级团委正副书记约150人，每年培训50人左右；
２、团地市委正副书记约1200人，每年培训400人左右；
３、部分团县委书记按每省、自治区、直辖市平均15名计为450人，每年培训150人；
４、国家确定的特大型、大一型厂矿企业团委书记约400人，每年培训130人左右；
５、全国重点高校和在校生规模在3000人以上的普通高校团委书记约200人，每年培训70人左右；
６、地方团校马克思主义理论、青年工作理论无坚不摧进修培训，每年不少于50人；
７、省级团的领导机关业务部门领导干部和少数民族团干部的培训，由中央团校与团中央有关职能部门和有关省级团委拟定计划，中央团校负责实施。
中央团校培训计划在年初统一下达，其中一九九一年至一九九三年团地市委正、副书记以上团的领导干部和部分团县委书记、大型厂矿企业、大专院校团委书记三年培训计划于一九九一年一次性下达。省级团委根据下达的培训计划，统一作出安排，列出名单，落实到人。今后，凡中央团校规定范围的培训对象，任期内都应到中央团校接受培训。
实施团校培训，是增强党性锻炼，提高团干部素质的重要途径和措施。各级团委应根据培训计划，提前安排好工作，保证团的领导干部按要求参加培训。
中央团校应建立培训考核制度，及时将培训考核结果反馈到地方团的领导机关和党委有关部门，作为团干部管理使用的重要依据之一。
一、切实提高培训工作质量
中央团校必须坚持理论联系实际的教学方针，紧密伎俩我国社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密结合青少年思想教育和共青团工作的实际，增强教学的针对性和科学性。要加强马克思主义理论教学研究，精选马列著作、毛泽东著作和邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作，组织党员认真阅读，进行必要的讲授和辅导，帮助党员掌握马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策。要加强共青团工作理论研究，针对青少年思想教育和共青团建设与改革面临的课题，深入实际，调查研究，总结经验，在理论上加以概括提炼，不为提高教学水平。要在教学实践中，抓紧编写适应不同培训层次需要的各科教学大纲，并根据教学大纲选用或编写教材，形成完备的教学体系。
要把团校教学同增强团干部党性锻炼结合起来，加强党史、党建理论教学，把党性教育贯穿于团校培训的全过程。不论哪能一级团的领导干部，一进团校学习，都是赏，都要遵守校规校纪，不能特殊。学员要定期过组织生活，开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高。培训结束时，学员对个人党性锻炼情况要进行总结。
要加强团校教师队伍建设，尤其要充实和加强马克思主义理论、青年工作理论的教学师资力量，注重提高教师的政治和业务素质。团校教师应当具有坚实的马克思主义理论基础，坚定的共产主义信念，坚强的无产阶级党性，热爱团校教育事业，熟悉青年和青年工作，并具有相应的教学科研能力。要有计划地安排团校教师，尤其是青年教师到团的基层工作岗位上锻炼，了解国情、团情，尽快培养出一批教学、科研骨干，特别是马克思主义理论和青年工作理论方面的学术带头人。同时，要注意吸收既有一定理论基础，又有实践经验、政治上较强的团干部充实团校教师队伍。
一、加强对培训工作的领导
团干部培训工作是团校工作的重点。中央团校要加强对团干部培训工作的投入，从组织领导、师资力量、教学科研、教辅的后勤等方面，采取积极措施，为团干部培训提供保障，确保团干部培训任务的完成。
中央团校在搞好本校培训工作的同时，要加强对地方团校的业务指导。在团校的班次与学制、专业与课程、教学科研、队伍建设等方面发挥业务主导作用；牵头组织全国团校教材编审委员会的工作，组织团校教研人员重点编写干部培训教学大纲和教材；加强团校系统教学科研方面的联系与协作，组织力量对一些教学科研重点，尤其是团干部培训和青少年工作理论等方面的专门课题进行集中研讨；帮助地方团校培训教师提高团校教师队伍的政治业务素质；发挥全团干部电化教育培训中心的作用，推动基层团干部电化教育培训工作的发展。
团中央组织部、宣传部要在全团干部教育工作领导小组的统一领导下，协助中央团校做好协和干部培训工作。团中央组织部主要负责审核中央团校培训计划及有关业务；团中央宣传部主要负责审核中央团校培训计划及有关业务；团中央宣传部主要负责审核理论教育规划及有关业务。团中央组织部与中央团校要在认真调查研究，总结经验的基础上，着手制定团校工作条例，使团干部培训工作走上正规化、制度化轨道。
沈阳市耕地保养条例(2004年修正)
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市耕地保养条例
（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
根据2004年6月3日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准《关于修改〈沈阳市耕地保养条例〉的决定》（修正）
第一条为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。
第三条本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。
区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。
第五条使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。
第六条市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。
乡镇人民政府应对耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染耕地与破坏耕地的行为。
第七条市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。
第八条耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。
签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。
第九条各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金中按比例安排、提取或筹集：
（一）人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1％的资金；
（二）在耕地保护土地开发基金中提取20％―――30％的资金；
（三）其他资金。
第十条耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：
（一）扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；
（二）中低产田改造；
（三）引进和推广耕地保养新技术；
（四）对耕地地力的监测和评价。
第十一条耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。
应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。
第十二条耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸秆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。
禁止在田间焚烧农作物秸秆和根茬，推进秸秆沤肥和秸秆、根茬还田。
第十三条耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。
耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7％；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：
（一）水田1立方米以上；
（二）旱粮田2立方米以上；
（三）经济作物田3立方米以上。
第十四条耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。
推广使用可降解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。
第十五条各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。
禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。
第十六条对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第十七条违反本条例规定，使用不易降解的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。
第十八条对提供或使用具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令责任者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。
第十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本条例自2002年3月15日起施行。
关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知
国家安全生产监督管理局 国家广播电影电视总局 中华全国总工会 共青团中央
中共中央宣传部 文件
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
安监管政法字[2004]35号
关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理部门、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,国务院有关部门，各产业工会全国委员会，中央管理有关企业：
为持续、深入地宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，提高全民的安全素质，继续组织开展好“全国安全生产月”活动，推动安全生产工作，经研究，现就2004年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下：
一、活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，通过“全国安全生产月”活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，强化全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
二、活动主题
以人为本，安全第一。
三、活动时间
于2004年6月开展。安全生产宣传咨询日为6月13日。
四、组织机构和活动形式
1．组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等联合组成“全国安全生产月”活动指导委员会。
指导委员会下设全国安全生产月活动办公室，具体负责组织实施 “全国安全生产月” 的相关活动，并综合指导各地区、行业、部门开展“全国安全生产月”活动。全国安全生产月活动办公室设在国家安全生产监督管理局宣教中心。
2．活动形式
分为全国活动和区域（行业、部门）活动两部分。全国活动由“全国安全生产月”活动指导委员会组织；区域（行业、部门）活动包括地方、行业、企业、社区活动，由各地区、各有关部门组织。
五、活动要求
1．高度重视，加强领导，精心策划，认真组织。各地区、各行业、各部门要提早动手，充分准备，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
2．完善形式，丰富内容，增强实效。要在总结以往“全国安全生产月”活动经验的基础上，在活动内容和形式上积极创新，突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀，着眼于人民大众安全生产意识的普遍增强和全社会安全生产风气的革故鼎新。要充分调动社会公众广泛参与，加强以企业和城市社区为重点的安全文化建设，树立先进的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式。
3．开展好“安全生产万里行”活动。2004年“安全生产万里行”活动将在“全国安全生产月”期间进行，所涉及省（区、市）要积极做好相关的准备工作。
4．充分发挥新闻媒体的作用，做好舆论引导和监督。中央和地方各新闻媒体对安全生产宣传报道工作要高度重视。在“全国安全生产月”期间，要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道。报刊、广播电台、电视台可通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告等形式，反映各地开展安全生产月活动的情况，宣传推广安全生产工作先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和舆论监督，倡导先进，鞭策落后，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为。在全社会形成“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构、工会和共青团组织要积极做好协调配合工作。
5．各省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构，要把开展2004年安全生产月活动安排（于4月30日前）和活动总结（于7月31日前）报送全国安全生产月活动办公室。
《2004年“全国安全生产月”活动指南》另行印发。
中共中央宣传部
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
二○○四年三月二十五日
