重庆市出租汽车治安管理办法
重庆市人民政府
重庆市出租汽车治安管理办法
重庆市人民政府令
第68号
《重庆市出租汽车治安管理办法》已经1999年10月20日市人民政府第47次常务会议审议通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。
代市长 包叙定
一九九九年十一月二十九日
《重庆市出租汽车治安管理办法》已经1999年10月20日市人民政府第47次常务会议审议通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为加强出租汽车的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，保护经营者、乘客和从业人员的人身和财产安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合重庆市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车是指：经市营运主管部门批准，依法取得营运资格，按照乘客和用户意愿提供上下车服务，以行驶里程或时间收费的客运车辆。
第三条 凡在本市行政区域内从事出租汽车营运活动的单位和个人以及乘坐、租用出租汽车的人员，均应遵守本办法。
第四条 公安机关是出租汽车治安管理的主管机关。公安机关的出租汽车治安管理部门负责组织和实施本办法。
交通、公用和工商等行政管理部门应按照各自的职责，对出租汽车的治安管理予以配合和支持。
第五条 公安机关出租汽车治安管理部门应当履行下列职责：
（一）对出租汽车所必需的安全设施进行检查；
（二）依照本办法对出租汽车以及从业人员进行治安登记；
（三）依法保护出租汽车经营者及从业人员和乘客的合法权益，受理涉及出租汽车治安管理的报案和投诉，协调、配合发案地公安机关查处侵害出租汽车从业人员和乘客合法权益的案件；
（四）指导和督促出租汽车的经营单位和业主以及从业人员落实治安防范措施，对存在的治安安全隐患，提出整改意见；
（五）对于出租汽车从业人员交来的车上拾遗物及时公布并退还失主。对无主物品（自交来之日起1年内无人认领者）按有关规定上交处理。
第六条 单位和个人经营出租汽车，应依照本办法的规定，向所在地县以上公安机关出租汽车治安管理部门申报治安登记，取得《重庆市出租汽车治安登记证》（以下简称治安登记证）。
单位和个人申请出租汽车治安登记应当具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）市营运主管部门核发的营运手续；
（三）建立符合公安机关要求的治安管理制度和安全防范措施；
（四）有具体的办公地点或常住地址；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
出租汽车治安管理部门应当在收到出租汽车治安登记申请后，对申请者的条件进行审查。对符合条件的，在5个工作日内核发治安登记证；对不符合条件的，应书面说明理由。
第七条 出租汽车经营者变更名称、地址、经营范围以及合并、分立、终止；营运车辆报废；更改营运车辆型号、颜色，应当到出租汽车治安管理部门办理治安登记或者治安登记证的变更或者注销手续。出租汽车过户应当重新申请办理治安登记。
禁止伪造、涂改、出租、转借、出售治安登记证。
第八条 出租汽车必须符合下列治安管理规定：
（一）前方玻璃应当贴有《出租汽车治安登记证》；
（二）定员座位5人以下的出租汽车顶灯应当按规定设置，运行时应将顶灯放在车顶上，车窗上不得使用有色膜反光纸、窗帘或者其他遮挡物。
（三）安装有消防灭火器具和必要的安全报警装置。
第九条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）依法经营，接受公安机关的治安管理和监督检查；
（二）建立健全安全防范责任制，落实各项安全措施；
（三）对从业人员进行遵纪守法和行车安全教育；
（四）不得雇用未经公安机关治安登记的人员从事出租汽车驾、售服务工作。
第十条 从事出租汽车驾、售服务的从业人员应当向从业地县以上公安机关出租汽车治安管理部门办理治安登记。
出租汽车从业人员进行治安登记应当具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有登记地常住户口，无登记地常住户口的应有本人身份证、暂住证并由车辆所在单位或业主提供担保；
（三）经公安机关治安防范技能考核合格；
（四）从事驾驶服务的人员除应当具备前三项条件外，还应持有本市公安交通管理部门核发的机动车驾驶证并有两年以上驾龄。
第十一条 出租汽车从业人员应当遵守下列规定：
（一）遵章守法，接受公安机关的治安管理和监督检查；
（二）维护车厢内的治安秩序，发现违法犯罪行为，予以制止并及时报告公安机关；
（三）正确使用安全防范装置，不得擅自拆除、改装；
（四）保护乘客的人身、财产安全，不得骗取、勒索乘客财物；
（五）提醒乘客注意保管好随身财物。对乘客遗失在车中的财物，应妥善保管并及时送交出租汽车治安管理部门或出租汽车行业主管部门，经营者所属单位及个人不得擅自处理，更不得隐匿私吞；
（六）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和明知是违法犯罪活动而为其提供便利条件；
（七）不得违法运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品，严禁运载明知的赃物和在出租汽车上传播反动、淫秽、带封建迷信色彩的书刊和音像制品；
（八）不得驾车参与非法举行的游行、示威或其它聚集闹事活动，阻塞交通。
第十二条 定员座位5人以下的出租汽车在晚10时至次日凌晨6时到偏僻地区营运的，应到就近的治安检查站或联防执勤点登记。
女驾驶员在夜间不宜驾驶出租汽车从事营运活动。
第十三条 出租汽车乘车人或者用户应当遵守下列规定：
（一）遵守治安管理规定，接受依法执行公务的人民警察的检查；
（二）精神病患者乘车时，应当有专人监护；
（三）定员座位5人以下的客运出租汽车夜间出市区登记时，乘车人也应当登记；
（四）不得携带或胁迫驾驶员违法运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品；
（五）不得要求驾驶员违章行车、停车；
（六）不准寻衅滋事，辱骂殴打驾售人员和其他乘客或在出租汽车上进行赌博、诈骗以及其他违法犯罪活动；
对不符合前款第（二）项、第（三）项规定的，驾驶员可以拒绝载运。
第十四条 对遵守本办法并协助公安机关进行出租汽车治安管理工作成绩突出的单位和个人，由各级人民政府或者公安机关予以表彰和奖励。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为的，由公安机关按以下规定予以处罚：
（一）无出租汽车治安登记证，从事出租汽车营运活动的，责令改正，可处5000元以上10000元以下的罚款；
（二）出租汽车从业人员未进行治安登记或虽已进行治安登记，但服务车辆发生变化未按规定办理变更手续，而从事出租汽车驾、售服务工作的，责令改正，可处200元以上1000元以下的罚款；
（三）不按规定办理治安登记证变更、注销手续的，责令限期改正，可处500元以上1000元以下的罚款；
（四）伪造、涂改、出租、转借、出售治安登记证的，处1000元以上10000元以下的罚款；
（五）雇用未经治安登记的人从事出租汽车营运工作的，责令改正，可并处200元以上2000元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为的，由公安机关按以下规定予以处罚：
（一）擅自拆除车内安全报警装置的，责令限期改正，可处200元以上1000元以下的罚款；
（二）自行处理乘车人遗失在车内的财物的，按违法所得论处，除强行追缴财物或者责令赔偿乘车人损失外，可处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；
（三）骗取、勒索乘客财物，情节轻微尚不够追究刑事责任的，可处2000元以上5000元以下的罚款；
（四）对车内正在进行的违法犯罪活动放任不管造成后果或者明知是违法犯罪活动而为其提供条件的，可处2000元以上10000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法的其他行为，依照有关法律法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安机关查处的出租汽车治安违法案件涉及无营运证从事出租汽车营运活动的，在依照本办法进行处罚后，应移送营运主管部门再行处理。
第十九条 公安机关对用于违法犯罪活动的出租汽车，可依法予以扣留，扣留车辆的时间一般不得超过15日，案情复杂需要延长扣留时间的，经县级以上公安机关负责人批准，可延长10日。
第二十条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十一条 出租汽车治安管理部门的工作人员在管理工作中，应当严格依法办事，秉公执法；执行任务时，必须出示《出租汽车治安检查证》，不得故意刁难或随意扣押车辆，违者，由主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，造成损失的，依法
予以赔偿。
第二十二条 本市九区范围内的旅游客车、定员座位19人以下的中型客车和租赁车辆的治安管理，参照本办法规定执行。
第二十三条 本办法应用中的具体问题由重庆市公安机关负责解释。
第二十四条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年11月29日
中国与斯里兰卡发表联合公报
中国 斯里兰卡
中国与斯里兰卡发表联合公报
一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国总统钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加于二００五年八月三十日至九月二日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首举行了正式会谈。
二、斯里兰卡总统还会见了中国全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国务委员兼国防部长曹刚川、国务委员陈至立以及商务部、财政部、国家旅游局、中国进出口银行等部门负责人，并访问了上海。
三、8月29日，斯里兰卡总统在北京妇女大会十周年纪念会议上发表主旨讲话，并与吴仪副总理就1995年具有历史意义的《北京宣言》发表后在促进性别平等方面取得的进展进行了交谈。
四、双方对所有问题的讨论均在坦诚、友好的气氛中进行，达成广泛共识，显示了两国之间的友好关系。
五、中国国家主席胡锦涛对斯里兰卡前外交部长拉克什曼·卡迪加马惨遭暗杀深表哀悼。双方强烈谴责这一恐怖主义行径，决心同恐怖主义、分裂主义和极端主义三股邪恶势力作坚持不懈的斗争，并加强在地区和国际反恐行动中的协商与配合。
六、斯里兰卡总统向中国国家主席简要介绍了斯外长被暗杀后的国内局势，表示尽管恐怖主义给斯和平进程带来困难，但斯政府仍将致力于确保国家稳定、持久和平，以实现全体人民的福利、安全和自由。中方对此表示赞赏，相信上述努力定能成功，并重申对斯统一、领土完整和民族和解的全力支持。
七、斯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。斯里兰卡坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，支持中国政府为捍卫国家主权与领土完整所做的一切努力，支持中国为反对“台独”势力分裂国家所采取的措施，希望中国早日实现国家统一。
八、双方对中斯真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系在政治、经济和其它各领域均取得积极进展感到满意。
九、斯里兰卡总统代表斯里兰卡人民感谢中方在海啸灾后向斯提供的慷慨援助，包括业已启动的修复渔码头和“中斯友谊村”项目。中方表示愿为斯提供防灾减灾领域的人员培训。
十、斯方感谢中方提供优惠出口买方信贷，用于双方商定的斯方优先发展并将与中国公司合作实施的项目。斯方提出了拟优先发展的项目：汉班托塔油品罐区和加油设施、普特拉姆燃煤电站、机场快速铁路项目以及科伦坡至机场高速公路项目，希望中方对上述项目给予资金支持。中方将推动中国金融机构认真研究上述项目的融资问题。
十一、中方向斯里兰卡提供无偿援助用于双方商定的项目，斯方对这一慷慨行为表示感谢。
十二、双方注意到，在2005年4月签署《进一步深化双边经贸关系协议》后，根据协议所成立的辅助委员会已经确定需要通过磋商和交流解决的问题，以促进中斯经贸合作。双方将通过外交渠道商定经贸合作联委会召开的时间和议题。
访华期间，斯里兰卡总统参加了斯方与中国国际贸易促进会共同举办的“中国斯里兰卡贸易和投资促进研讨会”，双方对中国企业以多种合作形式参与斯基础设施改进及发展进程表示满意。
十三、双方认为，两国首都间直航的开通有助于促进两国相互往来，包括两国游客的往来。两国航空公司将继续探讨合作的可能性。两国旅游管理部门均认为应鼓励和支持双方的航空公司、旅行社、酒店和其它旅游产业加强互利往来和接触，并通过在旅游领域的投资促进合作，双方对此表示欢迎。中方欢迎斯里兰卡旅游局通过中国媒体进行旅游宣传推广，并将为此提供便利。
十四、双方讨论了亚洲地区形势，强调亚洲各国需要和平、稳定和更加密切的合作以促进本地区发展。斯方欢迎中国为关于实现朝鲜半岛无核化的六方会谈所作的努力。双方欢迎中国与南亚国家通过高层政治交往和其它交往加强关系，并探讨了南盟与中国建立机制化联系的可能性。
十五、双方还就两国元首即将参加的联合国60周年会议进行了讨论，一致认为，联合国改革应在包括发展中国家在内的国际社会最广泛共识基础上进行。斯里兰卡和中国一致同意继续在国际事务中就包括千年发展目标、人权和反恐在内的双方共同关心的所有问题进行磋商。双方重申，下任联合国秘书长应从亚洲国家中产生。
十六、根据两国外交部关于双边磋商的议定书双方将通过外交渠道商定下一次外交磋商的时间。
十七、访问期间，双方签署了以下协议和谅解备忘录：
（一）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府文化合作协议
（二）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府经济技术合作协定
（三）中华人民共和国国家旅游局和斯里兰卡民主社会主义共和国旅游部旅游合作谅解备忘录
（四）中华人民共和国外交部与斯里兰卡民主社会主义共和国外交部关于斯里兰卡在上海开设领事馆的换文
（五）中华人民共和国教育部与斯里兰卡民主社会主义共和国教育部关于合作在斯里兰卡建立孔子学院的谅解备忘录
（六）中国进出口银行与斯里兰卡民主社会主义共和国财政计划部关于中华人民共和国政府向斯里兰卡民主社会主义共和国政府提供3亿美元优惠出口买方信贷的总协议
（七）斯里兰卡国家艺术剧院项目设计合同
（八）中国机械设备进出口总公司与斯里兰卡电力局关于斯里兰卡普特拉姆燃煤电站项目的谅解备忘录
十八、斯里兰卡总统库马拉通加夫人衷心感谢中华人民共和国政府和人民对她本人及斯里兰卡代表团的热情友好款待。库马拉通加总统邀请中华人民共和国主席胡锦涛方便时候访问斯里兰卡，中国国家主席胡锦涛感谢库马拉通加总统的邀请，并表示愿在双方方便时访问斯里兰卡。
