湖北省人民政府办公厅转发省直房改办关于湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅转发省直房改办关于湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法的通知
湖北省人民政府办公厅
《湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法》，已经省人民政府并报省委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，通过扎实细致的工作，把这项涉及面广、政策性强、关系广大干部职工切身利益的好事办好。
第一章 总 则
第一条 为进一步做好公有住房的出售工作，根据国务院和省政府关于深化城镇住房制度改革的文件精神，结合省直房改单位实际，制定本办法。
第二条 省直单位按成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡，适用本办法。
第二章 出售范围和售房对象
第三条 省直单位现有成套单元式公有住房，除别墅式、庭院式住房和产权单位认为不宜出售的住房外，经省直房改办审核批准后，均可按本办法出售。
第四条 具有武汉市城镇户口的省直单位职工，均可按本办法申请购买已承租的或由单位调整分配的自住公有住房。
第三章 成本价售房
第五条 省直单位按本办法出售公有住房，执行本地区统一的房改成本价和市场价。（见附表1、附表2）
第六条 住房建筑面积、控制面积、职工工龄的计算标准
（一）建筑面积的计算：购房面积包括套内或单元内建筑面积加应分摊的共用建筑面积之和。
（二）职工一户只能购买一处公有住房。职工购买现住房的职级控制面积标准按原规定执行，即：厅局级干部每户130平方米；处级干部每户100平方米；科级及科级以下职工每户75平方米，其中独生子女家庭在购买现住房时可放宽到80平方米。专业技术人员按国家有关规定
执行。
（三）职工工龄的计算：工龄计算时间从职工参加工作之日起至1992年为止。1992年前已离退休的职工，工龄计算时间从该职工参加工作之日起至办理离退休手续时止。
丧偶职工购房时，其配偶生前工龄可以计算；职工配偶无职业的，可按本人工龄的1．5倍计算。工龄计算办法按劳动、人事、组织部门的规定执行。
第七条 折扣政策
（一）成本价售房，本年度按负担价给予3％的现住房折扣。
（二）按购房人夫妇双方核定的工龄之和给予工龄折扣，工龄折扣额为每年每平方米3．43元。
（三）具有教师资格证书，直接从事教学工作的职工，按教龄给予每年0．2％的折扣。双职工均从事教学工作，只按教龄长的一方计算教龄折扣。
（四）成本价按住房使用年限实行成新折扣，平均每年折旧率为2％。折旧年限为30年，超过30年的，以30年计。
（五）成本价售房根据住房所处地段、朝向、层次等因素给予调节。（见附表3、附表4、附表5）
（六）1999年底以前，职工按本办法购买公有住房，一次性付清房款的可按基本房价给予15％的优惠。
第八条 公有住房的实际售价由基本房价、装修（单项设施）加价和超面积加价构成。
（一）基本房价＝〔（成本价－年工龄折扣额×夫妇工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）－负担价×（现住房折扣率＋年教龄折扣率×教龄）〕×地段调节率×朝向调节率×层次调节率×控制标准内建筑面积
基本房价最低限价为200元／平方米。
（二）装修（单项设施）加价＝装修（单项设施）单价×装修面积（单列项目数量）×（1－装修或单项设施折减率×使用年限）。房屋装修（单项设施）价格根据武汉市建筑工程预算定额或实际价格确定。
（三）职工所购公有住房面积超过控制面积15平方米以内（含15平方米）按成本价计价；15平方米以外按市场价计价。
（四）实际售价＝基本房价×（1－一次性付款优惠）＋装修（单项设施）加价＋超面积加价
例：省直单位某处级干部购买一套现租住的公有住房，该住房1994年竣工，钢混结构，六级地段，朝向为南，建筑面积100平方米（未超标），本栋住房总层次为八层，该职工居住层为四层，夫妇双方建立住房公积金制度前的工龄合计为30年，则该职工以成本价购房的价格为
：
基本房价＝〔（1000－3．43×30）×（1－2％×5）－777×3％〕×74％×100％×105％×100＝60923．02（元）
装修（单项设施）加价和超面积加价为零
该职工一次性付清房款，给予基本房价15％的折扣
实际售价＝60923．02×（1－15％）＝51784．57（元）
第九条 职工直接以成本价购买住房，一次性付款有困难的，可按有关规定向省直房改办资金管理中心申请个人购房抵押贷款。
第十条 售房款的管理
单位售房后，行政机关、事业单位的售房款纳入省财政预算外资金管理，具体办法由省财政厅会同省直房改办制定；其他单位的售房款仍按国办发〔1996〕34号文件的规定进行管理。
第十一条 已购住房职工经单位统一安排调换住房的，原购住房按本办法规定过渡到成本价。换购时，原购住房和调换的住房均按换房年度成本价计算后，差价多退少补。
第四章 已售标准价住房向成本价过渡
第十二条 已售标准价住房，从本办法公布之日起，向成本价过渡。
第十三条 职工以标准价购买的住房向成本价过渡的方式为：按产权比例补交房款，并获得全部产权。1999年12月底以前，标准价住房未过渡到成本价的，今后再要求过渡，按届时政策办理。
（一）在贯彻《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号文，以下简称《决定》）前出售的标准价（含集资建房标准价）公有住房，职工个人拥有的产权比例为60％，售房单位拥有的产权比例为40％。其补款公式为：
补交房款＝原实付房款×（0．4／0．6）×（1＋本栋共用建筑面积分摊系数）
（二）在贯彻《决定》后出售的标准价公有住房，职工个人拥有的产权比例为70％，售房单位拥有的产权比例为30％。其补款公式为：
补交房款＝（原实付房款－装修和单项设施加价－超面积加价）×（0．30／0．70）×（1＋本栋共用建筑面积分摊系数）
第十四条 职工取得住房全部产权后，所购住房的建筑面积（含分摊的共用建筑面积）重新核定。
第五章 产权的确认、交易和办证
第十五条 职工按成本价购买公有住房后，拥有全部产权，可按国家有关规定进行交易。在同等条件下，原产权单位有优先购买权。
第十六条 取得全部产权后的公有住房交易，必须向省直房产交易中心提出申请，经批准后方可进行评估、交易、立契、权属登记、办证等手续。
第十七条 已购公有住房上市交易时，应按国家有关税费管理规定缴纳税费。
第六章 维修基金的提取与管理
第十八条 为保障住房售后的维修管理，维护住房产权人的利益，公有住房出售后，售房单位都要建立共用部位、共用设施设备维修基金。
第十九条 职工购房时，单位从售房款中，按多层20％、高层30％的比例提取维修基金。
第二十条 维修基金实行统一管理，专户存储、专款专用。维修基金不敷使用时，按业主占有住宅建筑面积比例向业主续筹。
第七章 附 则
第二十一条 多处购买公有住房的职工，只能保留一处住房向成本价过渡，多购的住房必须退还原产权单位，省直行政、事业单位已撤消的，由省直房改办代为收回。
第二十二条 已按标准价购买的不宜出售的公有住房，暂不向成本价过渡。今后，按国家统一规划拆迁改造或由单位调整住房后，按标准价向成本价过渡的政策办理。
第二十三条 省直单位实行住房分配货币化后，未按房改政策购买公有住房的职工和已购买了公有住房但未达到规定面积标准的职工，在与原有政策平稳衔接的基础上，发放住房补贴。
第二十四条 本实施办法由省直房改办负责解释，自公布之日起施行。
附表：1、房改成本价格表
2、房改市场价格表
3、住房城区地段调节率表
4、住房朝向调节率表
5、住房楼层调节率表
附表1：
房改成本价格表
单位：元／平方米
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｜ 房屋结构 ｜ 房改成本价 ｜ 负担价 ｜ 抵交价 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 钢混结构 ｜ 1000 ｜ 777 ｜ 223 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 砖混结构 ｜ 800 ｜ 577 ｜ 223 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 砖木结构 ｜ 620 ｜ 397 ｜ 223 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表2：
房改市场价格表
单位：元／平方米
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｜ 市场价格 ｜ 房 屋 结 构 ｜
｜ ／ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地段等级 ｜ 砖混结构 ｜ 钢混多层 ｜ 钢混高层 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 一级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 二级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 三级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 四级 ｜ 1365 ｜ 1825 ｜ 2415 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 五级 ｜ 1339 ｜ 1798 ｜ 2389 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 六级 ｜ 1313 ｜ 1772 ｜ 2363 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 七级 ｜ 1286 ｜ 1746 ｜ 2337 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 八级 ｜ 1260 ｜ 1720 ｜ 2310 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 九级 ｜ 1234 ｜ 1693 ｜ 2284 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表3：
住房城区地段调节率表
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｜ 地段等级 ｜ 一 ｜ 二 ｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜ 八 ｜ 九 ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 调节率％ ｜130｜100｜80 ｜78 ｜76 ｜74 ｜72 ｜70 ｜70 ｜
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注：地段划分详见《武汉市土地等级》
附表4：
住房朝向调节率表
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｜ 朝 向 ｜ 朝东向 ｜ 朝南向 ｜ 朝西向 ｜ 朝北向 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 调节率％ ｜ 95 ｜ 100 ｜ 90 ｜ 85 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：按主要卧室（最大的一间，或者面积相加大于其
他朝向的几间）定朝向，如果只有一个朝向直接计算；
如果有几个朝向则调节率直接按92％计算。
附表5：
住房楼层调节率表
单位：％
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｜ 楼房层数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 八层及 ｜
｜ ｜ 四层 ｜ 五层 ｜ 六层 ｜ 七层 ｜ ｜
｜ 居住层次 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 以 上 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 一 ｜ 97 ｜ 95 ｜ 95 ｜ 95 ｜ 95 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 二 ｜100 ｜100 ｜100 ｜100 ｜100 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 楼房层数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 八层及 ｜
｜ ｜ 四层 ｜ 五层 ｜ 六层 ｜ 七层 ｜ ｜
｜ 居住层次 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 以 上 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 三 ｜105 ｜105 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 四 ｜ 98 ｜105 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 五 ｜ ｜ 96 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 六 ｜ ｜ ｜ 94 ｜100 ｜ 100 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 七 ｜ ｜ ｜ ｜ 92 ｜ 95 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 八层及以上｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 90 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 顶层 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 85 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：八层以上有电梯的楼房，住房免费使用电梯
的，三楼以上均为105％，顶层85％；住房交电梯使
用费的，二楼以上均为100％，顶层85％；一层有架
空层的，有独用小院的，在主干道临街的，为
100％。三层（含三层）以下调节率为100％。
1999年8月5日
日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定
山东省日照市人民政府
日照市人民政府令
第 75号
《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 李同道
二O一二年八月十日
日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定
一、修改的市政府规范性文件
（一）《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（日政发〔1999〕39号）
1.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（二）的第二段修改为：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。”
2.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（三）“企业以全部职工缴费工资之和的19%缴纳基本养老保险费”修改为“企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费”。
3.将“二、统一基本养老保险个人账户”中（五）修改为：“企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。”
4.将“三、基本养老金计发办法”中（四）修改为：“自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”
5.将“三、基本养老金计发办法”中（六）的“社会保险经办机构”修改为“人力资源社会保障行政部门”。
6.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第一段修改为：“基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。”
7.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第三段修改为：“各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（二）《日照市性病防治管理办法》（日政发〔2001〕33号）
将第九条第二款修改为：“对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。”
（三）《日照市国有土地租赁实施办法》（市政府令第23号）
1.将第十二条中的“应当”修改为“可以”。
2．将第十九条修改为：“国有土地使用权租赁合同签订后，承租人应当按照合同约定的金额、期限和方式按时向出租人缴纳租金。承租人未按合同约定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。”
（四）《日照市城市节约用水管理办法》（市政府令第36号）
删除第二十九条。
其他条款顺序作相应调整。
（五）《日照市超标准耗能加价管理办法（试行）》（日政办发〔2008〕65号）
将第八条修改为：“超标准耗能单位接到告知书后，对告知书决定没有异议的，应当在20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户。”
（六）《日照市机动车排气污染防治办法（试行）》（日政发〔2009〕39号）
将第十一条修改为：“机动车排气检测不合格的，机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，在规定的期限内进行排气复测，逾期不复测或者复测达不到规定排放标准的，不予核发环保检验标志；已经取得的，撤销其相应的环保检验标志。”
（七）《日照市散装水泥发展应用管理办法》（日政发〔2011〕38号）
将第二十三条修改为：“违反本办法，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。”
二、废止的市政府规范性文件
《日照市农村社会养老保险暂行办法》（市政府令第8号）
三、另行修改、制定的市政府规范性文件
《日照市机关事业单位固定工作人员基本养老保险基金社会统筹暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》（市政府令第18号）中部分违反《中华人民共和国行政强制法》规定的条款停止执行，文件另行修改。
