文山州人民政府关于印发各类安全生产事故报告规定的通知
云南省文山州人民政府
文政发〔2003〕44号
文山州人民政府关于印发各类安全生产事故报告规定的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《文山州关于各类安全生产事故报告的规定》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年四月二十二日
文山州关于各类安全生产事故报告的规定
第一章 总则
第一条 为加强各类安全生产事故报告的管理，及时有效地处置安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令），结合文山实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称各类安全生产事故，是指造成人员伤亡以及性质特别严重、产生重大影响的事故（不包括自然灾害和人为破坏事故）。
第三条 文山州行政区域内发生的各类安全生产事故，适用本规定。法律、法规另有规定的从其规定。
第二章 事故分类
第四条 事故分一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。
一般事故，指一次死亡1—2人的事故。
重大事故，指一次死亡3—9人或直接经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故。
特大事故，指一次死亡10—49人的事故；一次经济损失100万元以上的事故；一次造成职工或居民60—99人的急性中毒事故；其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
特别重大事故，指一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；一次造成职工或居民100人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
第三章 重特大事故报告程序
第五条 各部门在接到事故报告后，要立即向当地政府和安全生产监督管理部门报告。其中，发生重大事故，县级有关部门接到报告后，按规定分别向州安全生产委员会办公室和州级主管部门报告；发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严重的事故，县政府和有关部门应在事故发生后4小时内分别以事故快报报州政府办公室、州安全生产委员会办公室。
第六条 重、特大事故快报的内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。
第七条 重、特大事故快报应由当地政府分管安全生产工作的领导或主要领导签发。
第八条 州安全生产委员会办公室在接到重、特大事故报告后，要立即将事故的概况报州人民政府办公室，并送州政府分管安全生产的领导和主要领导。
第九条 州级各主管部门在接到重、特大事故报告后，要立即报州安全生产委员会办公室，由州安全生产委员会办公室统一报州政府和省政府安全生产委员会办公室。
第十条 各类重、特大事故的公开发布须经州人民政府批准后，由州安全生产委员会办公室负责向社会发布。
第四章 现场组织
第十一条 按照分级管理、分级负责的原则，政府领导和有关部门负责人，接到事故报告后，须立即赶到事故现场，按安全生产事故应急处理预案的规定，组织领导事故的抢救和善后处理工作。
(一)发生一般事故，事故所在地的县级人民政府分管领导和有关部门负责人，应立即赶到事故现场。
(二)发生重大事故，事故所在地的县级人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人要立即赶到现场；州政府分管领导和州级有关部门在接到报告后，应立即赶到现场。
(三)发生特大事故，州、县人民政府主要领导和有关部门主要领导应立即赶到事故现场。对于发生跨县、跨地区，以及涉及到几家州级部门的重、特大事故，为便于抢救、善后处理，州人民政府领导应赶到现场。
(四)特殊情况，按州人民政府领导批示办理。
第五章 罚 则
第十二条 有下列行为的，由行政监察机关按照国务院第302号令的有关规定，追究有关部门和领导的行政责任，情节恶劣、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报事故，不能说明未上报原因的；
(二)故意拖延事故报告时间的；
(三)少报或隐瞒事故死亡人数的；
(四)故意隐瞒不报、谎报事故的。
第六章 附 则
第十三条 本规定由州安委会办公室负责解释。
第十四条 本规定自下文之日起执行。
呼和浩特市人民警察巡察条例
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市人民警察巡察条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年12月15日内蒙古自治区呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1996年6月1日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1996年9月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 对违法行为的处罚
第四章 处罚程序
第五章 管理与监督
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护社会治安秩序，保护公共财产和公民的合法权益，为公民提供救助服务，维护市容环境整洁，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市公安机关主管本市人民警察巡察工作。市公安机关设立人民警察巡察机构，负责市区道路、广场的人民警察巡察工作。
政府有关行政主管部门根据各自的职责支持和配合公安机关做好人民警察巡察工作。
第三条 人民警察巡察人员依法执行职务受法律保护。所有单位和个人应当服从人民警察巡察人员的管理，支持人民警察的巡察工作。
第四条 对人民警察在巡察工作中成绩显著和有特殊贡献的个人或者集体，给予表彰和奖励。
第二章 职 责
第五条 人民警察在巡察时履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全；
（二）协助交通民警维护交通秩序；
（三）协助有关部门维护市容环境整洁；
（四）参加突发性灾害事故救援，救助急需帮助的人；
（五）人民警察依法履行的其他职责。
第六条 人民警察巡察人员对公民报案应当热情接待，及时采取处置措施。对于巡逻区外发生的案件，应当及时移送或者告知案发地公安机关处理。
第七条 人民警察巡察人员发现火灾、重大交通事故和其他突发性事故，应当赶赴现场，维护秩序，并及时通知有关部门，参与救援。
第八条 对危及本人、他人安全或者影响交通、市容的精神病人、醉酒人，应当通知其家属或者单位，必要时送交附近的公安派出所处理；对流浪乞讨或者露宿街头的人，移送民政部门处理；对突然患病、受伤、遇险的人，应当给予救助。
第九条 人民警察巡察人员在巡察中发现丢失物品或者公民交来拾遗物的，应当设法及时送还失主或者移交公安机关依法处理。
第十条 人民警察巡察人员有权对违法犯罪嫌疑人进行盘查，检查涉嫌车辆和物品。
在追捕、救护、抢险等紧急情况下，人民警察巡察人员出示工作证件，可以优先使用机关、团体、企业、事业单位以及公民的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损坏的，应当赔偿。
第十一条 人民警察巡察机构和巡察人员有权依照本条例的规定纠正违法行为，决定和实施行政处罚。处罚程序依照本条例第二十条规定进行。超出本条例规定的，移送有关部门处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三章 对违法行为的处罚
第十二条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利，侵犯公私财物，妨害社会管理秩序等违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第十三条 对有下列危及道路、广场公共安全行为之一的，责令其立即改正，可以对有关单位或者责任人处200元以下罚款：
（一）施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的；
（二）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的；
（三）施工现场夜间未设置警告灯的；
（四）施工现场车辆通行处沟槽未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或者对沟、井、坎、穴不设置覆盖物的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施安装不牢固的。
第十四条 对违反规定在市区内的道路、公共场所携犬活动的，责令携犬人立即改正，并可视其情节按照《呼和浩特市严格限制养犬规定》给予处罚。
第十五条 对违反交通管理规定，有下列第一项至第三项、第五项、第六项行为之一的，处5元以下罚款或者警告；有第四项行为的，处50元以下罚款或者警告；有第七项行为的，可以吊扣驾驶证和扣押车辆，并移送有关部门处理：
（一）违反禁令标志或者指示标志的；
（二）骑自行车违反规定带人的；
（三）非机动车违反规定在人行道或者机动车专用道上行驶的；
（四）机动车违反规定在非机动车道上行驶的；
（五）乱停车辆，影响交通的；
（六）跨越交通隔离设施的；
（七）驾驶无牌无证机动车辆的。
第十六条 对违反交通管理规定，妨害社会管理秩序，有下列行为之一的，责令行为人限期整改，并处50元以下罚款或者警告：
（一）占道叫卖，影响交通秩序的；
（二）未经主管部门批准，占用道路摆摊、堆物、搭棚、盖房、摆设台球案或者设立停车场、点的；
（三）折损花卉、树木或者践踏绿地、花坛的；
（四）商店、餐馆及其他营业性场所产生的噪声过大，影响居民正常生活的；
（五）虽经主管部门批准占用道路，但擅自扩大面积或者超过批准期限的。
未经主管部门批准擅自挖掘道路的，责令行为人限期恢复原状，处200元以下罚款或者警告。
第十七条 对违反城市市容和环境卫生管理规定，有下列第一项至第三项行为之一的，责令行为人限期改正，可以处200元以下罚款；有第四项行为的，责令行为人立即清除，可以处10元以下罚款；有第五项行为的，责令其立即清除，对车辆驾驶员处20元以下罚款，对车属单位
或者个人按污染面积每平米处5元以下罚款：
（一）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画或者擅自张挂、张贴宣传品的；
（二）未经批准，在道路、广场散发广告品或者宣传品的；
（三）乱倒垃圾、污水、粪便的；
（四）随地便溺或者乱扔废弃物的；
（五）各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的。
第十八条 对妨碍社会管理秩序，有下列行为之一的，暂扣与违法行为有关的车辆、物品、证件，移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：
（一）欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
（二）非法买卖各种票证的；
（三）非法揽客从事客运经营的。
有上述行为之一，情节显著轻微的，可以处200元以下罚款，没收非法经营的物品。
第十九条 对非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的，处200元以下罚款。
以两轮摩托车非法从事营业性载客的，可以暂扣驾驶证和车辆，并移交有关部门处理。
第四章 处罚程序
第二十条 对有本条例所列违法行为的，依照下列程序进行处理：
（一）当事人的违法行为轻微并能及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予处罚；
（二）对当事人处警告、50元以下罚款的，人民警察巡察人员可以当场作出处罚决定；
（三）对当事人处50元以上200元以下罚款的，对法人或者其他组织处1000元以下罚款的，没收财物的行政处罚，由市人民警察巡察机构决定；
（四）作出行政处罚决定，应当出具公安机关统一印制的行政处罚决定书；罚款时出具财政部门统一制发的罚款收据，罚款一律上缴财政。
除有依法处20元以下或者不当时收缴事后难以执行的罚款，由人民警察巡察人员、巡察机构当时收缴外，其他由当事人到指定银行缴纳，人民警察巡察人员、巡察机构不得自行收缴罚款。
第二十一条 人民警察巡察机构依照本条例规定移送的案件，有关部门应当受理，并在一个月内将处理情况通知人民警察巡察机构。需要人民警察巡察机构协助工作的，人民警察巡察机构应予以协助。
第二十二条 对本条例所列同一违法行为，人民警察巡察机构已经给予处罚的，其他有关部门不得重复处罚。
第二十三条 对本条例所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害，需要赔偿损失或者负担医疗费用，经人民警察巡察机构调解，行为人与被损害方能达成协议的，按协议办理；不能达成协议，被损害方要求行为人承担民事责任的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 当事人对人民警察巡察机构作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向市公安机关申请复议，市公安机关应当在接到复议申请书之日起15日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第五章 管理与监督
第二十五条 人民警察巡察人员执行巡察任务应当二人以上，穿着警服，佩戴标志。应当做到警容严整，举止规范，礼貌待人，文明执勤。
第二十六条 人民警察巡察人员执行巡察任务，必须认真履行职责，严格依法办事。对违法行为实施处罚时，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第二十七条 人民警察巡察人员执行职务必须接受社会和公民的监督。公安机关应当建立督察制度，对人民警察巡察人员执法和遵守纪律情况进行监督。
第二十八条 人民警察巡察机构对当事人决定处罚，应当告知当事人处罚的事实、理由及依据，并告知当事人享有的权利。
人民警察巡察机构对公民作出错误处罚的，应当主动向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物；对受处罚人的财产造成损害的，应当依法赔偿损失。
第二十九条 人民警察巡察人员有下列行为之一的，任何单位和个人均有权向巡察机构或者公安、监察、检察机构检举控告，受理检举控告的机构、机关应当及时调查处理：
（一）擅离职守，不依法履行职责或者滥用职权的；
（二）徇私舞弊、敲诈勒索、索贿受贿、枉法裁决的；
（三）打骂、侮辱、打击报复当事人的；
（四）随意拦截、调用单位和个人车辆办私事的；
（五）故意毁损被检查证件或者物品的；
（六）罚款、扣押物品不出具票据和法律文书的；
（七）依照规定应当移送有关部门的案件而不移送的；
（八）其他违法行为。
对检举控告，经受理机关查证属实，情节较轻的，应当对责任人进行批评教育并责令其纠正；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 公安机关应当建立教育培训制度，对人民警察巡察人员进行政治思想、法制、警察业务教育培训。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自1996年9月1日起施行。
1996年6月1日
