全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议
（1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第五届全国人民代表大会第二次会议通过几个法律以来，各地、各部门不断提出一些法律问题要求解释。同时，在实际工作中，由于对某些法律条文的理解不一致，也影响了法律的正确实施。为了健全社会主义法制，必须加强立法和法律解释工作。现对法律解释问题决定如下：
一、凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人民代表大会常务委员会进行解释或用法令加以规定。
二、凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民检察院进行解释。最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。
三、不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释。
四、凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。凡属于地方性法规如何具体应用的问题，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释。
由于林彪、江青反革命集团对社会主义法制的严重破坏和毒害，有些人的法制观念比较薄弱。同时，对法制的宣传教育还做得很不够，许多人对法律还很不熟悉。全国人民代表大会常务委员会认为，各级国家机关、各人民团体，都应当结合实际情况和问题，并利用典型案例，有计划有针对性地加强社会主义法制的宣传教育工作，使广大干部、群众了解有关的法律规定，逐步普及法律的基本知识，进一步肃清林彪、江青反革命集团破坏社会主义法制的流毒，教育广大干部、群众，特别是各级领导干部和公安、检察、法院等司法工作人员，认真遵守和正确执行法律，依法处理人民内部的各种纠纷，同时要善于运用法律武器，同一切破坏社会主义法制的违法犯罪行为进行斗争。
关于加强法律解释工作等三个决定（草案）的说明
全国人大常委会法制委员会副主任 王汉斌
这次提请全国人大常委会审议的“关于加强法律解释工作的决议（草案）”、“关于死刑案件核准问题的决定（草案）”和“关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定（草案）”，是根据各地在打击刑事犯罪、整顿社会治安工作中提出的问题和意见起草的，并在最近中共中央政法委员会主持召开的北京、天津、上海、广州、武汉五市治安座谈会上进行了讨论修改。现对这三个决定（草案）说明如下：
一、关于加强法律解释工作的决议（草案）
第五届全国人民代表大会第二次会议通过几个法律以来，各地、各部门不断提出一些法律问题要求解释。同时，在整顿社会治安工作中，由于对某些法律条文理解不一致或者不准确，也影响了法律的正确实施，发生一些该捕不捕，该判不判或者重罪轻判的现象，不利于加强同现行刑事犯罪活动进行斗争。例如有的把刑法第132条规定的“故意杀人罪”解释为仅指有预谋的杀人，而把没有预谋的故意杀人，以“事先没有杀人意图”作为“理由”，不按故意杀人而按故意伤害致人死亡罪判处；有的把刑法第139条规定的“强奸”罪，解释为必须女方有反抗行动，而对于那些在罪犯威胁下被害妇女不敢反抗而被强奸的，不按强奸罪判刑；有的把刑法第153条盗窃犯“抗拒逮捕”应按抢劫罪判处，解释为仅指抗拒司法人员依法逮捕的，而对行凶抗拒群众捉拿的犯罪分子，不按抢劫罪判处。还有的对写信同敌特机关挂勾，表示要“推翻共产党的统治”，向敌特机关密报我导弹基地、新建空军机场的情报，并向敌特机关索取武器、弹药、发报机等进行反革命破坏活动的，说是为了要钱要物，没有反革命目的，后果不严重，而不按反革命罪判处，免予追究刑事责任。这些情况说明，加强法律解释工作，对于正确执行法律，健全社会主义法制，具有重要的作用。对这个问题，1955年6月全国人大常委会曾通过关于解释法律问题的决议，同年7月彭真同志在向第一届全国人大二次会议所作的关于全国人大常委会的工作报告中，又对这个问题作了说明。现在提请全国人大常委会审议的决议（草案），除了重申1955年决议的规定外，并根据新的情况，做了一些补充。规定对法律、法规的解释，要根据不同情况，分别由全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院，国务院和各主管部门，以及各省、自治区、直辖市人大常委会和人民政府主管部门负责。决议（草案）没有规定的一些有关法律的学术性和常识性的解释问题，可以由人民日报、新华社、中央人民广播电台等宣传机构进行解释，一些专家、学者和法律工作者也可以对法律进行宣传解释，但这些宣传解释在法律上没有约束力，不能作为执行法律的依据。
目前，由于林彪、江青反革命集团对社会主义法制的严重破坏，流毒很深，有些人的法制观念比较薄弱。同时，扰乱社会治安的分子，绝大多数是青少年，他们为什么会犯罪，原因很多，也很复杂，但最主要是受了林彪、“四人帮”的毒害，走了邪路。“文化大革命”中，动不动就抄家，武斗，打砸抢，捅刀子，无法无天。现在20岁左右的人正是在这种环境中成长起来的，虽然绝大多数是好的或者比较好的，但也有些人不知不觉地中了毒，动不动还搞“文化大革命”那一套，搞打砸抢，甚至把捅刀子不当回事。我国的法制虽然还不完备，但是建国以来，特别是党的三中全会以来，已经制定了一些重要的基本法律、法令和行政法规。例如，五届全国人大二次会议制定的“刑法”、“刑事诉讼法”以及“治安管理处罚条例”、“关于劳动教养的决定”和“关于劳动教养的补充规定”等，为打击刑事犯罪、维护社会治安、巩固安定团结的政治局面，提供了比较系统的法律武器。这些法律、法令，对杀人、强奸、抢劫、爆炸、放火等严重危害社会治安的犯罪分子规定可以判处死刑，对其他各种违法犯罪行为，包括对打砸抢、冲击、围困、占领机关，非法绑架、扣押国家工作人员、人民群众和军警人员，破坏、抢夺公私财物，阻拦车辆，堵塞交通，破坏社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民生活秩序，对于随意张贴大、小字报，公然造谣、诬陷、侮辱他人，等等，都有具体处罚的规定。但是，许多干部、群众，甚至司法工作人员，对法律不大熟悉，或者很不熟悉，不会或不善于运用法律武器同违法犯罪行为进行斗争。因此，当前迫切需要结合实际情况和问题，有计划、有针对性地加强社会主义法制宣传教育，进一步肃清林彪、江青反革命集团破坏社会主义法制的流毒，使干部、群众逐步了解有关法律规定，明确哪些行为是违法犯罪的，从而增强法制观念，自觉遵守法律，并对各种违法犯罪行为进行斗争。公安、检察、法院等司法人员更要认真学习法律，熟悉法律，严格依法办事，善于运用法律武器同违法犯罪行为进行斗争，即要防止发生新的冤假错案，又不能使那些现行的刑事犯罪分子，特别是严重危害社会治安的刑事犯罪分子逃脱法律应有的制裁，更不能徇私枉法或徇情枉法。
二、关于死刑案件核准问题的决定（草案）
1979年制定“刑法”和“刑事诉讼法”时，为了贯彻少杀的方针和避免发生“文革”中曾经发生的那些不可挽回的冤案、假案、错案，规定死刑一律由最高人民法院核准。但是，1979年秋以来，全国大中城市不断发生杀人、强奸、抢劫、爆炸、放火等严重危害社会治安的恶性案件，社会治安问题很严重，人民群众很不满意。1979年11月全国人大常委会第十三次会议讨论了社会治安问题，并决定在1980年内，对杀人、强奸、抢劫、放火等严重危害社会治安的现行刑事犯罪分子判处死刑案件的核准权，由最高人民法院授权给省、自治区、直辖市高级人民法院。实践证明，这样做对于及时打击现行刑事犯罪分子，震慑罪犯，教育人民，维护社会治安，起了积极的作用。在当前社会治安的严重情况还没有根本好转的情况下，不少省、自治区、直辖市建议，在最近几年内，对上述几种严重危害社会治安的现行刑事案件判处死刑的，仍然由省、自治区、直辖市高级人民法院核准。我们考虑，这些严重危害社会治安的现行刑事案件，一般案情清楚，证据确凿，不容易搞错。同时在目前情况下，如果都由最高人民法院核准，很难及时批复，不利于迅速、及时打击严重的、现行的刑事犯罪活动，人民群众很有意见。因此，建议全国人大常委会通过决定，在1981年至1983年内，对犯有杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火、投毒、决水和破坏交通、电力等设备的罪行需要判处死刑的，仍由省、自治区、直辖市高级人民法院判决或者核准。至于反革命犯、贪污犯等判处死刑的案件，仍须报最高人民法院核准。省、自治区、直辖市高级人民法院一审判处死刑的案件，被告提出上诉的，也仍按法定程序由最高人民法院终审判决。
三、关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定（草案）
劳改犯和劳教人员逃跑或者期满释放后，又进行犯罪活动，是当前严重危害社会治安的一个突出问题。北京市今年第一季度处理的案犯中，从劳改、劳教场所逃跑或期满释放又重新犯罪的，占42％。特别是那些重大恶性案件，很多是这些人干的。如北京北海公园在光天化日之下发生的将划船的三名女学生强行带走，并将其中二人强奸的恶性案件，11名犯罪分子中，就有9人是从劳教场所逃跑出来的或者是解除劳教、强劳的人员，有的还是“六进宫”、“七进宫”的。这些人作案手段残酷，对社会危害极大。其中不少人还毒害、教唆青少年犯罪，组织或操纵所谓“团伙”为非作歹。广大人民群众强烈要求从严惩办这些屡教不改的违法犯罪分子。因此决定（草案）规定，对于劳改犯刑满释放后又犯罪的、劳教人员解除教养后三年内或者逃跑后五年内又犯罪的，应予从重判处；劳改犯逃跑后又犯罪的，从重或加重判处（以上所讲的重新犯罪，都不包括过失犯罪）。对其中家在城市的，还应当注销本人城市户口，送他们到不易进行违法犯罪活动的地方进行劳教或劳改，期满后留场就业，不得回原大中城市。这样做，不仅对维护城市治安是必要的，同时也可以使这些人较难于重新犯罪，有利于对这些人的教育改造。
目前有些违法犯罪分子，猖狂地对检举人、被害人以及办案的公、检、法人员和制止他们进行违法犯罪活动的干部、群众行凶报复，使一些人民群众不敢同犯罪活动进行斗争，甚至有“好人怕坏人”的极不正常的现象。为了打击邪气，扶植正气，支持人民群众和公检法人员同犯罪分子进行斗争，决定（草案）规定，对行凶报复的劳教人员和犯罪分子，应当依法从重或加重判处。
这里需要说明：加重判刑是“刑法”没有规定的，是对“刑法”的补充规定。这个规定只适用于决定（草案）所列举的两种特定的犯罪分子：一种是劳改犯逃跑后又犯罪的；另一种是劳改犯和劳教人员对检举人、被害人和有关的司法工作人员以及制止他们进行违法犯罪行为的干部、群众行凶报复的。对其他犯罪分子，则不能加重判刑。对上述两种罪犯也不是都要加重判刑，而是要根据不同的犯罪情节，有的加重判刑，有的从重判刑。至于如何加重判刑，不是可以无限制地加重，而是罪加一等，即在法定最高刑以上一格判处。如法定最高刑为10年有期徒刑的，可以判处10年以上至15年的有期徒刑；法定最高刑为15年有期徒刑的，可以判处无期徒刑；法定最高刑为无期徒刑的，可以判处死刑（包括死刑缓期2年执行）。
这三个决定（草案）和说明，是否妥当，请审议。
四川省消防条例(2002年修正)
四川省人大常委会
四川省消防条例
（1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，根据2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省消防条例〉的决定》修正）
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
第78号
《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省消防条例〉的决定》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年5月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2002年5月30日
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省消防条例》的决定
2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省消防条例》作如下修改：
将第二十二条修改为：“建设工程消防设计单位，应具备省建设行政主管部门审核颁发的消防工程专项设计资质证书。”
将第二十五条修改为：“从事自动消防工程施工、安装的单位，应取得省建设行政主管部门审核颁发的建筑消防设施施工安装许可证”。
本决定自公布之日起施行。《四川省消防条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章总则
第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众路线相结合，实行消防安全责任制。
第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，并负责实施，以促进经济发展，保障社会安全。
政府各部门应在各自职责范围内做好消防工作。
第五条消防工作由各级人民政府公安机关实施监督管理，并由公安消防机构具体负责实施。
第六条单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，并有权举报、制止危害消防安全的行为。
第七条每年11月9日为消防日。
第二章火灾预防
第一节消防安全责任第八条各级人民政府及政府各部门应将消防工作纳入工作计划，实行目标管理，落实消防安全责任，并定期检查考核。
上级人民政府应督促下级人民政府履行消防安全职责。
第九条各级人民政府应当在火灾多发时节，组织开展有针对性的消防宣传教育，进行消防安全检查，落实防火措施。
乡镇人民政府及城市街道办事处，应督促村民委员会、居民委员会加强对村民、居民用火、用电、用气、用油及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理，开展经常性的群众防火工作。
第十条教育、劳动、人事等行政主管部门以及学校应当将消防知识纳入培训、教学内容。
文化、旅游、新闻、广播、电影、电视、出版、宗教等单位，应当采取多种形式，开展消防宣传教育。
第十一条规划、建设、市政、供水、供电、燃气、电信、交通、气象、地震等主管部门或单位，应当及时向公安消防机构提供影响消防安全的有关信息、资料。
第十二条单位的法定代表人或主要负责人对本单位的消防安全负责，依法履行消防安全职责，按照有关标准建设、维护消防设施、设备，消除火灾隐患，健全消防组织，落实消防经费，组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾调查。
第十三条工程建设单位应当对建设工程的消防安全负责；工程设计单位和设计人员应当对所承担的工程防火设计负责；建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建设单位予以协助配合。
第十四条多产权建筑以及居民小区、商贸市场等人员聚集和物资集中的场所，由其业主、主管单位、物业管理单位或受委托的单位履行消防安全责任，实行承包、租赁委托经营的单位，应当在承包、租赁、委托合同中明确消防安全责任。
第二节公共消防设施第十五条城市人民政府在编制、修订城市总体规划时，应同步编制、修订城市消防规划。
制订城市详细规划时，应根据消防规划和有关标准对城市消防建设作出具体安排。
消防规划的编制，按省人民政府有关规定执行。
城市人民政府应根据消防规划进行城市消防建设，保障城市消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等公共消防设施的建设、更新及维护经费，并组织计划、财政、建设、电信、供水等部门和单位具体实施。
第十六条计划、财政、建设等有关部门应将城市公共消防设施建设、改造纳入城市建设和改造计划，并同步实施。公共消防设施建设纳入地方固定资产投资计划，其维护费用在城市维护费中列支。
城市消防通道、消防供水设施的维护、管理由建设部门和供水单位负责；消防通信的维护、管理由电信部门负责。
公安消防机构对已建成的公共消防设施进行验收、使用。
第十七条城市消防规划确定的消防站等公共消防设施用地，实行行政划拨。单位和个人不得改变公共消防设施用地的用途；确需调整的，应征得市、地、州以上公安消防机构同意后，按法定程序申报、审批。
第十八条城市应当按国家标准建设消火栓，未达到国家标准的，应优先改造和补建；可作为消防用水水源的地方，应当建设消防取水设施。
第十九条城市消防通道应当保持畅通，任何单位和个人不得挤占、阻塞。
第二十条对自动消防设施的运行可采用集中监控、巡检的技术手段。高层建筑、公共建筑密集的区域，可集中设置消防联动控制中心，统一实施消防联动、监控。
第二十一条开发区、工矿区、风景名胜区以及非建制镇，应当参照有关标准建设公共消防设施。
第三节防火管理第二十二条建设工程消防设计单位，应具备省建设行政主管部门审核颁发的消防工程专项设计资质证书。
第二十三条建设工程设计应严格执行消防技术规范。国家尚无技术规范或规范之间有冲突的，应报请省建设行政主管部门和省公安消防机构组织专家论证认可。
第二十四条按规定需要进行消防设计的建设工程，建设单位应将建设项目图纸和资料报公安消防机构审核。审核不合格的，设计单位应按照审核意见和规定期限对原设计进行修改。未经公安消防机构审核合格的消防设计，不得施工。施工单位应当按照经公安消防机构审核合格的图纸施工。任何单位和个人不得擅自更改经公安消防机构审核同意的消防设计。
第二十五条从事自动消防工程施工、安装的单位，应取得省建设行政主管部门审核颁发的建筑消防设施施工安装许可证。
第二十六条按规定应进行消防竣工验收的工程，经技术检测后，向公安消防机构申报验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
改变建筑物、构筑物使用性质或防火条件的，应按规定向公安消防机构重新申报、经公安消防机构审核、验收合格后方可使用。
第二十七条建筑装饰装修和电气设施、设备的消防管理。执行国家和省制定的有关消防安全规定。
第二十八条农村建筑应当符合有关消防安全规定，设置必要的防火灭火设施。
第二十九条生产、维修消防产品应经省以上公安消防机构许可。消防产品应经法定检验机构检验合格，方可使用。
生产、经营、维修、安装消防产品应当符合国家、地方、行业消防技术标准或者依法认可的企业标准。
禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修、灌充消防设施和器材。
第三十条按规定应配置消防设施、器材的，应当配置齐备并保持完好有效。消火栓、消防水泵接合器应标记明显，不得圈占、埋压、遮挡；建筑物消防疏散通道必须保持畅通；大型和高层建筑物消防扑救面不得设置影响火灾扑救的障碍物。
小型商场、小型娱乐场所、高档装修的住宅，可根据需要设置简易自动喷水等自动灭火装置。
提倡城市居民住宅户配备灭火器。
自动消防设施的业主应定期向公安消防机构报告设施运行情况。
第三十一条隧道、地铁、高速公路、大中型桥梁应设置必要的防火、灭火和抢险救援设施、设备。交通运输工具应当配置符合规定的灭火器材。
第三十二条生产、储存、运输、销售或使用、销毁易燃易爆化学物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。
高层建筑、地下工程、人员密集场所、非化学品市场不得储存、销售易燃易爆化学物品。禁止在影响消防安全的区域、场所灌充、装卸、销售瓶装液化气。
禁止向城市下水道、地下工程、普通废弃物处理场所、公共水域等倾倒易燃易爆化学物品。
公安消防机构对危及公共消防安全的易燃易爆化学物品有权采取紧急处置措施，有关单位和个人应当配合。
第三十三条开发、生产具有易燃易爆危险的新产品，采用有易燃易爆危险的新工艺，应当制定消防安全标准和预防火灾的办法，并报省公安消防机构备案。
第三十四条歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、商贸市场等公众聚集的场所，在使用或开业前，应当向当地公安消防机构申报，经公安消防机构检查许可后，方可使用或者开业。
举办大型集会、焰火晚会、灯会和其他大型商业、文化、体育等活动，主办单位应向公安消防机构申报，经检查审核符合消防安全条件的，方可举办。
第三十五条社会消防中介服务组织的设立应经省公安消防机构审批，接受当地公安消防机构监督管理。
经批准成立的社会消防中介服务组织，按照有关规定承担消防产品、工程、设施的检测以及消防技术咨询、火灾隐患的整改论证等消防技术中介服务。
第三十六条下列人员应当接受公安消防机构或其认可的消防安全培训：（一）机关、企事业单位消防安全责任人；（二）保卫机构负责人；（三）专、兼职消防人员；（四）消防设施设计、安装、维护、管理、操作人员，消防控制室值班人员；（五）从事具有火灾危险性工作的管理、作业人员以及特殊工种人员；（六）公众聚集场所的工作人员；（七）法律、法规规定的其他人员。
第三章消防组织与保障
第三十七条城市人民政府应当按照已批准的消防规划组织建设公安消防队（站）、专职消防队（站）。
第三十八条县（市）人民政府、经济发达地区的乡、镇人民政府和开发区、工矿区、风景名胜区管理单位应建立专职消防队（站）。火灾危害性较大、距离当地公安消防队较远的中型以上企业和列为国家、省重点文物保护的古建筑群的管理单位，应建立专职消防队（站）。
人民政府组织建立的专职消防队（站）应符合公安消防队（站）的建队（站）标准。企、事业单位专职消防队（站）参照公安消防队（站）的建队（站）标准建设。
第三十九条乡、镇人民政府、城市街道办事处和开发区、工矿区、风景名胜区管理单位、消防安全重点单位应设专职消防管理人员。居民委员会、村民委员会及单位应建立义务消防组织，设立专、兼职消防管理人员、制定灭火疏散预案，开展消防演练。
义务消防组织应根据需要配备相应的器材，保证防火、灭火需要。
第四十条公安消防机构的营房、装备、器材和业务、办案经费列入同级财政一级预算。
县（市、区）、乡、镇人民政府建立的专职消防队（站）的营房建设、器材装备、人员及业务经费由同级财政列支。
建设工程项目应将建筑消防设施设备的投入纳入建设工程总概算和工程竣工决算及审计监督，已投入使用的应列入固定资产折旧和更新改造计划。
第四十一条各级人民政府应建立消防专项经费。接受的社会资助和捐赠，应用于发展消防公益事业，救助在消防训练、扑救火灾及社会抢险救援中伤亡的消防队员及有关人员。
保险公司应在财产保险防灾费中划拨专款，用于消防队伍装备建设；电信部门应免收火警电话、消防调度指挥通信系统及终端设备通信费用。
第四十二条公安消防机构在履行法定职责过程中，可依法采取传唤、查封、扣押等措施。
第四章灭火及救援
第四十三条消防队接到火警后，应立即赶赴火场，救助遇险人员，扑救火灾。
火场总指挥员由公安消防机构在场的最高行政领导担任，统一组织和指挥火灾扑救，并可根据火场需要依法决定采取紧急措施。
对可能造成重大人员伤亡，物资损失或社会影响的火灾，公安消防机构应及时报告同级人民政府。对重、特大火灾和高层建筑、地下工程、石油化工场所发生的火灾，当地人民政府领导应当赶赴现场，负责灭火中有关部门的协调工作，调集人员和物资支援灭火。
第四十四条消防车、消防艇在赶赴火场或抢险救援现场时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当避让，不得穿插、超越、阻挠。对妨碍通行的障碍物，可以实施破拆。
交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇优先通行。
第四十五条火场警戒区以及支援、协助扑救火灾的单位、个人，应服从公安消防机构的统一指挥。
医疗、防疫、交通、供电、供水、供气、电信等单位应配合支持灭火和抢险救援。对参加灭火和抢险救援而受伤的人员，医疗机构应及时救护。
第四十六条消防队伍在人民政府及公安机关的统一指挥下，在保证消防执勤的同时，参与水灾、地震、人员遇险、建筑物倒塌、化学事故等灾害事故的救助。
第四十七条公安消防队扑救火灾，不收任何费用。
对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由起火单位、受益单位、保险公司或人民政府按照规定予以补偿。
第四十八条火灾扑灭后，公安消防机构有权封闭火灾现场。未经同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理、撤除火灾现场。
第五章消防监督管理
第四十九条县级以上人民政府公安消防机构应当履行下列职责：（一）依法查处违反消防管理的行为；（二）对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督，对消防安全重点单位监督检查；（三）监督有关部门和单位对城市公共消防设施规划、建设、维护、管理落实情况，编制消防装备计划；（四）分级负责建设工程的消防审核和消防竣工验收；（五）对易燃易爆化学物品、消防产品、防火材料以及涉及消防安全的电气产品、燃气用具等依法实施消防监督管理；（六）管理公安消防队伍，编制多种形式的地方消防力量发展计划，对专职消防队、义务消防队和专兼职消防管理人员进行业务指导；（七）组织、指挥火灾扑救；（八）负责火灾原因调查，核定火灾损失，发布火灾信息；（九）组织、推动消防科学技术研究，推广、使用先进消防技术和器材设备。
第五十条公安消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应责令有关单位或个人当场整改或限期消除。在紧急情况下，有权责令其立即停产、停业整改。
第五十一条公安消防机构确定并报经当地人民政府备案的消防安全重点单位，应定期向公安消防机构报告消防安全状况。
第五十二条公安派出所应依照有关规定，按主管公安机关的分工，实施消防监督管理，接受所属公安机关消防机构的业务指导。
第六章法律责任
第五十三条依照《中华人民共和国消防法》第四十条、第四十二条的规定实施罚款处罚的，对单位的罚款额度为30000元以上500000元以下；对个人的罚款额度为1000元以上50000元以下。
依照《中华人民共和国消防法》第四十一条、第四十三条、第四十四条第二款以及第四十六条、第四十八条第一项至第二项、第五十条的规定实施罚款处罚的，对单位的罚款额度为10000元以上100000元以下，对个人的罚款额度为500元以上10000元以下；依照第四十四条第一款规定实施罚款处罚的，可处违法所得1倍以上5倍以下罚款，并可提请工商行政管理部门吊销责任单位的营业执照。
违反《中华人民共和国消防法》的规定，有其第四十七条第一项至第三项行为之一的，可处200元以上3000元以下罚款；有第四项至第五项行为之一的，可处1000元以上30000元以下罚款。
第五十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，对责任单位处30000元以上300000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或1000元以上10000元以下罚款；有第一、三项行为之一的，还应责令停产、停业或停止施工：（一）违反本条例规定，未经许可，生产、维修消防产品的；（二）设计单位未按照规定进行消防设计、不按公安消防机构的审核意见更改消防设计，或未取得相应资质证书进行消防设计的；（三）施工单位未按照公安消防机构审核批准的消防设计进行施工，或未取得相应许可证书进行自动消防设施施工、安装的；（四）消防工程设计或施工因质量未达到消防技术规范要求，造成严重后果的。
第五十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为或限期改正，有第一项至第四项行为之一的，处警告或200元以上3000元以下罚款；有第五项至第九项行为之一的，处警告或500元以上5000元以下罚款。
单位有第一项至第四项行为之一的，处500元以上5000元以下罚款；有第五项至第九项行为之一的，处1000元以上30000元以下罚款；并依照前款规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施处罚。
（一）未经消防培训合格而违规上岗的；（二）未经公安消防机构许可，进入、撤除、清理火灾现场的；
（三）消防安全重点单位、高层建筑、地下工程、大中型商贸市场及其他大型公众聚集场所未建立防火档案的；
（四）不报或故意延误报告火灾情况的；（五）交通运输工具未按规定配置灭火器材的；（六）故意焚烧公私财物，影响消防安全的；（七）向城市下水道、地下工程，普通废弃物处理场所、公共水域等倾倒易燃易爆化学物品的；
（八）在大型和高层建筑物消防扑救面设置障碍物，影响火灾扑救的；
（九）擅自改变建筑物、构筑物使用性质或防火条件的。
第五十六条社会消防中介服务组织违反本条例规定，擅自经营、严重失职或出具虚假数据、报告的，责令停止违法行为，没收其违法所得，并处50000元以上150000元以下罚款，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处警告或1000元以上30000元以下罚款。
第五十七条违反消防安全规定造成重大火灾隐患，严重危及公共消防安全的，应责令其停产、停业或停止施工、停止使用，并对责任单位处50000元以上150000元以下罚款，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处5000元以上50000元以下罚款。
第五十八条违反消防安全规定造成火灾或致使火灾损失扩大的，对责任单位处火灾损失额的2％至5％的罚款，对责任人及责任单位直接负责的主管人员及其他责任人员处200元以上50000元以下罚款。
第五十九条城市公共消防设施不符合国家消防安全规定，未予改造而不能有效控制火灾，酿成重大火灾事故的，对火灾发生地城市人民政府负责人和有关职能部门负责人依法追究法律责任。
第六十条依照本条例实施的罚款处罚实行罚缴分离，使用省财政部门统一制作的罚没收据，罚没款一律上缴同级财政。
第六十一条对违反本条例规定行为的处罚，由县以上公安消防机构决定。
对经济和社会影响较大的城市供电、供水、供气和重要的基建工程、交通、邮政、电信枢纽及其他重要单位责令停产停业的，由公安消防机构报当地人民政府决定，公安消防机构执行。
第六十二条公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；（四）利用职务之便，为用户指定社会消防中介服务组织、消防产品的销售单位、品牌或指定建筑消防设施施工单位指定建筑消防设施施工单位的；（五）其他有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十三条当事人对行政机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服或者复议机关逾期未答复的，可依法提起行政诉讼，逾期不履行处罚决定或法定义务的，公安消防机构可依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第六十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第六十五条本条例自1999年11月9日起施行。1991年9月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第25次会议通过、1992年1月1日起施行的《四川省消防管理条例》同时废止。1986年9月20日四川省第六届人民代表大会常务委员会第21次会议通过的《四川省群众义务消防条例》规定与本条例规定不一致的，以本条例的规定为准。
